現在李自成那邊發展的情況還不好預判，若是今年沒啥大情況，明年大概率他就會率兵進京。守住北京城，現在朱由檢覺得還有點希望，但近百萬的人馬到這地方，即使打不進來，他會圍啊，所以說必須要有一條能夠保的住的糧食進京通道。
盡外就是爲了給監貢生們的就業打開個缺口，讓他們先從海關署幹起。未來海關絕對要發展成重要部門，而且還不能讓它把持在現有既得利益階層手裏。監貢生就是比較合適的選擇，他們既是既得利益階層又不是既得利益階層，放他們出來科舉文官會反對，但反對的聲音不會太大，因爲監貢生畢竟和他們有千絲萬縷的關係在！當然他們也和科舉出身的正經文官有隔閡，真有本事就弄復社和東林黨去了沒必要花冤枉錢納捐入監。
“用監生？海關署的品級如何定？品級過高，會與國朝體制有隙！”
“主官定爲正七品，由吏部選官任之！設三個副使，爲從七品、由監生中精選之人任之。另外下設七個司，這七個司的差事完了詳議，司裏設一名正司長，三名副司長，品級爲正八品和從八品，其它司員都是正九品的品級。除了主官以外，其它屬員皆是實習暫代，一年期滿後再考績安排其它正式差事。”
只有一個正式的七品官編制，還是吏部選派的。其他都是小官，且是臨時工性質。周延儒琢磨了一下，這事應該不會被言官揪住了噴。從大的利益來說，好像對各利益團體的損傷都不大。海商是有些影響，可他們多拉點糧食過來不就彌補了損失？賣糧雖然不像其它貨那樣利潤大，但這兩年的行情來說，也賺的不會少，反倒是其它貨由於大經濟環境不好，銷路並不好。漕幫集團的利益更是基本不受影響，看東虜活動的架勢，前半年運河的水運基本上沒法展開，到了後半年他們還要忙着運朝廷的稅糧，等到明年真正有影響的時候，海關署又要撤了！
皇上會不會將這個海關署變爲常設機構？他應該不是傻子！明擺着有進無出的買賣，他要是堅持弄，可不就是傻了？海船大，糧食又重，拉不到半船糧食就能全額免稅，所以靠海關收稅肯定是入不敷出，商人們都不用動腦子來逃稅就能合法避稅。“陛下、戶部現下府庫緊張，還借了大量外債，海關署官員的俸祿估計負擔不了。”
“由內庫出吧！反正就是一年的事而已，幾百人的俸祿不是什麼大問題。”算小賬不算大賬，周延儒這人格局也就只有這麼大了，朱由檢心裏狠狠的鄙視了一番老周。
在大明一老一少兩狐狸的算計下，天津海關署的事算是定了下來。海關署七個司的設置上，朱由檢動了一番腦子。設了監察司、進關稽查司、出關稽查司、稅務徵輯司、糧目徵輯司、退稅糾察司、以及庫目點驗司。正常的流程是、進出關的稽查司先稽查出商船的貨物總數、然後確定基本情況開了條子到稅務徵輯司報關稅，稅務徵輯司接了條子後、着糧目徵輯司去確定入關之糧的數目是否合適，說是合適就蓋印發免稅契。退稅糾察司負責糾察商人們是否合理使用這些免稅契，若是使用不當會進行懲處。庫目點驗司是海關總署的財務管理和審覈機構、監察司則負責內部監察和管理工作。
經過周延儒回去和內閣其它成員合議，然後再與吏部、戶部磋商，這事到正月初八的時候基本上定了下來！
就爲了一個七品官員的名額、外廷的這幫人硬是折騰了四五天時間也是效率夠高的。
定下來後，朱由檢親自去了趟萬歲山，從那幫迷茫的三本生中，選了兩百多人出來。讓他們收拾一下，儘快去天津就任。
“這次讓爾等去海關署任職，記住是實習職位，一年後是要做其它調整的。所以你們也不要對職務高低、權職大小有意見，這職位做不的數，反倒是一年內你們工作能力如何纔是關鍵。八九品的小官爭起來有啥意思？等這一年期滿後朕對你們有大用！但能不能入了朕的眼，就看你們自己的本事了。”三本生也是大學生不是！該鼓勵的時候就得鼓勵，該洗腦的時候就得洗腦。相對來說這些人以後要是發展好，反倒是比科舉出身的人靠的住一些。首先他們本事不大，或者說不管是他們自己還是天下輿論，都不覺的他們有啥大本事。有這種自卑心理在，他們幹工作就不硬氣，就得找個靠山來靠着。誰是大明最粗的大腿？當然是天子了。
科舉出身的人，人們常說是天子們生，然而人家心裏未必認這玩意。人家一直有天之驕子的自覺性，要感恩也是感恩自家的座師和恩師，因爲這前程是他們賜的，皇帝能做的事也就是在殿試的時候排排位次而已！座師、恩師看這幾個字就知道其中的利益關係有多大，座不就是位置嗎？恩是什麼？是賞啊！
從去年下半年開始擴招監生，到現在兩個部門賣出去的名額加起來也不到六百。能花錢賣學歷這麼好的事，都沒人動心。這屆大明的有錢人不太行啊！60兩銀子很貴嗎？估計拜見個錢謙益這種東林大佬，60兩銀子連入門的資格都沒有。