怎麼的？需要打仗的時候到處徵兵，開出優越條件。
即便這幾年打仗比之前輕鬆多了，可也還是有一定危險性的！
長途跋涉不說，爲了趕路，吃了這頓什麼時候喫下一頓還不知道。
餓肚子也是常有的事情。
外面蛇蟲鼠蟻什麼都有，誰也不知道有毒沒毒，咬上一口，腫個幾天都算輕的。
搞不好小命直接就沒了，哪有在大秦本土來的安全？
背井離鄉，風餐露宿，這才換來了大秦百姓的安定祥和！
現在天下太平了，說裁軍就要裁軍？
大批將士突然被裁掉，讓他們何去何從？
武將們心中雖然有所不滿，可他們嘴笨，也沒王賁等人那麼厚的臉皮，說在朝上與老御史們吵一架就吵一架。
“陛下，我大秦纔剛剛安定，不能裁軍啊！”
“是啊！此時裁軍不是最佳時機！”
“海外的土地纔剛剛打下來，還需要將士的鎮守纔行……！”
武將們拱手出列，紛紛闡述自己的想法。
“即便要鎮守，也用不到兩百萬人！況且隨着移民的展開，百姓們就可以承擔起鎮守的責任，根本用不了這麼多將士！”
“對！百萬將士迴歸生活，就可以騰出不少人口來移民，反倒讓海外的土地更加穩固！”
“說的沒錯！陛下曾說過，海外的土地光靠鎮守根本沒用，最主要的還是移民……！”
又有幾位御史出列，支持寧興旺的意見，甚至還將嬴飛羽搬了出來。
武將們笨嘴拙舌，被他們懟的頓時語塞，只能朝嬴飛羽拱手，苦着臉進言，“陛下，不能裁軍啊！”
文臣武將們各持己見，爭執不下。
一時間，所有朝臣的目光都集中在嬴飛羽身上，想看看陛下登基後，第一次面臨這麼大的事情，看他會如何做決斷！
“開店容易守店難！”
然而，嬴飛羽卻突然冒出這麼一句生意經，將所有人都弄懵了，不禁面面相覷。
緊接着，又繼續說道：“國家也是一樣，剛打下來的土地若是不好好守着，也還會被有心人掀起風浪！”
聽到這，御史們已經明白，陛下這是不贊同裁軍。
“陛下，移民的百姓就可以代替將士守住地盤！”
寧興旺不死心。
“倘若無人管理的移民百姓起了私心呢？聯合起來，佔據地盤，朝廷不僅還要派兵征討，還會失去這部分百姓，到時候更是得不償失！”
“區區兩百萬將士而已，難道我大秦養不起嗎？”
“大秦現在纔剛剛一統世界，還不到馬放南山的時候！不光是現在，即便以後大秦逐漸安定，也絕不會大規模的裁軍！”
嬴飛羽直接作出決定。
“可……陛下，若是不裁軍的話，將士們的年紀越來越大，一旦以後發生什麼大事，恐怕就上不了戰場！不如裁掉一部分年紀大的，回頭再招些年輕的？”
寧興旺的意見被拒，緊接着再提另外一個意見。
只要意見被新皇採納，面子上絕對有光！
“那這個就不能叫做裁軍，而是退伍！”
從嬴飛羽的嘴裏又冒出一個新詞，令朝臣們頓感疑惑。
“退伍？”
“沒錯！從前戰爭不斷，爲了擴充人數，軍隊中確實有不少老兵，現在沒了內憂外患，也確實是該將軍隊好好整頓一番！”
嬴飛羽摸着光滑的下巴，似乎在思索什麼。
“如何整頓？”
武將們眼巴巴的盯着他。
“首先就是入伍的年齡，必須年滿十六，服役兩年，表現突出且成績優異者可以繼續留在軍中，其餘可以回到家鄉……！”
嬴飛羽略微沉吟片刻，繼續說道：“另外，退役者，朝廷會給予一定的補助，若是不想要補助，朝廷可以安排適當的工作，給其生活保障！”
