武器在進步的同時，士兵們的技戰術水平也得進行進步，與滿清之間的戰事最近消停了下來，下一步讓士兵在哪個戰場去鍛鍊，是到了必須要考慮的時候了。
“通知、軍令堂和內閣,後日的時候在大殿共議接下來的軍事方向。”
經過最近這段時間的苦思，朱由檢還真想到了接下來的戰略方向。他準備用一種非常規的方式，來打響正式的平天下之戰。
到了會議現場，朱由檢向重臣們正式的說出了自己的想法：“在今年年底左右，朕的計劃是用兩個師左右的兵力，西進歸化城，讓我大明的兵馬正式對歸化城實行控制和治理。明年開春，正式啓動宣化到歸化的鐵路建設工程，此爲今明兩年陸軍的作戰方向。趕今年年底,海軍與陸軍協力合作將膠東半島全境光復。明年一年，海軍需沿海岸線南下光復南直的松江和浙江的寧波兩府。在今後三四年內，海軍還需光復福州府、廣州府，以及在東海的大員島。這其中不光有不服朝廷的叛賊，還有中左島擁有近千艘海船的大海匪鄭家，以及大呂宋、和蘭等紅毛番國的海軍。大明海軍上下，要做好未來三四年內苦戰、打大仗的準備。”
陸軍先打草原走廊的中心地帶歸化城，海軍沿着海岸南下控制整個東南沿海航線，建立數個支撐點，這就是接下來幾年平定天下戰事的着力點。
既要打又不能讓陷進去，哪就只能在邊邊角角上做文章了。表面上看、草原的蒙古人這幾年相對安靜，實際上他們是否老實，誰都不好判斷！新生的大明決對不能像以前那樣被蒙古草原將主要國力牽扯過去，既然遲早要面對這事，哪就早點面對。控制歸化城、再建一條鐵路，以積極進取和開發的方式解決草原之事,就是朱由檢的態度。那裏生存的部族，要是接受這種方式，哪就攜手開發，要是不接受，就讓他們有多遠滾多遠，什麼懷柔之策之類的東西，以後再不用了。懷柔了兩百多年，他們無一日消停，和清軍打了幾仗後，跪的比誰都快，草原上說話最管用的還是武力。
從海路光復膠東、松江、寧波、福州、廣州等地，即是爲控制海岸貿易線做支撐點，也是爲以後多點發力平定天下做準備。當然還有個用意就是擴大商業和兵源腹地。想要平定天下，就得大規模增兵，北直隸的人口規模就這麼多，很難撐起下一步大規模爆兵的攤子，因此現在就得擴大兵源腹地。別看這些地方只佔了各沿海省的一兩個府，但由於水路的便利性，真正招兵的時候,是能靠着他們撬起整個東南沿海省份的兵源的。
自今年開始,天津的船廠已經能生產大福船了,但朱由檢發現包括軍令堂在內,軍政各界對海軍的發展都不怎麼上心，到現在爲止他們都將海軍當做運輸隊來看，最多也就用海軍來打打海寇。儘管朱由檢已經放棄了建大海軍的想法，但是建一支五六萬規模的海軍還是必須要做的事。給他們安排些獨立的戰事，通過持續作戰，海軍應該能快速成長起來，並且能有軍功從而擁有話語權。
“北虜這些年屢屢受建虜盤剝和征討，正是勢衰力減之時。其既然能向建虜稱臣成爲其附庸，爲何國朝不能趁此機會成爲新的草原之主？此時正是草原無主的天賜良機，國朝萬不能錯過機會。同時、相對於腹內之局，兵進草原所耗費的精力和兵力會少很少，正是最爲合適的用兵之地。諸位也不要小瞧了歸化一帶的利益，草原上銅鐵甚多，未嘗不是又一個大寧，且還能獲得戰馬馬源。”
滿清實際上在入關之前，並沒有建立對察哈爾以西地區的有效統治，他們只是得到了草原上勢力名義上的臣服而已，在真實的歷史上、滿清入關後還在山西北部進行過邊防工事的修築以抵禦歸化一帶草原部落的襲擾。他們應該是在順治中後期，纔在歸化實現了有效控制。至於更西部的地區，那是康雍乾時期才解決的！
歸化一帶現在沒有強大勢力，朱由檢覺得這是掌握草原最有利的時機和機遇。掌握了歸化以後，還能獲得戰馬基地，從而讓朝廷在擴大騎兵規模上，掌握更大的主動權。一個主力騎兵師的規模，現在看來還是有些不夠用。在兩三年內，得再建兩個左右的騎兵師，才能勉強夠用。控制了歸化，還能從蒙古部落中招一些僱傭兵！老朱家一直有用蒙古僱傭兵的習慣，前幾年戰死的名將猛如虎就是蒙古人。
“陛下、兵進歸化，所需兵力具體兵力是多少？”黃得功見皇帝主意已定，便開口詢問具體細節問題。
“朕的想法是將馬將軍的騎兵師調過去，再配一個步兵師以及三四個保安旅，既可完成主體部署。到了來年夏天，留幾個保安旅駐守即可。”
“三萬多兵馬是不是人數有些少？歸化一帶是北虜的中心區域，那裏的蒙人不少。”
“夠用了！建虜對北虜用兵時，兵力不比這多多少，那一帶的蒙人現在戰力並不強。”
大軍進入歸化實際上意義不大，關鍵在於大明能不能一直保持在這一代的軍事存在。所以與進兵相比，更關鍵的是之後修鐵路的事。只有通了鐵路，朝廷才能長久維持在歸化一帶的兵力部署，纔能有效開發歸化從而讓這一代永久成爲大明治理的地方。