主戰派的代表人物有劉巴、黃權、王累、張任等人；投降派的代表人物就是張松、法正、孟達等人。
主戰派提議劉璋整頓兵馬，嚴陣以抗北軍；投降派則提議劉璋率州而降，明哲保身，不失富貴。
劉璋一時猶豫不決，遂派張松到陽平關外的北軍大營探聽消息，然後再做應對。
張松前腳剛走，諸葛亮安插在益州的耳目立即將此事報於他知曉。
諸葛亮與劉備一番商議，遂決定親自入川，來說劉璋共抗北軍。
入蜀之前，諸葛亮就知道，要說服劉璋力拒北軍，決非一件易事。
但仍然義無反顧地來了。
方行至蜀郡，諸葛便亮對隨行的陳到耳語一番，令他先走一步，到劍閣去辦一件要事。諸葛亮則帶着劉備親筆書信，孤身往成都進發。
成都守將楊懷、高沛聞知此事，楊懷遂令高沛守關，自入州牧府，攜信報於劉璋知曉。
此時張松出使漢中未歸，劉璋並不知北軍攻取漢中之後，是否還有吞蜀之意，心下正憂慮萬分，每日聚集衆文武商議不止。
聞聽諸葛亮來訪，及看過劉備書信，劉璋便命李嚴去迎諸葛亮來見。
李嚴帶着諸葛亮，一路入府進廳。
諸葛亮立於階下，偷眼觀看劉璋：見其面相忠厚憨實，儀表謙和，果如傳言一般，望之不似明主，心下暗付道：
“觀此人相貌，懦弱不振，非是有主見之人，看來此次不可好言相勸，只可以惡言相激，等他問時，我便這般這般……”
堂上，賓主見禮，寒暄過後，劉璋問道：“你主派你到益州來，所謂何事？”
諸葛亮從容答道：“今袁射竊國欺君，囚帝於許縣，屯軍於陽平關，蜀中局勢已是危若累卵，我主劉豫州與將軍同爲漢室宗親，心憂將軍之憂，故而派我前來慰問。”
聞言，劉璋心下略有感動，溫聲說道：“前些日子，我方遣使到漢中探聽北軍消息，使者至今未歸，尚不知北軍是否有吞併益州之意。是戰是和，懸而未決，今日大家正在商議此事。”
諸葛亮環顧堂上數人，問道：“將軍您的意思是怎樣？”
劉璋道：“還沒有定論。”
這時李嚴站出來說道：“袁射擁兵百萬，假天子而征討四方，我們若不順從，則名不順。現在北軍已經得到天下十州之地，兵強馬壯，勢不可當。以我之見，不如降袁，以爲萬安之策。
廳下一半謀士附和道：“正方之言，正合天意。”
劉璋沉吟不語。
李嚴又道：“主公不必多疑。如果降袁，則益州民安政穩，主公家小也都可以保全。”
劉璋目視諸葛亮，問道：“我聽聞先生高臥隆中時，常自比管、樂，有濟世安邦之才，不知先生有何高見。”
諸葛亮笑道：“剛纔衆人所言，實在是誤導將軍。天下人都可以降袁，只有將軍不可以降。”
劉璋奇道：“此話怎講？”
諸葛亮環顧衆人道：“諸公降袁，不失榮華富貴，不失高官厚祿；若是將軍降袁，車不過一乘，隨從不過三五人而已，榮華富貴是斷然沒有的。”
劉璋聞言恍然，屏退衆人，獨留李嚴和諸葛亮在堂，說道：“剛纔衆人所言，令我大失所望。而先生所言，使我茅塞頓開，如撥雲見日，但是袁射坐擁十州，又新得劉景升二十萬兵馬，其勢之大，恐怕我們益州難以抗衡啊。”
