他直接推薦馮夢龍爲司正，凌濛初和張岱爲左右司副，陸雲龍兄弟倆還有柳敬亭爲宣化使。
溫、徐二人自然也沒有異議。
關於宣化司的經費，張岱是有錢人，先讓他墊付。
後續經費，則可以從茅元儀徵收的僭越稅和狹邪稅裏出。
按朱由檢的估計，光是京城能收到的僭越稅和狹邪稅，恐怕就不會低於三十萬兩白銀。
溫、徐二人聽了朱由檢的建議後，也連聲說好。
至於人員任命還需和吏部協調，他們也可以馬上去辦。
兩天後，宣化司正式掛牌成立。
朱由檢特地讓汪汝淳去宣化司和馮夢龍等人交接了一下。
畢竟此前京城輿論的事情，都是汪汝淳在操辦。
邸報、戲曲、說書、小說這些工作都一一移交。
此外錦衣衛校事營還派了一百多人輔助宣化司工作。
需要收集情報，召集人員便可以差遣校事營的士兵。
邸報的事情，陸雲龍兄弟兩人馬上撲了進去。
戲曲方面，汪汝淳統計順天府大小戲班大概有一百七十多個。
有些是勳貴家供養，有些是富商家供養，還有的是公開搭臺營業戲班。
鄉間還有一些流動演出的野戲班。
張岱當即讓校事營士兵把順天府範圍內的這些戲班負責人都召集來。
來了近三百多人。
有的戲班只來一個班主，有的則是寫劇本的文人都一起來了。
張岱按照皇帝的意思，把需要討論的內容說了一下。
然後決定題材分類，面向觀衆羣體，各個題材所起作用，羣策羣力出主意。
比如針對商人羣體，應該創作什麼題材。
針對鄉間農民羣體，應該創作什麼題材，
針對讀書人羣體，應該創作什麼題材。
針對士兵羣體，應該創作什麼題材。
針對婦女羣體，創作什麼題材。
這是按照針對羣體分類。
按照預期作用分類。
一類是激發觀衆對災民同情的題材。
一類是激發觀衆對後金建虜搶劫殺掠痛恨的題材。
一類是表現古今漢奸可恥可惡的題材
一類是激發對官員士大夫迂腐誤事的痛恨的題材。
一類是激發對士兵飢寒交迫還要抵禦外侵的同情的題材。
一類是激發觀者思考，是否該爲了眼前小利導致後來慘禍的題材。
一類是解說軍事知識，城防知識的戲曲題材。
一類是鑑古思今，表現歷史上北宋靖康之恥，和南宋亡於元虜的慘禍，讓觀者思考如何避免重蹈覆轍的題材，
還有解說朝廷新推行政策的題材。
就這樣根據針對觀衆羣體分類，預期作用分類。
張岱和衆多戲曲班子很快就確定了五十多個創作劇本的方向。
張岱才思敏捷，又有汪汝淳給他介紹一些遼東難民和老兵，提供部分素材，在短短几天裏就已經編寫出了六個劇本大綱。
大綱確定，再交給其他文人編劇豐富內容細節，多人分工合作，六個劇本很快完成。
有表現後金殘酷兇惡的，表現漢奸之人人喊打遺臭萬年，表現士兵慘苦至極的，表現迂腐官員爲了小仁小義導致更大不仁慘劇的。
有一出是表現袁崇煥派喇嘛到後金獻媚談和，又違抗朝廷旨意不出兵牽制，鮮國被屠掠慘況。
還有毛文龍深入敵後，襲擊鎮江，活捉漢奸佟養真的。
張岱當即組織京城內十二個戲班同時排練。
效果驚人的好。
每齣戲都是觀者如堵。
羣情激奮。
有看了淚如雨下，甚至嚎啕大哭的。
有看了義憤填膺，甚至要衝上臺去毆打演員的。
有看了興奮雀躍，大呼痛快的。
表現毛文龍深入敵後，襲破鎮江，捉住佟養真一齣戲。
更是各種情緒都發揮到了極致。
表現敵後遼民被後金屠殺慘況時，極具煽情性的悽慘唱詞一出，不少觀衆淚灑當場
漢奸佟養真爲虎作倀，幫助後金屠殺遼民時，人人痛罵，往臺上扔東西。
毛文龍聯絡義民攻破鎮江時，個個振奮。
義軍義民得不到足夠支援，處境悲慘痛苦。
觀衆又人人惋惜痛恨。
這些戲曲演出後的效果驚人。
許多年輕力壯者主動申請要當兵。
許多市民富商主動要求捐銀。
類似戲曲方面的工作。
柳敬亭也召集順天府範圍內的大部分說書藝人，數量有四百多人。
其實柳敬亭原籍是通州人，他作爲說書者，對各地口音上的掌握也相當有天賦。
所以語音上和順天府內的說書藝人並無多少隔閡。
召集說書藝人，主要是按照宣化司的要求，一是確定說書題材，二是傳授說書技巧。
題材方面，按照張岱戲曲分類思路，也依樣畫葫蘆就可。
加上凌濛初、馮夢龍的幫助，也很快確定近十個短期內就可以說的題材話本。
技巧方面，柳敬亭把自己的心得體會，如何鍛鍊基本功，如何煽動聽衆情緒，如何吊住聽衆胃口，也都一一傳授。
好在他傳授的對象本來就是有經驗的說書藝人，許多方面不過是隔了一層窗戶紙，一點就透。
按朱由檢的思路，後面閻應元還可以指派手下將官挑選兩三百名聰明口才好的士兵，跟着柳敬亭學習說書技巧。
這些士兵可以作爲軍中的宣傳鼓動員，向基層士兵解說朝廷旨意，鼓舞軍兵士氣。可以稱爲軍宣使，爭取每個百總下至少有一名軍宣使。
先在京營中試行軍宣使制度，然後推廣至其他軍隊。
宣化司的工作在如火如荼展開。
茅元儀徵收僭越稅和狹邪稅的工作也已經在京城全面鋪開。
朱由檢這次同樣給茅元儀撥了兩百名校事營的錦衣衛和兩百名的緹騎營的錦衣衛。
校事營負責配合對京城房屋、服飾僭越情況調查登記。
登記好之後，稅使上門徵收。
若是推脫逃稅，緹騎營出面抓捕。
至於狹邪稅。
茅元儀對青樓還是很熟悉的。
他考慮這個稅收不能變成老鴇對青樓伎女的剝削。
於是先讓黃道周和其門生推薦了百多個以剛介正直著稱的人員。
然後讓這些人駐守在各大青樓教坊，作爲收費員。
凡是入樓消費者，必須先交納一百兩入樓稅。
再把身上現銀或會票兌換成籌碼。
進樓後點不同檔次的伎女，或給伎女賞費，都只能是用籌碼支付。
等消費者離去後，伎女再到收費員處用籌碼換銀。
當然只能換取到三分之二，其餘三分之一便作爲狹邪稅，歸國家所有了。
當然檔次差一點的窯子，可以適當降低入樓稅的數額，可以降低到十兩。
對賭博稅的收取，也按類似辦法進行。
若是有青樓和賭坊故意逃稅，被舉報告發，數額超過一萬兩，就沒收老闆財產，賞給告發者三分之一。