他就是要從根本上改變人們的觀念。
提高士兵們的待遇，增強榮譽感！
他在造反的時候，朝廷大軍爲什麼那麼快就全線潰敗。
就是因爲士兵們作戰積極性不高，當時待遇極差，軍需糧草被剋扣嚴重，到後期更是強抓壯丁。
士兵們沒有絲毫爲朝廷作戰的榮譽感，憑什麼爲你賣命？
其實這都是相輔相成的。
光有精神激勵還不行，還應該有切實的恩惠。
關寧鐵騎本爲外族人，卻爲關寧賣命，而且極其忠心。
他們迫於關寧的威懾，願意臣服於強者，還有一個重要原因是，關寧給他們的待遇。
好喫好喝供養着，誰還願意回蠻族那個苦哈哈的地方？
這一戰傷亡太大了！
就是因爲如此，他纔會在國家艱難的情況下依舊推行，他要讓將士們明白，血不會白流，命不會白丟。
讓他們沒有後顧之憂的去打仗作戰！
關寧接着道：“戶部儘快根據兵部上報統計做出預算。”
“是。”
薛慶不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一個激靈，忙着跪倒在地。
是要問責了嗎？
“松永年有別的公務在身，正好你來了，就代替接收旨意。”
關寧開口道：“戰後授封是當前最大的事情，禮部負責很多事情，可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神，難道陛下要說的就是這件事嗎？
“聽到了嗎？”
“是。”
袁崇清忙着應聲，但低着頭的面色卻盡是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情，可卻不聞不問，難道不追究了嗎？
他還是戰戰兢兢。
關寧又接着道：“此次涉及到撫卹的人員衆多，稅收減免及服撫卹金的發放等，這是一個龐大數額，因此可能會存在有貪墨之事發生，朕會支會都察院，你們兵部，戶部，天策府等都要嚴查，若有發現，必須上報，嚴懲不貸！”
“是！”
衆人沉聲應着。
他們都知道陛下極恨貪墨，尤其是貪墨撫卹金，更是不能容忍。
“好了，薛慶留下，其他人都去辦差吧。”
“臣告退。”
除了薛慶，其他人都離開了。
“國庫還有多少存銀？”
關寧把薛慶留下，就是想要了解這些。
“沒有存銀。”
薛慶回答道：“還倒欠了大康錢莊三百七十萬兩。”
“這麼困窘嗎？”
關寧也沒想到如此艱難。
“元武二年，國庫基本沒有任何稅收，這纔是上半年，稅收要到入冬之前才能陸續繳上來，打仗期間，花銷相當大，這還得益於您從南方帶回來的大筆錢。”
薛慶解釋道：“新朝初建各地生產未恢復，有些地方真的是很窮，確實是無法徵收。”
“而您又對北方很多遭受戰亂的地方進行了減免，所以一年半都沒有任何稅收！”
關寧點了點頭。
這些情況他都瞭解，但不知如此嚴峻。
“所以，如此龐大的撫卹，我們根本就負擔不起！”
薛慶這才說出了想說的話。
“過幾天江州那邊會送來一批稅銀和糧食。”
他去了南方以後，南方六州重新整頓，也成了國家收入最大的來源之地。
只不過戰爭期間，他一直壓着，是怕出現不可預料的情況可以動用。
“如果是這樣那還好一些。”
薛慶開口道：“還存在一個問題，有些地方上繳稅糧，從村鄉，再到州府，經過層層剝削，等到朝廷的時候就沒了。”
“是有貪墨嗎？”
“準確的說是變相貪墨！”
薛慶解釋道：“朝廷收糧有專門的官員，在經手過程中，形成了暗規，層層收剮，而這部分就是正常的消耗。”
“畢竟在運輸過程中，有損耗也是正常的，實際上這部分錢就被官員們貪墨了。”
關寧聽着倒也不太驚訝。
官員們爲了貪污，用出的手段層出不窮。
他們很擅長在規則範圍內貪污。
所以要做的就是完善規則，儘量減少他們鑽空子的機會。
國家主要收入就是來自於賦稅，大部分都是稅糧。
而在徵收稅糧中，存在很多問題。
比如運輸過程中的消耗，或者有人以次充好，以陳糧穀米代替收上來的好米。
這些都是實際存在的問題。
看來要做出改變了。
關寧問道：“能否以稅銀爲主，代替稅糧。”
“這個……”
薛慶開口道：“這個也不是不行。”
“但糧價不是固定的，各個時期都不一樣，這樣上繳就會出現偏差。”
“肯定是以當時的價格爲標準。”
關寧開口道：“否則還會有官員趁機鑽空子，趁機剝削百姓。”
“這樣吧，先找一個試點，今年就以稅銀代替稅糧徵收。”
關寧覺得這樣是比較合理的，也能減省很多複雜的過程。
雖然稅銀也會存在火耗貪墨，但肯定會比稅糧要好一些。
要專門成立負責稅務的機構負責此事。
關寧也知道這些情況。
有的地方收稅糧，並沒有專門的官員，而是地方鄉紳負責，這其中漏洞太大了。
“之前徵收商稅時，戶部就成立了專門的稅務機構，現在要擴大他們的職權。”
關寧開口道：“朝廷設立稅務總署，負責所有稅務事宜，包括商稅，糧稅等其他一切稅務。”
“稅務總署爲戶部下轄機構，地方上也都要設立。”
薛慶聽着，便開口道：“專事專責，肯定要比現在要好。”
“那就這樣定了。”
關寧開口道：“這事情由你負責，做出一個方案，提交主官人選。”
“您有什麼人選？”
薛慶小心翼翼地問道。
稅務總署可是實實在在的實權衙門，能任爲主官，可擁有大權。
“主官必須是要懂行的人，最好是從新朝建立後，就一直參與商稅徵收事宜的官員。”
關寧開口道：“你先提報幾個人選，再進行綜合考量。”
“是！”
薛慶應聲。
“戶部的任務比較重，要多費心了。”
關寧沉聲道：“還有一件重要的事情，曾因戰爭而耽擱的在全國範圍內推行官紳一體納糧，要重新開始了！”
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