周延儒、陳景等閣臣帶着吏部尚書李日宣和侍郎等人來到了寢殿，開始了自清君側事變後第一次人事會議。
“朝廷官員最近這段時間動盪比較大、朕自然知道。下邊朕就說說應對動盪的安排，缺額的官員需要悉數補起、按已有的規制來，中樞的缺額從北直隸府縣官員來補，府縣的缺額從監理司衙門、海關署、以及工作組中表現優異的成員中來補。品級上來說，不宜過分越級提拔，至多也就升一二級即可，能平調平調(tiao）最好！監理司衙門將成爲正式的朝廷部門、所有官員納入朝政體系中。海關署現在非常重要、正式設爲常設機構，品級調整爲正四品衙門，原有運行體系保持不變。”
既然已經破了，哪就得抓住機遇新立！趁着現在朝臣們沒有主意的時候，朱由檢放心大膽的將自己的意志傳達了說來。
“由於現在聽朝廷話的也就一省之地，朝廷的各部衙門口顯得有些臃腫，但朕覺得此時不宜裁撤人員，那麼這麼多人該幹些什麼工作哪？正好可以展開朝廷各部衙門向省、府、縣下設的工作，先期展開下設到行省的工作！北直隸設總督府和巡撫府、總督、巡撫以後將是行省常設機構共同執掌一省之權！總督總攬一省軍、政、民、法事務，巡撫專理政務和民務！”
“陛下、行省以後是否設三司？中樞各部那些需要下設衙門？下設後管轄權屬如何劃定？”吏部尚書李日宣問出了自己的疑問。
“三司保留、布政使衙門併入巡撫衙門內，爲巡撫副手協助處理民政事務！中樞六部和大理寺、都察院、監理司衙門、一體下設！六部下設機構所涉職能歸巡撫衙門節制，官員由六部推舉、吏部總審、總督委任，巡撫衙門直管。按察使協助總督掌法務，大理寺和都察院相應下設到行省和府、縣！以後事關刑律的事務，不再歸在地行政衙門直接處置，參照朝廷三法司會審的成例進行改制，刑、訴、判分理。刑歸巡撫衙門管的刑事部門，訴歸都察院、判歸大理寺。都指揮使協助總督處理兵事！這樣吧、先下設六部機構，將巡撫衙門的職權理順後，再議其它的。”
行政職能改制是相當複雜的事，朱由檢想參照後世的職能劃分來重新架構地方職權。結果發現這事說開之後，紛亂如麻，即使他心中知道大方向改怎麼走，但一時半會也難以將這事講明白。說到最後，他自己都有些煩了，所以當場只講了個大概，完了再一步一步把這玩意往透落實吧。其實大明中樞朝廷的設定和後世的職能設定相差不大，只不過在地方管理體系上差別和後世有些大而已。
雖然這次會議只討論出了一個大致的改制方向，但意義卻是重大的。重大的地方在於，讓朝臣們從京城鉅變中走了出來，從無事可做的狀態轉變爲忙着爲改制操勞。
會議之前，大家腦子裏想的是南下還是留京。會議之後，大家想的是留在中樞做京官還是分流到下設機構、去做地方官。儘管所謂的地方官，最遠也就是去保定，近一點則還是留在京城。但這事在朝臣們的小心思裏，還是差別很大的。哪怕是分流到順天府，可還是出了朝廷啊！
正當朱由檢給朝臣們找到事幹的時候，戶部尚書傅淑訓跑進了宮，他是來給皇帝找事幹的。
“陛下、戶部之前借貸的債主們，這幾天都來詢問，他們借給朝廷的債怎麼辦？”傅淑訓行過禮之後，張口就問朝廷的債務問題。
“什麼怎麼辦？不是還沒到還款的時日嗎？”
“陛下、咱們抵押出去的府縣，都叛了！即使到了還款的日子，也沒法兌現啊。”
傅淑訓說的所謂債主，實際上就是他們這些朝臣還有太監的白手套。如今傅淑訓才感受到當初找白手套給朝廷借錢是有多明智，不然現在討債都沒辦法討。他這麼積極的來詢問債務問題，說白了也是爲自己要錢。
借債借成了大爺，說的就是現在的朱由檢。當初借這些債，是以南方的一些府縣的正稅做抵押的，債主們派人直接從抵押的府縣衙門手裏收債。結果南方突然換了主人，這些抵押的府縣現在不歸北邊管了，意思就是抵押物突然就沒了！
“這的確是個問題，要不、等朝廷整頓好兵馬，平定了這些叛亂的府縣！然後再還債？”
“陛下、債主們估計很難答應這種還款方式吧？”傅淑訓聽了皇帝的還款計劃，差點當場就急了。等着平亂了再還款，這要等到猴年馬月？朝廷能不能平亂都很難說。
“眼下朝廷財政的情況，尚書應該是清楚的。稅源除了北直隸以外，都失了，一時半會，那還能找出可供抵押的府縣？”
“要不就換成北直隸這邊的府縣來抵押？”
“尚書！將北直隸這邊的府縣抵押出去，朝廷還怎麼轉？總不能讓朝臣們都喝西北風去吧？這麼做肯定不行！不過朕倒是有個主意，尚書要不要聽聽？”