從性能來看折腰槍作爲熱武器戰爭時代的入門武器，是合格的，裝備了折腰槍的士兵既能協同作戰，亦能單兵作戰。不像燧發槍，在戰時單兵行動的戰力非常弱。折腰槍是適合在軍隊中大範圍推廣的武器，問題就在於有這個心沒這個力。
必須要想辦法提高產能，在一年內達到量產過五萬只槍的能力。一年生產不上五萬只步槍，何談全員熱武器化？
“讓侍從室發文，給天工局的宋先生、右軍都督的幾位都督，宮中軍械兵仗廠的管事三日後到寢殿開會，會議內容是討論擴大軍械產能，讓參會人員做好準備。”
萬事不決先開會，這是靈魂穿越之前就有的習慣，穿越後也把這個習慣帶到了大明。
籌備了三天，連一直在密雲的宋應星都專程趕了過來參加此次會議。
等衆人落座後，朱由檢直接開口說道：“會議通知大家應該都看過了，目前的軍械產能根本滿足不了現有軍隊的需求，更別論以後擴軍了。朕的設想是在一到兩年內，所有主戰部隊中折腰槍將成爲全員裝備的主戰火器，長矛兵將徹底被取代。實現這個目標，一年內折腰槍的生產規模就得達到五萬只以上，子彈的產量得達到一千萬發以上。兩年後子彈的年產量得達到三千萬發以上。諸位議一議如何實現這個目標。”
如何實現這個目標？參會的人七嘴八舌的說了不少意見，核心無外乎就是增加人員、設備和廠子。被這幫人的建議攪和了一會，朱由檢突然有了主意。
既然大家都覺得從增加規模入手，哪自己就來個反其道而行之，用不主動增加規模的方式來解決問題。通過量的增加來擴產，並不能促進技術和能效率的提高，也不能降低生產成本，同時也無法促進生產者的創造積極性，只會讓體系更加臃腫。
“通過增加人手和廠子來擴大產量，終不是辦法，朕覺得不妥。之前，朝廷用指射的方法，讓工匠們自己組織生產手雷殼子效果就不錯。朕覺得，還是得用這個思路來解決當前的問題。朝廷的軍械廠，只進行折腰槍的組裝，槍管、槍托等其它零件由參與過軍械生產的匠人們來指射，自己組織生產。”
“陛下、這樣一來不好管控啊，很容易讓槍械生產的技術被奸人獲取。”右軍都督府暫代都督王之化，率先表示反對。
“所有給朝廷生產軍械的工匠社，不能向其它任何人提供產品，他們所有的出品包括廢料只能賣給朝廷！爲了鼓勵匠人們參與軍械生產、組社，朝廷將在廠務區，免費向他們提供廠址同時由皇家銀行免息向他們提供建廠貸款。最關鍵的是，所有軍械社將實行免稅制。生產軍械賺的錢，不徵一分稅。當然、他們得嚴格執行朝廷軍械生產的法令。右軍都督府、後軍都督府、錦衣衛將派專員監督。”
“陛下、匠人們生產的這些零件，由那個部門負責驗收？”
“右軍都督先成立三到四個軍械組裝總廠，由他們進行槍械研發、組裝、以及向各個零件廠下指射訂單，賬務也由他們自己進行結算。都督府只負責驗收成品和向各軍械總裝廠發成品訂單指射令即可，凡是訂單不合格直接向各軍械總廠追繳損失，懲處一應官員。工匠們自己組織的軍械零件生產社，要在兵部和右軍都督府備案，他們的產品由各軍械總廠來驗收。出了問題先找總裝廠的責任，再追查其中的貓膩。盡外、槍械和各零件的技術質量標準、由右軍都督府匯同各總裝廠來定草案，天工局最終審議確定。監理司衙門依標準覈驗產品。”
谷庶</span>管理一萬人和管理一千人的難度是不一樣的，儘可能的不讓機構臃腫，儘可能的進行分級管理是朱由檢內心的想法。宮產這塊有業績指標，還好管理一點。軍械生產是閉環系統，用業績考覈的辦法並不能催生積極性和創造力，只能用內部競爭來解決。尤其是現下，所有的東西都沒有參考範例的情況下，如何催生出創造力，讓生產者更主動，實在不是一個簡單的事。
原兵仗局的匠頭王大春，這兩年成了有錢人，靠着承包手榴彈彈殼生產，他賺了不少銀子，今年初甚至在城裏買了一棟兩進的院子，家裏都顧了兩個傭人。
這幾天他又聽到了軍械生產改制的事，他覺得自己發財的好時候又要來了。反正每次涉及到與自己有關的改制，都會有好事，所以聽見風聲後，他趕緊找熟悉的人去打聽，差七差八基本上將此次改制的內容瞭解的差不多了，然後他就有了想法。
回到家中、王大春將老婆叫到內房，開口問道：“他娘、咱們家中現在能拿出多少積蓄？”
“大約有個五百多兩吧？你要幹嘛？”
“五百多兩？估計有點少了，看來還得到皇家銀行貸筆款子才能行。”
“當家的你到底要幹什麼啊？這麼多銀子還不夠？”
“當然不夠了！我準備和手下的匠人們一起合夥，立一個軍械生產社，到密雲那邊整一個大廠子。你給我收拾點行李，明天我要帶幾個人去密雲那邊看看地方，尋一個好場地。”
“開廠子？當家的、現在這錢掙的好好的，你跑密雲開廠子幹什麼？哪是像我們這樣的人家能想的？”
“你個婦道人家知道什麼？不開廠子難道讓我回去繼續當匠人啊？朝廷免費提供地方，還會免息貸款，關鍵是還免稅，單子還是用指射的辦法，這樣的好事我若是錯過了，就是傻子。這一次，我得好好幹一場，爲咱家掙一份真正的大家業。”
“真有你說的這種好事？我怎麼覺得有些不信哪？”
“你不信的事還多着哪？放到以前，你能想到咱家會過上現在的日子？好了、你也不要囉嗦了。我走之後，你去和咱家的親戚們走動一下，看看誰家有要當匠人的後生，要是有意等我回來後都讓他們過來。要辦廠子，現在這二三十人肯定不夠，最少得兩三百人才像個話。”