暫時擱淺了平亂戰事，軍隊也不能閒着，讓遼東方向的軍隊小規模的動一動，既不會產生大的消耗，還能鍛鍊軍隊的林地作戰能力，何樂而不爲？
今年雖然各種雜事不少，但從大局來說，還是向好的一年，最大的收穫就是終於將海上的事給搞定了。十月底的時候，周延儒和鄭鴻逵在登州的談判順利結束，鄭家按照朝廷開出的條件，重新接受招安。鄭芝龍被冊封爲安海公、鄭鴻逵和鄭森被封爲海軍少將，朕家的八十艘大型福船，五千水軍編入海軍序列。
福建其它的兵馬、由新註冊成立的鄭氏海貿公司接納一部分，遣散一部分，以及等陸軍入駐過去後，再重新招募一部分，差不多就能安置清楚。至於官員，除了招安名冊上明確授于軍職的人員外。其他人暫時留守，等朝廷正式派過去的官員陸續到位後，原有的官員進入臨時在福州設立的行政大學進行爲期四個月的培訓，培訓完成後根據考試成績，三分之一的保留原來的職位級別任用，三分之一的降一級任用，剩下的三分之一、一半做基層小吏，一半開革爲民。
也就是說，鄭家投降後，還附帶着拿下了一省之地，朱由檢的治下，現在有五個正式的行省了。福建離目前的基本盤距離有些遠，只有海路相通，暫時來說管理起來比較困難。經過與內閣合議，確定用兩年多時間作爲過渡期，今年只將福州、廈門和漳泉等地行政正常化即可。
福建除了距離遠以外，軍事上也比較麻煩，西營的控制地域與其接壤，他們與現下其它的勢力不同，進取心比較強。今年年初在廣州城打退了大木同學的艦隊後，心氣又起來了。這段時間又帶着大軍去何騰蛟的地盤找光陰去了，說不準什麼時候他們就會將目光放到福建，因此在福建還得駐紮足夠數量的陸軍纔行。
“軍令堂關於福建一帶的軍事佈置，基本上是沒啥問題的。現在鐵路通到了濟南、即使天津港過段時間冰封了，陸軍也可以先到濟南轉道新建的膠州港完成部署。不過有一條，海軍這邊好像沒有什麼進一步的軍事計劃？這怎麼能行？現在咱們的海軍這麼多，要物盡其用，澎湖島東邊的大員島就這麼放着怎麼行？趕在明年年初，要將大員島奪回來。”聽了黃得功關於福建一帶的軍事部署彙報後，朱由檢說出了自己的意見。這份軍事計劃，居然沒有涉及海上的事，看來戰略眼光還是有侷限性啊。
“對大員島用兵？軍令堂的計劃是讓海軍休整一段時間後，繼續南下廣州，將廣州城從賊兵手中奪回來。對大員島上的和人可以先放放。”
好不容易有了大批難民，一定要將其用好用足，可不能浪費了。要是這次的機會抓不住，朱由檢估計往後，再碰上一次難民潮會很困難。平常年份，老百姓是很難大規模的往外跑的。而且經過這麼多年的戰亂，各地的人口都有銳減，本地的資源短時間內是夠用的，百姓主動往外走的可能性就更小了。
此次大批難民逃出中原和山西以後，估計這兩地自身都得很長時間來恢復。這些年來，中原和山西損失的人口實在太多，接下來的時間裏，可不能再打他們的主意了！而除了他們以及陝西外，好像其它省份，就沒有過大規模逃難的傳統。零零星星收湊難民是能收湊不少，不過與大批量的移民不同，會拉長整個開發的進程，是需要時間來積累的。
皇帝的說法讓黃得功無言以對，從軍事上來說，肯定是廣州比大員重要，但移民是政治，是更爲寬廣的頂層設計，軍事必須要爲這個服務。雖然、在黃得功看來，急急忙忙的往一座荒島上移過去四五萬人，根本不是什麼要緊事。四五萬人對北直隸和山東來說是很多嗎？北京城一年都要收納比這還多的百姓哪。
黃得功這樣的想法，朱由檢不是不知道，但來北京城的流民和要送到大員島的難民不是一回事。京城這地方，不用出臺什麼政策，也不用費什麼勁都有大把的人主動往來跑。遼東和大員這樣的地方，現在就是花錢都未必有人過去，當年的鄭芝龍不就是直接花銀子僱人過去安家嗎？結果哪？還不是沒移過去多少。
人心就是這樣，明明是好地方，可到它沒發展起來的時候，誰都不想主動去，都覺得哪是鳥不拉屎的地方！但是等發展起來了，你想主動過去，又沒有那麼好的條件了。
將這次的難民潮分一部分到大員，朱由檢還有另外一層想法。正常情況下，向大員移民，多數會是福建一帶的百姓。這地方的百姓有個毛病，那就是向心力不足，不如中原和山西一帶的百姓對大明的認同度高。所以能移一些北方的百姓過去，還是要儘可能的想辦法移過去一些，不能讓大員島的百姓全是閩南人！