炸了鍋的移民們在船上各種抱怨，隨行的官員們只能忍着暈船的苦處，去給移民做工作，讓他們明白不管是天南海北，朝廷都會與他們在一起的。這不、我們這些當官的也和你們一樣，要去大員島開荒不是？
其實雖然官員們一邊在做工作，但他們的心裏也是七上八下的，任誰要去數千裏之外的野蠻之地，心裏都不會好受。可沒辦法，誰讓他們現在是船隊裏的大個子哪？必須站出來頂事！
爲了穩定船隊中移民們的情緒，隨船的官員們各種畫大餅，只將大員島描繪成了比江南還要好的地方。什麼哪地方一年三熟，地有的是，去之後幹上兩年，闖一份家業完全沒問題，絕對要比待在災禍不斷的中原好的多。朝廷組織你們去大員，就是爲了讓你們少受點苦，儘快過上好日子。總之這次被選上去大員，絕對是撈着了，一般人是沒這個好命去這麼好的地方。
官員們越吹越興奮搞到最後，連自己都有些信了吹出來的話。說不準大員還就真像自己的吹的那樣好哪，反正大家都沒去過大員，誰都不知道哪地方到底是個啥情況。
在海上飄了近一個月，路上經過了松江、舟山、福州、廈門、澎湖等一系列港口站點，才抵達此行的目的地大員島上的臺灣城。
黃超從海船中出來，踏上陸地的時候，兩個腿都是飄的。一個月的乘船經歷，讓他這個算是坐過海船的人都有點喫不消。
看着岸上的臺灣城，黃超心裏好受了一點，這地方比自己想象的要好一點，最起碼城看着像是一個城，不像當初去遼南紅嘴堡的時候，破破爛爛純粹是一土堆。
軍方的人已經在大員島做了一些工作，將荷蘭人交接的總督府以及城市還有附近的田地做了一些整理。黃超他們過來的時候，不是一窮二白，辦公和住宿的地方有現成的可用。
“黃知州，本將現在給你將大員島的整體情況簡單介紹一下。大員是個大島，按面積來算能抵得上內陸的四五個府的樣子。不過目前能開發的熟地，也就臺灣城這附近大概有一兩個縣的地方，其它的需要慢慢來開發！在島內的北部，還有一塊小的熟地開發區叫雞籠，現在還被和人佔着，我們正在與他們談判，近期差不多便能收復。”留守大員島的海軍准將劉方超，在碼頭上接黃超進城後，趕緊給他介紹起了情況。
“劉將軍，現下島內的百姓數量有多少？”
“這個、情況有些複雜，若是隻算漢民的話不到三萬，多數是十來年前鄭芝龍從閩地移過來的，當然也有一部分是過海逃生而來的人，具體時間就不好說了。除了近三萬漢人以外，島內的山上還有不少土人，他們具體有多少，還真不好統計出來。至於之前的和人，已經被我們全部押到了廈門，正在與他們在爪哇的人進行談判，看用什麼方式將他們打發走。”
“就咱們控制的臺灣城及周邊，開出百萬畝以上的良田是沒問題的。島北雞籠那邊情況看着更好一點，開出數百萬畝田也是沒問題。大員島上養數十萬人丁，應該沒難度，當年鄭芝龍就有移民數十萬的想法，肯定不是憑空想出來的。”
“奧、本官這幾天再瞭解一下情況。島內的土民他們對大明是什麼態度？”
“怎麼說哪，他們開化不夠，多數是以部落的形式組成，自我軍光復以來，他們倒是沒整過啥大事反倒是與我們做了不少交易，算是相安無事吧。”
“哪咱們大規模開田，會不會對侵佔了他們的田地或者是牧場？”
“他們的駐地多數是在山區，目前來說，島內開田應該多在平地上，應該來說不會產生大沖突。當然、時間長、移民多了，可能衝突就會出來。”
從留守軍官處瞭解了一些情況後，黃超就帶着一起來的官員，先行組織第一批抵達的移民在城中安置。接下來的幾天，其他官員負責安置移民，黃超則帶着幾個隨員在留守軍人的陪同下去拜訪之前就在臺灣城附近生活的漢民。
如此做一方面是向他們宣示治權，讓這些人知道大明在這裏設立的官府已經正式運行了。另外一方面，就是從他們口中瞭解情況，並將新老移民的利益劃分清楚。老移民已經開出來的田，要給人家將地契給補上。還要將朝廷的政策講分明，今年是免稅的、到了明年老移民就需要繳稅了。
黃超本以爲繳稅和確權的事上，這些老移民們會有阻礙。結果他見了一些頭人後發現，這些人並不介意收稅和確權的事，反倒是相當支持朝廷要做的這些事，甚至有不少人提出，今年就可以繳農稅，用不着等到明年。
這是個啥意思？別的地方都是能少繳就少繳，朝廷有政策不用白不用，他們倒好，一點不想着沾朝廷的光。
“儂們島民苦盼着繳皇糧、納國稅，爲國出力久也。今朝朝廷不遠千里跨海而來治民，儂們萬分心喜，萬望知州大人成全了我等的心願，先讓我們繳上一季皇糧，如此心裏纔會安穩一些。”黃超說今年免稅，可老移民的頭人們居然組織起來，非要讓他把今年的稅收上再說。
逼着讓官府收稅，黃超這輩子都沒見過這麼奇葩的請求！
這請求奇葩嗎？可能在黃超看來有些奇葩，可對生活在大員的老移民來說，卻是十分合理且急需的事。繳稅不是他們的訴求，通過繳稅正式與大明朝廷建立官民關係，獲得正經的身份纔是他們的訴求。他們最怕的是朝廷在這兒搞上一段時間，見搞不出啥意義，將官僚機構撤走，又一次拋棄了他們。