“陸主簿，此次我們去探查，應該着重找一些荒廢之地，這些大多是耕種過的土地，還比較肥沃。”韓浩對陸離說道。
東郡大多爲平原，土地是不少，但是這兩年天災頻發，百姓民不聊生，很多土地也就荒廢了。
陸離一聽也覺得有理，而且他們還可以藉此瞭解一下東郡的土地情況。
“不如我們找一個老農問問，我想本地人肯定了解。”棗衹對他們建議道。關於土地之事沒有人比農民更清楚。
陸離兩人聽了也都同意，三人駕馬前行一路巡視着。陸離此時也才知道百姓所受戰亂之苦。
“兩位將軍，這百姓疾苦竟然如此之深。”陸離看着荒廢的土地感慨到。沒想到百姓流離如此嚴重。
“主簿有所不知啊，這東郡是三州交界之處，時常受到侵犯，男丁都被徵辟，自然無人耕種了。”韓浩也嘆了口氣說道。但他對這種事情見慣了，也就沒什麼了。
陸離聽此也嘆了一口氣，但他也無能爲力，畢竟一個人的力量是有限的，沒有安定的國家，縱然幫的了一時又能如何呢？
陸離搖了搖頭繼續向前走去，走了約有兩里路，終於見到一個拿着鋤頭的老人家。陸離見狀趕緊攔住他，結果那老農一見立馬下跪，“將軍，對不起，小老兒沒看路，你放過我吧。”邊說便磕頭。
陸離聽到他的話有些傷心，連忙把他扶起來，“老伯，不必如此，你要折煞我等了。”
那老人聽到陸離的話纔看了看他，“將軍不是來抓我的嗎？”他一邊說還一邊往後微微退着。
陸離看到了他的微動作，然後往懷裏一伸拿出一個袋子，“老伯，這些錢你拿着，我們問你一些事情，這些就當做報酬了。”
那老農一掂連忙拒絕，“不行將軍這不行。”陸離不想他拒絕，直接開口說道：“老伯莫要拒絕，我問你，現在如此多的荒地，你們如何處理啊。”陸離臉色嚴厲了不少。
果然那老農看到陸離臉色變了，直接把錢收了起來。
“唉，將軍，還能如何處理，荒着唄。家裏有我這種老頭子的還能種一下，沒有的只有荒死了。”老農也是哀聲嘆氣了一聲，軍閥混戰，他們這些人更不好活了。
陸離倒是也猜到了，然後又問道：“如果有人替你們耕種，抽取一部分作爲報酬你們認爲如何？”
那老農聽到後立馬激動的回到：“將軍說的可是真的，之前那些匪徒都是明強，如果能夠如此，我們自然是高興的。”
陸離聽此心裏瞭然，便派人把他送回去，那老農道謝了好久，邊走還邊說，這位將軍可真是好人啊。
亂世之中混個好人的名聲居然如此簡單，這也是時代之傷啊！
韓浩、棗衹看完全程，然後默默的點了點頭，看來這位陸大人比他們想的更關心百姓啊。然後他們也沒逗留，跟着陸離回城去了。
“伯靈，你等回來了，怎麼樣探查的怎麼樣了？”曹操一直在城中等着陸離他們，聽到他們回來了也是趕緊去迎接。
“陸主簿，陸主簿，你怎麼了？”韓浩趕緊把他叫醒，陸離聽到呼喚也是醒了過來，然後連忙向曹操拜了拜。
曹操臉色一變，笑着向陸離問道陸離，“伯靈你沒事吧，記得要好好休息。”陸離知道曹操有些生氣了連忙解釋，“主公，我已想到屯田之策，所以發呆了一會，還請主公見諒。”
曹操聽完之後連忙問道，陸離就把他的想法說了一下：“東郡由於屢遭禍患，荒地遺留不少，我們可以讓投降的黑山軍和百姓一起去耕種那些地。我們可以從中抽取三成。”
曹操聽了之後思索了一下，雖然可行但是抽成卻很不令人滿意。三成太少了，雖然他不想取利於民，但哪有這樣的道理？
陸離知道曹操的想法，他示意了一下韓浩，韓浩心裏瞭然，然後恭敬一拜向曹操拜着說道：“主公，經過我等的思考，我們已經想好了政策，我們可以讓流民與仕伍同作，實行輪作。”
曹操聽到韓浩的話，心裏倒是舒服了一點，但他還想聽聽具體措施。
“我們可以派人開墾未開發過的荒地。在無戰事時，讓士兵墾荒種田，充實軍糧，戰事一起，就將荒地分派給轄區中的百姓及區域外的流民耕種，然後百姓需要向官府繳納稅賦。”韓浩條理分明的說道。
“另外設置行、營等，一行爲十二人，一營爲五行，然後設營長，在上設置屯田都尉，實行區域性輪作，且佃且守。”
“這，那賦稅如何徵收？”賦稅之事向來都是難事，雖然上述建議可行，但稅收卻是難事。於是曹操發問道。但這可把韓浩難住了，畢竟他不懂稅收。
陸離見狀說道：“關於稅收，我倒是有一個方案，還請主公定奪。”陸離確實有想法，不過是基於古代屯田制的稅收改進而來。
“伯靈，但說無妨。”曹操也默默地向陸離靠近了一步。
“不如這樣，我們分發農具，提供耕牛，然後賦稅分爲年制：第一年，如果是軍士耕種就於十取七，三成歸他們。百姓耕種自家田地可以不予收繳，但每戶都要出人參與軍耕，如果無地就繳納三成。”曹操聽到這裏有些沉默，但還是繼續聽下去。
“第二年，軍士耕種於十取七，另外分發給他們土地，百姓耕種有地的徵四成，無地的六成；第三年百姓有地的就收取五成，然後提供給他們耕牛，無地的還收取六成，軍士依然七成。之後就可以穩定下來了。”聽着對百姓有些苛刻，但其實對百姓很好了。
首先在收成上，每年都有軍隊的分成，另外在亂世，收五成已經很不容易了，至於沒有土地的自然更不能抱怨了。而且百姓是不涉及錢財的徵稅的。等到勢力穩定可能會再作更改。
曹操聽完之後想了一下，他們利用老百姓的荒地，再加上每年收繳的糧食也足以養活軍隊，還可以爲自己獲得仁政的名聲。於是拍手說道：“就依伯靈之計。”