沈烈靠着一面從泉州等地以重金吸引移民過來，一面讓蘇同說服森林之中的土著從山上下來，臺南城人口逐漸增加到了十五萬人。
隨後沈烈更是派船和兩營的軍隊帶着糧食，前往河南和陝西一帶救濟了不少災民，並承諾只要他們肯移民臺灣島，便可以分配住房和土地給他們，吸引了三十餘萬災民來臺。
爲了徹底發展臺灣，沈烈又在臺中建立臺中城，在臺北建立臺北城，將三十餘萬災民分別安置在兩城。
隨後設臺北府，臺中府，臺南府三府，並派自己的親信擔任三府知府。
又經過半年的時間發展，沈烈的貿易船隊遍及亞洲海域，沈氏水師擴充至戰船，一百艘；小型追擊船，二百艘；商船，六百艘，憑藉着將絲綢，茶葉，瓷器販賣至朝鮮日本琉球，東南亞諸國，年利潤可高達六百萬兩。
沈烈拿着大量的資金，聘請了很多歐洲的工匠，在臺灣建立了火器工廠，專門製造燧發槍，彈丸，火藥，炮彈，大炮等各種火器裝備。
沈烈還命工匠製造了刺刀了，配備在每支燧發槍上。
爲了擴充防守臺灣的兵力，設立效仿衛所制，在臺灣設立臺北衛，臺中衛，臺南衛，三衛，每衛高達五千多人，設指揮使一名。
爲了使朝廷承認自己在臺灣的合法統治地位，沈烈先後花費了一百多萬，打通了六部的關係。
並請來內閣首輔周延儒在朝廷上爲自己說話。
畫面一轉，來到京師皇宮大殿內。
“啓稟皇上！如今前線告急，李自成在河南和陝西一帶接連擊敗官軍，隨時有可能直上直隸，威脅京城我們急需要拉攏一股強大的勢力拱衛京城，臣聽聞泉州衛指揮使沈烈，憑藉一己之力，收復了臺灣，麾下士兵多達數萬，且配置了最先進的火器裝備，是一支難得的精兵啊！皇上應該多對沈烈施恩，拉攏他，讓他來爲我們對付李自成。”
收了沈烈大批銀兩的內閣首輔周延儒藉口抵禦李自成爲由，意圖讓沈烈名正言順接管臺灣，於是向崇禎皇帝朱由檢提議施恩沈烈道。
“沈烈沒有皇上和兵部命令擅自出兵，此死罪一；沈烈非法移民至臺灣，遷移我朝百姓，影響我朝財政，此死罪二；沈烈擅自設立臺北，臺中，臺南三府，任命自己親信爲知府，有謀反大不逆之嫌，此死罪三；沈烈治臺，擅自發布臺灣鹽引給臺灣普通百姓使用，讓他們經營官鹽，此死罪四，沒有治他死罪就不錯了，還要施恩沈烈，這不是告訴天下官員其實皇上和兵部的指令都可以不聽嗎？將來朝廷還有威信可言嗎？誰還會聽朝廷的命令？”
刑部左侍郎任中書上前駁斥道。
“皇上，任中書死讀書罷了，根本看不懂當今形式，如果真聽他的話，恐怕社稷就保不住了！還請陛下儘快施恩沈烈，以收其心，拉攏沈烈抵抗李自成。”
眼見任中書出來壞事，內閣首輔周延儒連忙扯出李自成，想要皇上迫於形勢，施恩沈烈，承認沈烈在臺灣的合法地位，併爲其升官。
沉默片刻後，崇禎皇帝開口了。
“沈烈收復臺灣有功，封爵靖海侯，將臺灣從福建分立，獨自建省，設臺灣承宣布政使司，沈烈升從二品臺灣承宣布政使司左布政使，兼臺灣總兵官，統領檯灣一切兵馬，可自行任命臺灣官員，闖賊席捲河南，陝西等諸省，命其即刻率軍西征闖軍再造新功。”
崇禎皇帝承認沈烈在臺灣的合法地位，並封爵靖海侯。
此言一出，如此重恩，滿朝震驚，就連當年戚繼光也沒能封侯，一個小小的沈烈竟然可以封侯。
“陛下！如此李自成之患可平！”
內閣首輔周延儒對崇禎皇帝信誓旦旦的保證道。
“如果平不了，你就等着治罪吧！”
崇禎皇帝朱由檢一臉殺氣的看着周延儒道。
“是！”
嚇得周延儒驚出一聲冷汗，只得低頭稱是。
如此這件事便辦了下來，很快消息傳到了臺灣。
臺南府官邸內。
“奉天承運皇帝，詔曰：泉州衛指揮使沈烈收復臺灣有功，封靖海侯，臺灣脫離福建可獨立建省，設臺灣承宣布政使司，沈烈爲從二品左布政使兼臺灣總兵，可統領檯灣一切兵馬，任命臺灣地區百官，今闖賊屢敗明軍，陝西河南諸省一片水生火熱之中，命沈烈即刻派兵驅逐闖賊，收復失地，欽此！”
欽差大臣當着沈烈的面宣讀聖旨道。
“沈烈接旨！”
沈烈起身接過聖旨道。
完成一切儀式之後，沈烈算是被朝廷承認了其在臺的合法統治地位，有了官方的身份，沈烈在東南一帶自此威信大增。
“不知道，沈布政使什麼時候出兵？”
欽差大臣詢問沈烈道。
沈烈笑了笑沒有說話，對一旁的副總管蘇同說道：“欽差大臣勞累了，你將欽差大臣帶到驛站先行休息吧！”
“是！”
副總管蘇同連忙遵命道，隨後便將欽差大臣帶離了沈烈的官邸。
“蘇文你立刻在臺南找塊地方給我建個宮殿，按照王宮規模建造，建好了掛個侯爵府的牌子上去就行了，就當是靖海侯爵府了，另外在隨便建個臺灣布政使司衙門糊弄一下就行了！以後我處理事務都在靖海侯爵府內辦理。”
沈烈對總管蘇文說道。
“好！”
蘇文當場雙手作揖遵命道。
雖然沈烈按照王宮建造靖海侯爵府明顯違制，換做一般人早誅滅九族了，但已目前形勢來說，崇禎還真動不了他。
對於聖旨下令，出兵討伐李自成的事情，沈烈也並未做出正面迴應，沈烈當務之急是要經營好臺灣，擴充軍隊，控制大明東南一帶，建立屬於自己的霸權，爲將來入主大明內閣，架空大明，掌握朝政打下基礎。