岳飛沒有想到蔡卞竟然來了，還是受蔡京的囑意。
這不能不讓岳飛心中一驚，難道是昏君奸臣對我有了想法？
我似乎諸事小心，從來沒有露出馬腳啊。
我岳飛雖然心中大有乾坤，可是我作得事情都是在法規允許的範圍之內，不會被人找到破綻。
到底他們爲何而來，岳飛心道，一定要搞搞清楚。
經過一番深入交談，岳飛才明白，自己不過是做賊心虛。
原來還是他們帶回去的七千兩包稅銀子，這還是打了折扣以後的數量，如果不打折，那就是一萬兩，等於十倍於正常稅收。
蔡磊給蔡卞彙報的時候，當然是實話實說，正是因爲如此，纔對蔡卞的震動特別大。
震動之下的蔡卞立刻彙報給家主蔡京，而蔡京乃當朝宰相，他的責任之一，就是增加財政收入。
他討好徽宗，當然不能只靠口頭功夫，只有白花花的銀子才最有力量。
而當時的財政收入，一年不過二千多萬。
可是如果這種包稅推行開來，豈不是也能增加十倍。
所以蔡京也是十分振奮，立刻派出了蔡卞親自來操辦此事。
第六漕運，運送地方的賦稅物資送往京都或者其它指定地區，比如交戰地區，這個原來沒有，因爲慣常沒有這個名目，岳飛提議加一百兩，永遠免除和漕運有關的負擔。李春和蔡磊同意。
第七屯田，即爲官府或者軍隊在非戰時種地收穫糧食用爲軍晌，原來沒有，岳飛建議加一百兩，凡是連個村鎮所有的荒地，不得徵收爲軍用和官用。李春和蔡磊同意。
第八常平義倉，即爲地方建立的儲糧倉，豐年的時候運糧入倉，歉年時候出倉放賑。定額五百兩，岳飛同意，但是要求朝廷保證一旦發生饑荒，這兩個村朝廷要一視同仁地救助。李春和蔡磊同意了。
第九課役，即爲農民以勞役的形式，給朝廷繳納的賦稅，此項原定五百兩，岳飛提高到一千兩，免除朝廷的一切徵調，這對岳飛的全民皆兵意義重大，可以無缺陷地訓練和運轉，否則就會有缺陷，發揮不了全部力量。李春和蔡磊非常高興地答應了，因爲他們得到了更多銀子。
第十振恤，即爲歉年時期，朝廷無償對災民的救濟，這個項目，兩個村鎮是得到好處，再次提到朝廷要一視同仁救助他們。這個附件內容沒有什麼實質性的變化，李春蔡磊二人同意
以上十項，或出或入，動關民生；國以民爲本，此乃最重要的事項。
對此要事的施管，各有細則規範，包括以下十二項分類。
第一曰會計，即爲對一定時期上述各項國政的總計數量。此項岳飛不用操心。
第二曰銅鐵錢，即爲幫助貨物流通的物事。這個岳飛會使用，但是不會自己鑄造，太麻煩。
第三曰會子，即爲銅鐵錢的文字證明，用信用作爲其價值的擔保，這個是紙幣雛形，岳飛可能會參與。
第四曰鹽，即爲鹽稅，國家專營限制貿易的特殊貨物。這個岳飛在適當是時候要用更經濟適用的方式生產，提高食鹽的產量，充分利用這項巨大的戰略資源，但是他不會在這裏提及，因爲這個會產生和朝廷的巨大矛盾，不可調和。
第六曰酒，即爲酒稅和專營。高質量酒，已經在岳飛的計劃中，岳飛提出增加一千兩銀子。這個本來沒有收入的項目，李春和蔡磊很高興地同意了。
第七曰坑冶，即爲各種開採出來的礦藏徵稅和管制，這個在岳飛的計劃中，就非常廣泛了，而且數量巨大，比如那個泥灰岩，給朝廷增加百萬稅賦收入不算啥。可是這個岳飛要如實
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繳納，他就不僅僅是蠢，而且是傻了。岳飛提議包稅三千兩。李春和蔡磊異常高興地同意了。在二人看來，這個類別根本就沒有任何油水。
第八曰礬，就是對礬這種開掘的礦物產品徵稅和管理。這個岳飛決定先放放。
第九曰商稅，就是對行商坐沽的徵稅和管理。這是一中類似土匪徵收買路財的稅，別處岳飛管不了，這兩個村鎮之內雖然他預期將來規模很大，但是他不會徵收商稅，以吸引別人過來投資和經營。
第十曰市易，即爲對市場貿易的管制。這一條同第十條。
第十一曰均輸，即爲爲平易物價而將貨物在不同地區的轉輸。這一條岳飛確定和自己無關。
第十二曰互市舶法，即爲對外貿易，包括陸地和海路兩種方式。未雨綢繆，岳飛決定包稅一百兩。
以上的這些項目都是李春和蔡磊的提議基礎上岳飛或者同意或者修改得到縣衙二人的同意。
在此基礎上，岳飛增加了一條「不管」項，就是不在以上條款中稅收項目全部包括，其數額是一萬兩與以上各項總數的差別，大約在三到四千兩之間。
總之是包稅總額保證在一萬兩，這也是遞減之前的基數。
李春和蔡磊聽到這個建議以後，極爲高興，紛紛誇獎岳飛聰明，極端聰明，立刻就同意了。
按照昨天晚上的約定，五里崗鎮、程崗村的所有相關人員，都集中在五里崗的東坡。
今天是五里崗的大日子，因爲五里崗鎮經過縣府批准，正式建鎮，第一任鎮長就是張亞羣。
從此以後，這裏就不再是匪窟，張亞羣也不再是匪首，徹底改頭換面。
今天也是程崗村的大日子，原因是，程崗村和五里崗鎮通過包稅這件事情連在一起，從今以後，可以算作一條線上的螞蚱。
昨天晚上，經過縣衙代表李春和蔡磊和二個村鎮的代表張商英艱苦而友好的談判，在包稅問題上，全面達成協議。
實際上，真正的主談是岳飛，他不但是程崗村和五里崗鎮的代表，而且許多屬於縣衙方面的創意構思，也是岳飛提出來經過李春和蔡磊認可的。
也就是說，似這樣完善的包稅協議，沒有前任借鑑，是有史以來第一份，估計在大宋的疆域範圍內，沒有任何一處地方有類似的東西。
說起來也是充滿奧妙，因爲這個東西要雙方同意，雙方同意的前提是雙方滿意，雙方滿意的前提是雙方都覺得佔了大便宜，這就部不那麼容易了。