這個時代與後世不同，十六歲的男孩子就已經成爲了家裏的主要勞動力，經常下地跟着幹農活，體力方面絕對沒問題，是入伍的最佳年齡！
聽聞此言，一位年長的武將滿臉欣喜，趕緊叩謝。
這一改革，對百姓、對朝廷來說，都有莫大的好處！
他當初就是因爲在軍中呆的時間太久，耽擱了成親的最佳時機。
直到快三十歲了，已經在軍中嶄露頭角，這纔有姑娘願意嫁他，一口氣生下三個兒子！
“陛下，那些老兵退役後，當真可以拿到補助？”
身邊另外一位將士，滿臉驚異的詢問。
軍中的老兵不在少數，體力上確實比不上年輕力壯的。
可在軍中呆了一輩子，爲大秦出了不少力，現在年邁了將他們攆走，多少有些過意不去！
若是有一定的補助或安排一些恰當的活就不一樣了。
最起碼給予了生活保障！
“朕還能當衆說謊不成？”
嬴飛羽微微皺眉。
他都來咸陽多少年了？怎麼還有人以爲他會說空話？
“不，不，不，末將不是那個意思！”
將士趕緊擺手，臉上難掩激動之色。
與此同時，所有大臣的目光都集中到了寧興旺的身上，多少還有一些嘲諷的意思！
前腳提出軍隊開支太大，想要節省，結果陛下不僅沒同意，反倒答應給退伍老兵一些補助！
現在將士的待遇已經比之前好了不少，想必這筆補助也絕不會少！
“大秦的外敵已經清肅乾淨，正是讓老兵迴歸生活的最佳時機，這件事就交給兵部來處理，儘快將符合條件的將士名單以及籍貫整理出來！具體補助多少，還要看入伍的年頭！回頭具體再行商議！”
王賁醉酒沒有早朝，嬴飛羽便將目光落在兵部侍郎身上。
“臣領命！”
兵部侍郎拱手出列，應了一聲。
“好！回頭讓各官府貼出告示，徵招新兵，採取自願，凡是符合條件的先記錄下來，待兵部整理好退役名單後，再按需徵招！”
“是……！”
定下此事後，大臣們開始上報之前各地積攢的一些要事，嬴飛羽流利作答，都給出了相應的意見。
散了早朝後，官員們各自奔向自己的崗位。
最有勁兒的就是兵部。
兵部侍郎興沖沖的將此事傳了下去，瞬間，整個軍隊都沸騰了。
“只要在軍內超過兩年的將士，都可以自由做選擇！是留在軍中，繼續爲國效力，增加晉升空間，提高俸祿，還是拿着補助回家過日子，你們自己選吧！”
兵部侍郎交代清楚後，給將士們留了思考空間，三天後才讓他們開始報名。
與此同時，官府也收到了相應的電報，按照內容，開始張榜。
報紙上也對此事做了更詳細的說明。
包括軍隊如何改革，以後的軍隊將分爲幾級，每一級的相應俸祿，加上新兵的徵召條件，都做了介紹！
從前的軍隊爲了鼓勵將士上陣殺敵，將爵位分爲二十級，按照敵人首級來計算軍功，給予一定的房屋和田地。
在那個朝不保夕的年代，爲了這些房產和田產，將士們也是拼了全力，這才能在諸國中殺出重圍，成就現在的大秦！
但這種獎勵政策在熱武器發明之後，就已經取締。
熱武器一響，敵人幾乎都沒有還手的餘地。
若是還按這項制度來，大秦得分出去多少房產？
所以，後來的軍功換了一種方式，以榮譽和金錢、官位來取代。
即便如此，將士們也都是鉚足了勁兒的。
幾乎就是一邊倒的戰鬥，只要參與了，大捷後必定就有軍功，最低也是金錢，這就相當於是白撿的。
若是表現突出的話，還能升官，拿朝廷的俸祿，光宗耀祖，這是求都求不來的！