這些年來，聖廷一直在暗中宣揚“道禍”，污衊東方對於西方是威脅，西方應聯合起來對付東方。甚至還誕生了一幅“名畫”，身後生有雙翼的使徒象徵聖廷，帶領象徵着西方諸國的七位女武神，正站在海邊，在海的彼岸，一條東方巨龍承載着一個盤膝而坐的東方人，正朝西方而來，並將其稱之爲“惡龍的咆哮”。
這個所謂的“排道法案”無非又是“道禍”的延伸而已。
至於這個法案是否能夠落地，尚且不好說，如果是西大陸本土，聖廷必然不會讓這個法案落地，不是因爲聖廷寬宏大量，而是因爲道門強大，聖廷並沒有擊敗道門的把握，雙方又有極爲密切的貿易往來，反而不敢撕破臉皮。
只是新大陸的情況有些複雜。
雖然這裏也是聖廷的勢力範圍，但這裏也有流派的區分。
道門有三大流派：正一道、全真道、太平道，每個大流派又分出許多支流，還有一些已經消亡的支流，比如閣皁道等等。
聖廷也是如此，在進入蒸汽革命時代之後，“蒸汽福音”開始迅速崛起，他們介於傳統的聖廷流派和奧法議會之間，認爲“蒸汽”是無上意志的恩賜，也是女神的福音，隨着蒸汽被大加利用，蒸汽福音派也越發勢大，尤其是在聖廷缺乏根基的新大陸得以廣泛傳播。
換句話來說，蒸汽福音派是北大陸的實際掌權者，他們在名義上歸屬於聖廷勢力，實際上卻擁有極大的自主權力，必要的時候，他們未必會聽從聖座的命令，也不會刻意與聖座步調一致。
衆所周知，廣義上的聖廷勢力之所以會丟掉南大陸，是因爲其內部發生了激烈的內鬥，而內鬥的雙方又是誰？正是代表了聖座方面的傳統勢力與新崛起的蒸汽福音派勢力對於新大陸的歸屬問題產生了分歧，最終導致了內鬥。
在這一點上，蒸汽福音派倒是與西道門頗爲相似。
如果西道門完全聽從道門的命令，那麼道門也不必專門派出一位天使去協調穩定局勢了。
這一次，道門的表態其實多少有點被西道門脅迫的意思，道門並不想表明態度，最起碼現在還不想，道門想要暫時維持現狀，等到道門內部矛盾緩和之後再去考慮接下來的事情。
可是西道門和塔萬廷的一系列行爲已經造成了既定事實，讓道門失去了輾轉騰挪的空間，只剩下兩個選擇，要麼表態支持，要麼就是反對。在這種情況下，道門也只能選擇支持了。
道門明確支持態度之後，西大陸本土的聖座方面其實並沒有想象中的雷霆震怒，甚至還有點幸災樂禍，反而是蒸汽福音派因爲直接利益受到威脅而反應極大，甚至要搞出排道法案這一套。
事實上，他們眼中的道教徒並非是遠在東大陸的道門之人或者大玄朝廷，而是南大陸的西道門，這個法案其實是專門針對西道門的。
關於這一點，西道門肯定不會對道門言明，他們巴不得把道門徹底綁在自己的戰車上，所以肯定會渲染“排道法案”是對道門的宣戰，以此來再次綁架道門。
這個說法並不好聽，甚至有破壞、離間兩個道門“兄弟感情”的嫌疑，可事實上就是這麼一回事。道門的利益很多，要兼顧到各個方面，不可能把所有精力全部投注在新大陸，這裏只是道門衆多事項的其中之一。而西道門無疑希望道門給予新大陸更多的關注和援助，那就不得不動用一些手段了。
根據清微真人和齊玄素掌握的情況來看，直到結果出現之前，他們只是發現了一些蛛絲馬跡並有了一些推測，西道門和塔萬廷並未將他們想要採取行動的想法正式通報給玉京，這就造成了道門的被動。
當然，西道門方面也不敢太過火，如果激怒道門，導致道門放棄支持，那麼將會招致西道門自身的毀滅，所以這種手段也都控制在一定範圍內。
其實五代大掌教早已預見到了這一點，所以五代大掌教在一次祕密議事中提出要嚴防外部勢力干涉道門最高決策，這裏的外部勢力包括且不限於大玄朝廷、各國貴族、西道門、儒門、以聖廷爲首的西方勢力等等。
