說完，秦揚就擡起頭，目光正好迎上天心，兩人對視一陣，確都明白了對方的心意。
“好，嚴祿，把這個奏摺在這裏念出來。”
嚴公公接過奏摺，最後上前一步，打開後，慢條斯理的唸了起來。
“當今秦國，稅務冗雜，官吏混亂，急需改革，正本清源，爲朝廷節約開支，精簡吏治損耗，陳提議以下四策，請陛下決斷——”
原本有些睏倦的官員們，聽了這個開頭，瞬間就都精神起來，全都豎起耳朵，一個字一個字的聽。
嚴公公將所有政策唸完，卻是越念越心驚，最後竟然汗如雨下。而在場官員先是鴉雀無聲，隨後突然爆發，如同加了水的油鍋，天心知道會有這個現象，所以都沒有阻止。
這四條政策，簡單來說，就是：
第一條，攤丁入畝，火耗歸公。這個想法之前兩個人在東北三城就提出來過，取消掉丁稅，增加畝稅，讓失去土地，只能爲豪紳們種地子的百姓可以生得起孩子，不用擔心家中人口數而交不起稅，久而久之，就可以有所盈餘。但這一下就讓豪紳士族們需要繳納更多的稅，等同於將百姓的壓力，轉嫁到了這些人身上，而最關鍵的問題，是這些豪紳士族，多多少少會跟官員們有所聯繫，甚至可以說，就是因爲跟官員沾親他們才能成爲豪紳士族，所以說這條政策，實際上是攻擊整個官紳階級。
第二條政策，軍功封爵，世襲一代。這個政策更加要命，意思就是，之前祖上有個功勞而獲得封爵的人，最多隻能讓兒子這代享受世襲，從孫子那代就沒有任何特權，仍需要去服役當差，和普通百姓一樣繳稅納糧。秦國之前一直是軍功制，這一刀下去，恐怕就是跟整個朝廷開戰了，甚至說，就連嶽誠他們家都會因爲這個政策受損。當然，如果這麼做，收益的人就是天心，以及整個秦國。
第三條政策，以商止亂，以工代賑。這一條比起前兩個，簡直就是柔和太多，說白了，就是不要過度抑制商人，通過商人來調節國內的不平衡，同時，增加稅收。秦揚並不是泛泛而談，而是給出了很多具體可行的策略，比如，在各地多設商館，讓南來北往的商人更方便，降低本地民生物資的商務稅，鼓勵百姓多去做買賣，但是加重跨城，跨區域的商務稅，在一定程度上遏制投機倒把，以及高利潤的囤積居奇。本質上，就是讓商多去服務於百姓，而對於大官顯貴的商就要加以重稅。在某種程度上，這又是針對官紳階級的狠狠的一刀，這些人想要享樂肯定就要花錢，增加了這方面的稅，就等於讓他們成本更高。同時，秦揚還建議朝廷成立專門的商稅司，印製朝廷頒發的吊牌，所有經商者，必須持有吊牌才能經商，並且記錄所經營種類區域，以此作爲憑證，進行收稅，以及處罰。至於以工代賑，就是字面意思，對於災民，其既然無法生產，不如僱傭制來作爲賑災勞工，用勞務費用，來代替賑災銀兩，充分發揮災民的價值，也爲朝廷節省開支。
這四條政策一出，任誰聽了都膽戰心驚，嶽老先生說的一點錯沒有，此時的無極殿已經比菜市場好不了哪去了，議論紛紛的，破口大罵的，陰陽怪氣的，看熱鬧不嫌事大，衆生喫相可謂精彩至極。
“好了，別吵了，有什麼想說的，現在說。”
天心此話一出，衆人瞬間安靜下來，就算這奏摺影響再大，那也沒皇帝大，看似一切都平靜了，可知衆人心裏，卻都跟脫繮的野馬一樣。
最先發難的，就是那個叫李進的禮部尚書，他上前一步道：“陛下，秦揚此時楚人，並不是大秦臣民，在此如此惡意批改我國古制，居心叵測，奸臣也。”
不等天心說話，秦揚站了出來，義正言辭的說：“李大人這麼說，就是說政策本身利國利民，是在質疑我的身份了。好說好說，我現在將這奏摺讓給你，算是你寫的，由你來名正言順推行利國利民的好事，你敢嗎？”
李進被噎的啞口無言，不只是他，所有人都明白一件事，這四條政策如果是站在皇帝和百姓角度看，絕對是大大的有利，但是對於這些官員來說，卻是沉重的打擊，是在挖他們的心肝，可這話誰敢明說呢？誰要是說出來不就是公然和天心作對嗎？所以李進也只敢去借着身份來質疑一下，誰知道秦揚借力打力，就讓他難看的下不來臺了。
這時候，又有一個官員站了出來，指着秦揚說：“姓秦的，你聽好了，老子的曾祖父，可是跟着過太祖皇帝出征的，老子的爺爺戰死在晉國，按你的說法，到了我這一代，是不是就要去幹苦力了？”
這番話看似在指責秦揚，實際上說給天心聽，這也是天心最爲爲難的地方，秦國這幾十年一直打仗，包括對內和對外，所以很多人是有軍功，而這幫人天心也必須籠絡，但是子孫越多，就會尾大不掉。
秦揚正準備反駁，天心卻說到：“人之有理，這政策確實有些太粗暴，卻是傷了功臣們的心。但是，若功臣幾世後代碌碌無爲，尸位素餐，還數量繁多，朕也不能由得他們喫空國家。朕建議，不如將那世襲一世，改爲三世，各位意下如何？”
官員們面面相覷，誰也不敢反對，畢竟天心當衆批評了秦揚又緩和了政策，縱然他們還是希望能夠迴歸原樣，可是誰敢直接說？說出來不就等於貪得無厭不給皇上面子嗎？