距羊山腳下，大約三十餘里地，便是聞名本地的異羅湖，其河水直入珠水。
其南部，共有七十二各港灣，較大着有九，同湖上的三島嶼，會積而爲九曲三島。
作爲益州郡五大湖之一，此時的異羅湖還處於原始未開發的狀態。但湖上的三島，卻爲夷人建有住所。
而異羅湖的正式應用，並加以築城，則要到李唐。
在郡府將此廣泛區域定爲夷人安置之地後，劉釜便建議以異羅湖爲中心，將夷人分部族而安居在四周。
亦建議在異羅湖西北側的平坦較高之地，可修建新城。
太守景毅同意了劉釜的方案，在夷人遷居至此的數月內，便使人組織其夷人，開始着手築城。
具體負責此時，即是劉釜推舉的兩位本地吏文童和左棟，此二人被劉釜摘除了記室，後按照劉釜的要求，於賁古等地搜尋夷人消息，後於王朝匯合，一同督察夷人遷居事。
後擔任起了築城使。
當劉釜帶着最後一批烏蠻夷來到異羅湖，併到達正建設的縣城時，正巧文童等人率人打好了新城的地基，正想趁着冬日前，能把城郭壘的高一些。
此時，城內的佈局還在商議中，但關於任命劉釜爲安夷令的消息，卻早於半月，就傳到了衆人的耳中。
而劉釜得到確切的消息，還要比留守異羅湖畔的衆人，還要晚上幾日。
適逢他出羊山不久，於同往異羅湖的狹窄山道上，碰到了通傳的小吏。
當日，劉釜讓同行者原地修整一日，他則花費時間，親筆書寫了近十封書信。
有給太守景毅的，有給好友張松的，有給鄭度的，當然也沒有落下還在滇池的虎頭……
此中的不少信件，都事關他接下來在安夷縣的班底問題，於之非常重要，劉釜即讓馬虎和阿程同行，共回益州郡郡治滇池。
萬事皆備，剩餘需要的還是等待。
劉釜抵達異羅湖，將烏蠻夷安置的第二日，其於一衆賨人的護衛下，來到了新縣地。.七
初秋已至，寒冬不遠。
安夷縣城越早建起來越好，另有縣寺機構的完善，也非常緊迫。
在初步實現一個小目標後，劉釜自覺一股股壓力，不斷的涌到全身內外。
無數的努力和積累，他已不再是一個普通的漢人，而是管理着一縣的縣長！
提前數日得到消息的王朝文童左棟等人，還有許多出山的夷人寨主族長紛紛前來拜見，口呼：“令長。”
自秦以來，治萬戶以上縣者，爲令，不足萬戶者，爲長。
安夷縣具體設立的時間，剛過三月，算上出山的夷人，還有聞風而來的少數流民，總人數尚不足兩萬。
按照文童的統計，現當下的縣民，總共才一萬四千衆，戶數不足五千。
放眼整個益州郡，是新縣，也是最小縣。
就連縣長，也是確定不久。而縣長劉釜，也算是今日剛剛上任。
於城郭的工地上，接受了衆人的拜見，劉釜便叫上文童等二十多人，也是當下安夷縣主要運作的官吏，往縣城中心走去。
此地，便爲安夷縣的臨時縣寺所在。
“令長請！”
文童和左棟一左一右，在前帶路，到達中間的最大房舍時，躬身讓劉釜先入。
劉釜點點頭，便踏入了門內。隨之，一應小吏魚貫而入。
舉目望去，能看到房舍的案几上，堆滿了簡牘，一些小吏正在辦公，見劉釜抵達，還有跟隨於後的文童王朝等人，匆忙行禮。
“令長！”
劉釜頷首，看查後有種回到記室的熟悉感。
他在後方的一個案几上坐下，示意下首諸吏也坐下說話。
“自州牧府傳下新設縣之令後，勞煩諸君辛苦，安置夷人，又建設縣城。
如今縣寺籌建在即，但我已向府君推薦，由文童擔任本縣功曹，左棟爲本縣主簿，王朝爲本縣獄椽……”
對於幫輔安置夷人的這些人，劉釜都記在心中，並按照能力的不同，加以任命。
最爲重要的是，這些人能在本地如此艱苦的條件下留下，就已經通過劉釜的考覈了。
此中個人，也將成爲他組建新縣寺的班底。
人者多有喜色，文童左棟王朝之屬，皆作揖稱謝。
由他這個縣長安排完事項，劉釜又問起了縣郭內外近些日亟需解決的事項。
其中，築城之需，還有出山夷人少糧之困，成了最重要的兩個事情。
而這一切，最終都要牽扯到錢上。
本地官寺的運作，除了上繳來的賦稅外，最主要的便是郡府的款籌。
後者在念及安夷縣新設的情況下，倒也補助了一些，只要再要要，說不定還能給些。但前者，因有三年不上稅的前言，收稅這條路，自被堵死。
想要把安夷縣建設後，解決錢的問題，必須另闢蹊徑。
好消息是，劉釜早於數月，便遣王朝馬虎於益州郡各地尋訪鹽礦，而藉着安夷縣的特殊，他於太守景毅的去信中，亦說明想讓安夷官寺掌握一定的鹽鐵經營權，以內中得利益來帶動安夷之地的發展，更使之成爲夷人所組成的夷軍的軍資。
自光武帝劉秀建立東漢，於東漢前期，皆設置有鹽鐵官，以管理鹽鐵事務。但在動亂的兩漢之際，還是如今的大漢亂世，官商勾結，私營鹽鐵，卻是屢見不鮮。
而今，益州境內，由於鹽井豐富，設有鹽鐵官的僅有南安等五地。其於之地，多爲私人經營。
景毅性格公正，自看不慣商賈逐郡地之利，但州牧府無多管轄，他亦是屢禁不止。如今劉釜對向之上書，以縣寺爲基礎，以利爲民用，相當於縣寺中增設鹽鐵官一般。最終的利益落實，還是到安夷縣本身上。
如無意外，劉釜之建言自會成功。
面對下屬憂慮的表情，他故而寬慰道：“車到山前必有路，縣地建設的財物所需，吾已向府君稟明，不久即見分曉。
現在除過要勞諸君一道努力，讓縣寺工作走上正軌外，最主要的，還是府君安排下來的募兵一事！”