第一項並不是建造新樓船和招募人手，而是建立鹽場。戰國時期的齊國就曾經煮海製鹽，富甲一方，可這樣製取的食鹽通體呈暗褐色半透明狀，雜質多，成本高。而公孫路準備的製鹽方法是靠曬，也就是曬研法。
將海水趕到鹽池，靠陽光和風吹來提取滷水和粗鹽結晶，如果還嫌不夠純度，再對粗鹽加水重新進行蒸餾，進一步剔除雜質，到了這就有了顏色雪白，但光澤有些暗澤的海鹽了，這種製鹽方法即使到了科技日新月異的現代，種花家的許多沿海的某些地區也仍然在繼續使用。
憑藉這份可以說是暴利的製鹽業，再招收兵丁並建造海船。
聽到這裏，原本興致勃勃的公孫函臉色一下子變得嚴肅，並不是生氣，而是有些緊張，毫無疑問，在公孫路的設想下，未來海軍的體量將會是巨大了，它的存在不在只是什麼軍什麼營的說法了。而是徹底的將軍隊區分爲陸軍和海軍的存在。
而且海軍掌控鹽利，可以說是又有人又有錢。在明清時代，這樣的軍隊的領頭人被稱爲封疆大吏。自己雖然半生戎嗎，可從來沒有經歷過這些，自己有這個能力嗎？隨着公孫路慢慢描述的第一步，老漢就有些不太自信了。
第二步就是尋找日本島，並尋找優異的地點建立據點和港口，掠奪人口和奴隸，要知道這時候的日本，不對，應該是倭島。上面的金礦和銀礦可是全世界聞名的，只要開發的好，公孫路覺得自己以後都不會缺錢了，而且通過在倭島建立據地還有一份好處，那就是可以提高遼東海軍的遠航潛力。
第三步就是正式進行海洋貿易，整個大漢南邊的海岸線都可以作爲商貿對象。
計劃說完以後，公孫函沒有說一句反對的話，只是推金山倒玉柱般跪倒在地，鄭重一記拜禮說道：“蒙主公不棄，末將願以此殘軀，哪怕披肝瀝膽，葬身大海也要爲主公開出萬里海疆！”。
看着夕陽下那有些斑白卻又充滿活力奔跑的背影，公孫路感嘆一聲：“真有精神啊！”。
隨着公孫路入主遼東後，襄平城在公孫路集團的管理下，民間的氣氛也開始逐漸的變好，商業也變的十分繁榮，每日都有從北方的玄菟和東邊的樂浪以及踏氏往來的商隊在城中進進出出，公孫路還特地將城南那片荒涼的土地劃爲商坊地點，並在某些特定的時間取消宵禁。
在官方資本的刺激和鼓勵之下，大批本地的商戶開始以此城南商坊爲中心聚集並統一傾銷貨物，甚至不少幽州和青州的商隊也開始參與此地的買賣。一時間襄平開始逐漸變得特別繁華。
今天公孫路很高興，關靖在結算賦稅時發現這個月的稅務較上個月增加了數成，而和公孫度統治時期相比增加了快兩倍。穩定的統治和發展，讓當地的許多百姓生活質量也開始提高，人民們更加信服官府，遼東本地的許多人才也正式投效公孫路了。
比如公孫路眼前的這兩位，邴原和管寧。這兩人可不是平常人，此二人曾經和華歆並稱一龍。華歆後來做到曹魏的三公司徒。由此可見此二人的才華，只是這二人並沒有像華歆一樣好名利，他兩是走隱士路線的。
中原戰亂，二人避居遼東後，因爲看不上公孫度的暴虐，所以沒有出仕，公孫路入主遼東後，收納流民，提高治安，增加地方的商貿，民生也得到了提高，二人覺得公孫路是一個有道的主君，所以前來入仕。
“二位先生快快請起！”。
公孫路一臉笑容的將兩位北地名士扶起。不容易啊，重生恢復記憶到現在，手底下這些幹活的要麼是便宜老爹的手下，要麼是擊敗以後投降的；唯一撿到的郭嘉到現在也不肯真心歸附，現在終於有歷史上有名有姓的人才投靠，讓公孫路有了一點穿越三國的代入感。
邴原和管寧看到公孫路時，並沒有驚訝眼前這位的年紀，他們二人顯然是在之前就對公孫路有些瞭解的。公孫路和二人攀談了一會，很快就確定二人來這裏投效是有誠意的。
邴原表現的更主動一些，他覺得跟隨公孫路是很有前途的，而管寧則是更關心百姓的民生。
公孫路很乾脆的將邴原任命爲襄平的郡丞，掌管商貿和財務。而管寧則被任命爲長史，負責管理民生政務。以前這些都是安排給郭嘉做的，剛開始的事務處理還好，後來的內政或者說是鹽政，就關係到公孫路一軍的一些祕密了，郭嘉還沒完全臣服，讓他知道這些讓人不太放心。
剛剛送走這兩位投靠的名士，公孫路正想再去練練劍術，這是門外走進了一個壯漢拜倒“主公，門外郭書佐求見！“
只見來人濃眉大眼，面貌剛正，鼻高嘴闊，長得陽剛俊朗，乍一看來還有幾分趙雲的氣質，只不過更加顯得粗獷一些，一個則更顯得英氣。來人叫太史慈，是公孫函在全軍大比武挑選勇士時挖出的金礦。剛開始他化名史慈來遼東避禍，後來就參加了公孫度的部隊，可是他不滿公孫度的殘忍好殺，本來都準備離開遼東南下投奔昔日的老上司劉繇，可聽到公孫瓚招兵的消息後參加了選拔，準備和白馬將軍一起戍衛邊疆。
後來在公孫路搞定公孫度之後，宴請衆將時，公孫函老漢帶着那三千將士中的佼佼者參加這場筵席，當時趙雲憑藉着自己優秀的武者感官發現了太史慈這位高手。
太史慈這才拜倒訴出真名，公孫路理所當然的將其收下，並任命他爲親兵統帥。
郭嘉，他來看什麼？難道是聽到了邴原和管寧的消息，知道自己鐵飯碗不保，想過來求情？
公孫路搖了搖頭，鬼才郭嘉怎麼會這樣呢，雖然每次和這傢伙見面他都裝瘋賣傻，可公孫路能感覺得到這個人在骨子裏是一個高傲的人。不可能爲這種事情來見自己。
公孫路很乾脆的讓太史慈把人帶到偏室，公孫路很自然的在之前讓工匠製得太公椅上坐下，“不知奉孝來此有何事務啊？”
郭嘉今天在公孫路眼裏有點奇怪，他好像剛剛沐浴了一下，頭髮理得很順暢，衣服也換上了一身新的，整個人看起來十分莊重，一點都沒有往日的放蕩不羈，只是似乎有點不太精神，往日裏那一雙輕佻的桃花眼卻佈滿血絲。