諸葛亮道：“曏者宇內大亂，羣雄並起，馬韓侵關中，公孫據幽燕；呂布略青徐，曹操佔中原；孫策霸江東，袁術守淮南。今諸人皆已平，僅剩我主與將軍兩個漢室宗親。願將軍量力而行：若能以益州之衆，與中原抗衡，不若早與之絕；若不能，何不從衆謀士之言，按兵束甲，面北而降？”
由於之前諸葛亮已經描述過投降後的局面“車僅一乘，隨從三五人”，是以，劉璋根本不信“能獲得重用”的話，於是反問道：“誠如君言，你主爲何不降？”
諸葛亮微微一笑道：“昔日田橫不過是齊國的一個壯士罷了，還能恪守節義不受屈辱；何況我主劉豫州是漢室後裔，如果匡扶漢室不能成功，那就是天意，怎能屈居人下呢？！”
劉璋聽了這話，當即拉下臉來，拂袖而去。
李嚴在一旁說道：“你主是漢室後裔，莫非我主就不是漢室後裔？先生此言，辱我主公太甚！”，
諸葛亮仰面笑道：“劉益州何故不能容人？我自有破袁之計，他不問我，我也不好說，故而便以此言相戲。”
李嚴聞言喜道：“先生既有良策，何不早說！我這就去告知我家主公！”
後堂。劉璋怒氣未消，見李嚴來到，對他說道：“諸葛亮太過無禮！欺人太甚！”
當然，劉璋也就是發發牢騷。
即使心裏很氣憤，他卻沒有和諸葛亮計較的意思。懦弱的性格不允許他對另一個同爲漢室宗親的人派來的使者下手。
李嚴連忙解釋道：“臣亦以此責備他，他反笑主公不能容物。破局之策，諸葛亮似已胸有成竹，不肯輕言，主公何不再問之？”
劉璋旋即喜道：“原來如此，快快請孔明先生到內堂議事。”
少頃，諸葛亮來到，劉璋拱手道：“適才失禮，萬望勿怪。”
諸葛亮也拱手道：“亮言語不當，還望將軍海涵。”
劉璋遂令人置酒相待。
酒過三巡，劉璋嘆道：“昔日天下羣雄並起，我父子受命鎮守邊州，今呂布、曹操、公孫瓚、袁術、劉表俱亡，僅剩獨劉豫州與我尚存。祖宗基業，豈能拱手讓於他人？然北軍勢大，安能相抗？”
諸葛亮道：“此事不難，我主欲親率精兵入川，助將軍抵抗北軍。”
“將軍之兵雖寡，卻有山川之固，民心歸附，帶甲之士二十餘萬，善戰將領不知凡幾；北軍雖衆，卻遠來疲憊，秦川之險，決非一日可下，敵軍縱有百萬，又能奈兩川之地若何？”
“今將軍若能與我主協力同心，破北軍不難，若北軍敗，則必北還。益、荊兩洲連成一片，互爲脣齒，成三足鼎立之勢，則天下不傾也。”
“成敗之機，在於今日，望將軍察而決之。”
劉璋聞言大喜，遂安排諸葛亮至館驛住下，決定邀請劉備入川。
益州衆文武聞訊大驚，紛紛勸阻。
從事王累進言道：“觀劉備二十年間所爲，事公孫瓚而公孫瓚敗、容呂布則呂布叛、投呂布而呂布死、奔劉表而劉表亡，從劉琦而劉琦失權，主公切不可請其相助，若請其入川，實爲養虎爲患。”
劉璋道：“我與劉備都是漢室之胄，如同兄弟，他好心助我，豈可如此相疑？”
話音剛落，治中劉巴出列道：“劉備乃是梟雄，此乃天下公認，請其入川是引狼入室，萬萬不可！”
劉璋聞言，一時躊躇難定，
一旁的黃權也要進言，卻被成都令李嚴搶了先。
李嚴沉聲道：“今張松未歸，我等並不知北軍意圖，主公何不等張松歸來，再做定論！”