周建國一大早就與南宮信一的那幫學生們，開始討論研究變革配套的律法。
以及變革所會帶來的負面效應如何去應對。
變革的時候，政令容易出。
但是政令實施以後的副作用也要能及時想到。
周建國熟讀後世歷史，在改革方面讓周建國最爲注意的就是篡漢的王莽。
王莽當上皇帝以後：
第一，將土地收歸國有，然後再分發給農民。
第二，進行貨幣改革，建設國有銀行，以遠低於地方士紳的利息貸款給普通民衆。
第三，在城市興建公租房，只給窮人居住。
第四，廢除奴隸制度，禁止奴隸人口的交易買賣，還提出了人人平等的概念。
第五，廢除重視技術人才，不像之前的皇帝只重視會讀書或者會理政的。他設計的遊標卡尺簡直就像是現代人帶回去的。
其實王莽會被認爲他是穿越者的很大原因就是因爲王莽的這些變革措施。
這些變革措施在我們未來人看來，每一條都是利國利民的好政策啊。
王莽這些措施絕對可以稱的上是好皇帝了。
王莽要是不成爲千古一帝，簡直都對不起這些好政策。
但是就是這些利國利民的好政策，因爲太過於超前，以致水土不服。
最後導致僅僅在數十年內就將帝國搞的崩潰。
老百姓的生活搞的那是民不聊生，很快就引發了全國性的農民起義。
王莽也成了過街老鼠人人喊打。
一個立志改革強國的皇帝，最後死於亂刀之下，身首異處。
周建國也有着立刻變革的一腔熱血，但是王莽的案例也是給自己提了個醒。
那就是你認爲好的政策，在這個時代盲目推行不一定會被下面的民衆接收。
周建國思考過王莽新政失敗的根本原因，還是因爲漢朝的地方士紳集團太強大。
再者就是王莽變革的政策雖好，卻脫離了底層民衆的實際生活。
很多政策明面上看上去是好的，但是有的時候也是斷了窮人的活路。
比如禁止人口買賣，因爲分土地的政策下面執行的不完善，畢竟存在士紳集團。
禁止人口買賣看上去是保護了窮人，實際卻讓窮人更加難以生存。
有些窮人賣一些孩子給富人，賣出去的孩子還能活命。
得到的錢，也能維持家裏的生存，反而一舉兩得。
在這樣的時代，有的時候可以買賣人口，反而給窮人一絲活下去的希望了。
王莽新政，在土地根本沒有分到位的情況下，又禁止人口買賣。
反而導致底層民衆完全生活在了絕望裏面。
有的時候一個看上去利好的政策，在那個時代背景下，反而造成了更多的人無法活下去。
吸取這些教訓的周建國，非常注重一點就是，先保障底層民衆活下去。
保障底層民衆活下去的重點就是讓他們有足夠的土地種。
雖然周建國現在控制的疆域內沒有貴族的阻撓。
但是周建國也不敢有絲毫馬虎。
周建國此時改革還有一個優勢就是這個時候全天下都是地廣人稀。
周建國與衆人思考的就是，土地變革沒有阻力。
那就要推行保障性律法，讓底層民衆分到的土地不會在日後被人強取豪奪了。
南宮信一的這些學生們則是熱情高漲，他們幾個算是陪同天子一起的制度設計者了。
周建國甚至在制度設計的時候，已經向衆人透露出，統一天下以後的制度鋪墊。
當週建國提出這個想法的時候，南宮信一的這幫學生都嚇傻了。
年齡僅次於唐子陵的，胡駒詫異對着天子詢問道，
“王上要設計一套可以治理全天下的制度？”
周建國對着胡駒微微一笑道，
“如果寡人的志向只是治理如今這巴掌大的王畿之地，寡人還何需培養你們？寡人一人足矣。”
胡駒與自己的師兄弟們，面面相覷。
他們知道天子是有理想，有抱負的，也知道天子要攪動天下。
但是今日才知道，天子的最終目標竟然是統一天下。
這個目標怕是連如今的晉國侯都不敢輕易說出口。
因爲晉國如今謀求的只是爭霸而已，也就說讓列諸侯都認可他當老大而已。
“可是以我們現在的實力，如何才能一統天下呢？”胡駒難以置信的詢問道。
周建國則笑着對他們說，
“這就是你們老師南宮先生將你們送到寡人身邊的原因啊。當然是依靠你們與寡人的努力。”
這幫年輕人被周建國的三言兩語說的簡直就是血脈噴張。
情緒更是高昂的不得了。
彷彿他們的肩上，立刻就承擔起了天下的重任。
周建國將他們留在自己身邊，就是爲了散播自己一些先進的治國思想與理念。
因爲周建國知道，光他一個人是沒有意義的。
就像當年回國的錢老，全國沒有一個會造導彈的，很多人都沒見過導彈。
所以錢老的第一步不是急着造導彈，而是先自己教出一幫學生。
在與這幫頂尖學生的共同努力下，將這個偉大工程推進下去。
所以周建國在這個時代光靠一個人的想法與理念，肯定不可能實現自己腦海中的那些設想。
自己要做的肯定也是先培養出一批，理解自己要做什麼的年輕人。
只有在一幫年輕人的合力之下，自己未來的變革之路纔會變得順暢。
建立弘文學宮則是爲了更加後續的人才供應。
這是一個長遠而又浩瀚的工程。
周建國與這幫年輕人，既大膽又嚴謹的討論着變革的內容。
好在南宮信一的這幾個優秀學生不全是貴族。
就像胡駒只是底層士族子弟。
底層士族子弟對底層民衆的瞭解是遠高於貴族的。
周建國與南宮信一這幾個學生相處了一段時間以後才發現。
原來南宮信一推薦過來的這些孩子，都是絕頂聰慧的。
每一個都是富有熱情，果敢，求知的年輕人。
後來與這些孩子聊天得知，他們老師南宮信一收學生不看出生。
只看悟性，也就是說南宮信一收學生的標準很高。
秉性不純，富有心機，於人不善的，南宮信一一概不收。
南宮信一本來收學生就如此嚴格了，再加上再次送到天子身邊的這幾個更是出類拔萃。
這些孩子接收周建國的一些思想與知識的時候，簡直就像海綿吸水一般迅速。
此時周建國才感慨道，爲什麼老師都喜歡聰明的學生。
因爲只有教聰明的學生纔會有成就感。