公元181年，漢光和三年，四月
一晃之間，又過去將近半年時間，在二州發展蒸蒸日上的大環境下，薊縣新城終於初具輪廓了，此新城得到朝廷的許可，劉泰有權從新命名，廢棄掉薊縣的稱呼。
薊縣南距滄溟，西連太行，東放碣石，北負長城，古來爲兵家必爭之地，而在漢代，薊縣更是幽州的政治文化中心，在劉泰的治理下，初具規模的薊縣新城已容納了將近兩百多萬人口，是整個大漢人口最密集的城市，而因爲劉泰對商人的特惠，商人在幽並二州數量連連飆升，其中甄家與九州商行更是成爲所有商家的龍頭老大，其次的就是糜家。
新城雖然還沒完全建造完畢，但大部分城內的店鋪都被商家們預訂一空，甄家、糜家和九州商行因爲劉泰的關係各自佔據了新城中最爲人口密集的一塊地皮。
當然甄家與糜家也付出了不菲的代價，甄家在新城所有的盈利，劉泰佔一成，而糜家因爲和劉泰的關西不是很親密，劉泰拿了足有兩成，因爲這個關西，糜家在其之後，經常拜訪劉泰，更是直接將糜家大小姐糜文送到了劉泰府上，就等完婚。
新城分爲七個城區，正北方城區爲劉泰的天賜侯府、祖教大教堂、北疆大學、北疆大校場，六部每部的辦公場所，幽並二州官員的府邸。
其中天賜侯府佔地面積極大，將近北城區的三分之一，比之洛陽王宮也是絲毫不差，本來這件事劉泰是不贊同的，畢竟朝堂之上還有許多人於劉泰不合，萬一告劉泰一狀，劉泰難免吃不了兜着走。
但是荀彧等人也有自己的解釋，劉泰身爲兩州霸主，府邸自然不能小，而且這侯府可以將他分成了兩塊，誰能說什麼？經過磋商之後，侯府中間立起一道跺牆，東邊的是劉泰的天賜侯府，而西邊則是北疆議事府，跺牆之間有三個拱門，可以互通，如此一來，劉泰見不會落人口舌，也只能勉強同意了。
不過居住在猶如皇宮一般的天賜侯府內，劉泰總覺得不自在，因爲劉泰不喜歡太監，身爲下臣也不能擁有太監服侍，所以整個天賜侯府內，到處都是官員們找來的十六七歲的女孩子，這些女孩子天天在天賜侯府到處晃動，使得心理成年的劉泰大爲受不了，當然，這是後話了。
最中央的位置是一座巨大的祭天台，祭天台從上到下，每兩個階梯都聳立着一具祖教供奉的祖先神像，不過大部分都還沒完工。
東北、東南、西北、西南四個城區，主要都是百姓聚集地，其中薊縣本地百姓主要聚集地是東北城區，其他三個城區居住的都是各地而來投奔劉泰的流民。
東北城區比鄰天賜侯府，雙方之間只有一道不高的跺牆隔開，因爲薊縣的重建得到薊縣本地人的大力支持，劉泰對薊縣本地人的待遇非常好，不但負責薊縣本地百姓的新房姓的新房建設，而且還免費以九州商行的名義送出大量傢俱和日常用品，其中薊縣本地百姓得到的金銀補貼也非常多。
雖然新城的大部分地方都已經規劃好了，老城牆都已經推到，但離真正完工還有很長的一段時間，畢竟一座新城的建立，不是城牆建立完畢就可以，其內還有數百萬百姓的民房問題。
因爲劉泰的出奇設想，四個主要城區內的民房，都分爲一定數量的社區，每個社區居住人口在一萬上下，由官府出面將其建房權拍賣給商人，當然其中也是有很多好處的，開始那些商人們還不怎麼接受，當劉泰親自出面講出好處後，各個社區的建設權幾乎都被商人們搶拍一空。
好處中最主要的幾條就是商人出面爲百姓建造民房，可得到社區內最中心的一棟房產做爲其商業樓，對百姓們出售旗下商行的商品，而且提前數千年提出了廣告這一名詞，對商人解釋了一番後，劉泰允許商人在社區的進出口，路道兩旁豎立其商行商品的廣告，這一條在商人明白廣告的運行原理後，大爲追幫，甚至有商人要劉泰允許在百姓的房子內做上廣告，被劉泰好一頓臭罵。
當然官府和商人也不是免費爲百姓建房子，畢竟兩州的財政有限，如今在建造如此大規模的城市雛形之後，劉泰的財政壓力已經非常大了，當初荀彧的話早就可以作廢，原本荀彧以爲不過是建造外中內三城，佔地面積也不會這麼大，但如今呢？一下子建造了七個城區，每一個城區的面積，幾乎都有原來薊縣的二分之一，官府的財力也是有限的，如何能喫得消？
管理兩州戶部的荀彧，這半年來年輕力壯的身體，白頭髮都多了許多，現在劉泰只要一提錢，荀彧就會馬上遠遠的躲開，讓劉泰無奈不已。
而商人出面建房可以用官府的名義與百姓們簽下合同，合同內註明，百姓們每年必須要拿出十分之一的田地或者其他盈利來償還商人所付出的成本，因爲劉泰的限制，商人在爲百姓建房後，不得收取除成本外的利潤，所有商人們也只能收回本金，當然質量是需要保證的，每個社區開工前的建築圖紙，建築材料都必須經過官府的嚴格審覈，不準出現任何的劣質產品。
這一條被百姓們知道後，百姓們也知道劉泰的難處，而且房子的質量保證了，一個個也沒有什麼意見，其中大部分人甚至願意每年出五成的利潤償還商人的本金，這一條被劉泰接受了，當然前提是，百姓們必須要保證自己的喫喝情況下，才能拿出五成的利潤償還商人。
因爲劉泰治下百姓在連續兩年的豐收後，家裏餘錢也不少，在劉泰頒佈了這一條規例後，當場就有數萬百姓上交房款，這一情況是劉泰所不能預料的。