五代大掌教說，如果一個外部勢力能夠參與到大掌教歸屬的競爭之中，以此達到影響道門決策之目的，那麼道門就會被這個外部勢力所綁架，從而做出損害自身利益的事情。
正是因爲這次祕密議事，道門開始嚴格限制參知真人的出身，陳書華這類出身便再無晉升參知真人的可能。包括西道門和大玄朝廷在內，無權插手一切與推舉大掌教有關的事宜。
五代大掌教乾脆把這個缺口給徹底堵死了，只要是以上這些出身，只可止步於二品太乙道士，不可逾越。反而是沒有任何背景的普通寒門子弟，不受任何限制，可以走得更遠，甚至是登臨大掌教之位。
所以陳書華要麼做一輩子的首席，要麼就只能去死了。
五代大掌教離去之後，這些規矩有所鬆動，李家又開始聯絡西道門和前身是北道門的大玄朝廷，不過慣例仍舊存在，未被打破。
既然無法從內部高層影響道門的決策，那就只好從外部通過“勢”的變化來影響道門了。
齊玄素收回思緒，透過玻璃車窗望向上方的浮島，問道：“那些浮島是什麼？”
斯特勞尼順着齊玄素的視線望去，隨即笑道：“那是上城區，只有真正的大人物才能居住在上面。據說在帝國最爲輝煌的時候，曾經有一座浮空城，可惜那座浮空城已經隕落了，這些浮島只是拙劣的模仿而已。”
這裏所謂的“帝國”，是指那個曾經統一了西大陸的大帝國，也就是西海以西的大秦帝國。
齊玄素道：“聖約克五個城區中的核心區域被命名爲中城區，如此說來，還有一個下城區？”
斯特勞尼點頭道：“的確有一個下城區。在聖約克的歷史上，曾經發生過一次嚴重事故，造成了巨大的爆炸，又因爲其地下的過度開採，導致了大量的地下空洞，最終在兩個條件的影響下，部分城區分別沉入了地下和海底，形成海底城市和地下城，統稱爲下城區，分別與地上的中城區、天空中的上城區相對應。”
“對了，在下城區中，保留了最完整的蒸汽工業體系。”
齊玄素一針見血道：“僅就我目之所及，已經是蒸汽滾滾、煙霧繚繞，我實在不敢想象，一個保留了完整工業體系的地下城，又該是怎樣的景象，是活人能夠生存的地方嗎？”
“用東方人的話來說，閣下當真是洞若燭照，一眼就看穿了事情的本質。”斯特勞尼微微一笑，“可是沒辦法，工業的生產離不開發達的運輸系統，外面的確是有廣袤的地域，可那些地方沒有鐵路，也沒有河流，怎麼能發展工業呢？而聖約克，不僅有北大陸最完善的鐵路體系，而且處於河流入海口的位置，無論是內河運輸，還是海運，都極爲發達。”
齊玄素接過話頭：“所以哪怕是把工廠建造在聖約克的地下或者海底，也好過建造在其他地方的地面上。”
“是這樣的。”斯特勞尼說道，“可以說，聖約克的繁華是建立在下城區的苦難之上。”
齊玄素望向斯特勞尼：“看來你很清楚這一點。”
“不僅我很清楚，事實上所有的議員、主教都很清楚。在聖約克，這是一個無法迴避又不能輕易觸碰的話題。”斯特勞尼聳了聳肩，“用教士們的話來說，這是必要的犧牲。”
齊玄素又問道：“下城區的人，能活多少歲？”
斯特勞尼想了想：“我沒有詳細瞭解過，可能是二十五歲？也可能是三十歲，總之大多數人都無法活過三十五歲。”
齊玄素繼續望向窗外：“所以需要大量的奴隸。”
斯特勞尼道：“奴隸在種植園那邊是財產，而在這邊僅僅是消耗品，就像煤炭和黑水。在競價方面，種植園總是佔據優勢，畢竟他們那邊比較保值，算是一種長線投資，更捨得出高價，奴隸販子也更傾向於把奴隸運到南方。”
齊玄素指了指外面街道上的鋼鐵衛士，問道：“爲什麼不用這些鋼鐵人替代？”
斯特勞尼隨之望去：“那是柯爾特公司開發的柯爾特人形蒸汽兵器，代號‘執法官’。這種鐵皮人有說不盡的好處，唯有一點不好，那就是價格。也就是花着納稅人的錢的市議會才能大量購置。”