鍾離說：“走，我們到街上走一走，看看百姓們的狀態，順道去幾家大的糧商談一談。”
這麼久了，艾麗斯第一次來到城鎮，看着什麼都稀奇，這裏瞅瞅那裏瞧瞧，她看着鎮上的東西稀罕，人家看着她這金髮碧眼大鼻子白皮膚的女人更稀奇。
一些百姓看到鍾離回來了，都主動打開門，和鍾離打招呼。
常慶波說：“鍾大人的威望很高啊，我們平時走在街上，老百姓避之不及，今天大人來了，他們反倒主動開門招呼。”
鍾離說：“常鎮撫，唐太宗李世民說的好啊，水能載舟亦能覆舟，什麼時候都不要小瞧老百姓啊，要和他們打成一片，知道他們想什麼，需要什麼，只有給他們解決了現實問題，他們纔會聽你的，纔會從心裏服氣你。”
常慶波有些詫異地說：“和老百姓打成一片？那還有什麼長幼尊卑之分，他們見了我們是要下跪磕頭的，我們和他們平起平坐，那有違禮法！”
鍾離剛想發火，轉念一想：也對，他們這些人都是接受的這樣的教育，當官當老爺，這樣纔能有感覺，老百姓見了要磕頭，他們出門老百姓要回避，要給他們讓路，以前他看影視劇，裏面的大老爺出行都是有衙役舉着牌子：迴避，肅靜。老百姓見了都趕緊迴避，躲閃不跌的要在路邊跪下，不能叫嚷。
轉變這些根深蒂固的官僚思想，不是一朝一夕完成的。在鍾離看來，改變一座城池的主人很容易，可是改變烙印在他們心裏的觀念很難。
想到這裏，鍾離壓壓火氣，問常慶波說：“常鎮撫，你的父親是幹啥的？”
常慶波猶豫一會兒說：“家父就是個種地的，我十年前被抓來當兵，因爲打仗勇敢，負傷兩次，積軍功被升爲副總旗官，現在遇到大人，才被提拔爲鎮撫兼着百戶。”
鍾離說：“你以前沒做官時，遇到那種飛揚跋扈的官員欺負百姓，你什麼感受？”
常慶波說：“說實話，我很想揍他們，可是惹不起，只能生悶氣。”
鍾離又問：“那遇到對你們好的官員，你什麼感覺？”
常慶波說：“啊呀，那可是青天大老爺啊，有一年我們老家有位縣丞去我們村子裏，一點架子都沒有，鄰家大伯病了，沒錢抓藥，他還施捨了幾十文錢呢，感動的村裏人都送他到村口，那感覺，心裏熱乎乎的。”
鍾離不再說話，看着常慶波，常慶波疑惑了一會兒，恍然大悟的樣子說：“我知道了，大人繞了這麼大的圈子，就是在教育我啊！”
鍾離沒說話，只是淡淡地說：“常鎮撫，我不管你以前的長官是怎麼教育你的，到了我這裏，我希望你愛兵如子弟，愛民如鄉鄰。你不要以爲你丟了身份，所謂的身份不過是個虛幻的東西，一錢不值。你看看歷史上，那些貪官污吏橫徵暴斂，有多少是被揭竿而起的百姓殺死的，又有哪個王朝不是因爲貪污腐敗橫徵暴斂，官老爺騎在百姓頭上作威作福，最後連皇帝老子都被掀翻滅掉的？”
常慶波嚇得看看四周說：“鍾大人，理兒是這麼個理兒，可是這些話要是傳到朝廷上去，怕是對您不利啊。”
鍾離擺擺手說：“常鎮撫，我敢說就不怕惹事，就是皇帝老兒那裏我也不懼，你只管放心就是。我知道，我說的這些話要是傳到朝廷耳目那裏，很快我就可能被治罪甚至掉了腦袋，可是我知道這個後果還敢說，就說明我不是找死，而是我知道沒人敢動我一根汗毛，包括你在內，保證平安無事！”
兩個人說着話，已經來到了大街上，一些百姓看到鍾離來了，就大着膽子跪下說：“鍾大人，您可回來了，我們好些人家家裏的米快喫完了，可是糧店一看打仗，就把米價翻了一番不說，還不賣，等着過兩天再漲錢。您能不能跟他們說，賣給我們米啊！”
鍾離說：“原來不是通知各家各戶，多買些米存起來，好躲過打仗這幾天嗎？”
一個跪着的老者說：“大人有所不知，一聽要打仗，那商鋪就限制每戶的購買量，只允許一戶買二十斤米，他們就是等着漲錢的，實際上，我們買的時候，一斤米已經漲了五個銅板了。”
鍾離讓大家起來，當衆宣佈一件事：“父老鄉親們，以後見到官員，無論有無功名，男的作揖，女的施禮，不用再跪，但是違法之人另當別人。”
鍾離忽然想起一件事來，和他對月亮島的百姓教化來說，荷花鎮和瑤山縣城的這塊工作沒跟上。
那些私塾先生起初很害怕，一聽是讓寫佈告，還有賞錢，自然很高興，刷刷刷，不長時間就把十六條禁令寫完，鍾離讓魏不羣帶人四處張貼。
很快十六條禁令的內容，就傳遍了千家萬戶。
鍾離新修訂的十條禁令，可以說是軍民共同遵守的法律：一、不聽號令者，斬！二、通敵背叛及參與盜匪者，斬！三、臨陣脫逃者，斬！四、殺人姦淫者，斬！五、犯上作亂者，斬！六、私闖官禁之地者，鞭三十！七、貪污受賄貪贓枉法者，重者斬，輕者鞭六十！行賄者同樣處罰！索賄者從重懲處！八、欺負老、婦、幼、病、殘及屬下者養慵懶惡習者，鞭三十！九、偷盜、賭博、酗酒滋事者，鞭三十！打家劫舍者，按強盜論，斬！十、不遵新禮法者，鞭三十；六到十條再犯者，處罰加倍，三犯斬首！除鍾離大人據情赦免外，概不免罰。
十一、禁止強迫女子纏足，禁止逼良爲娼，違者鞭六十；十二、禁止歧視侮辱打罵被海盜擄掠欺負的女子，違者鞭六十；十三、禁止非常時期囤積居奇哄擡物價，違者罰沒家產充公，鞭六十；十四、有能力而不協助官府守城、緝盜、救災、賑濟者，鞭六十；十五、不準適齡男女讀書者，鞭三十。
十六、未盡事宜，聽憑鍾大人根據事情處斷。
那什麼是新禮法呢？鍾離也讓人寫了下來，貼在十六條禁令旁邊。
新禮法：一、平時官員出行，輕車簡從，不得擾民，戰時除外，；二、凡喫官糧當差者，必須清正廉潔，公正當差，午間不得飲酒，不得出入風月場所；三、下級見到上級，百姓見官，男作揖，女施禮，不準下跪，違法者除外。四、禁止包辦、買賣婚姻，男二十歲女十八歲及以上者，可自願婚嫁，旁人不得干涉；五、誠實信用，尊老愛幼，公平交易，見義勇爲。
違反者，視情節輕重懲治，重者免職或者鞭三十，輕者罰銀十兩或者鞭二十，再犯加倍，屢犯者斬首！
鍾離給這些條文起了個簡化的名字叫二十一條。
他讓人多寫了十幾份，讓魏不羣帶人騎馬給瑤山縣城的周通送去，讓周通宣佈並四處張貼，廣而告之。
鍾離的工作效率，讓常慶波等人目瞪口呆，他們告訴鍾離，以前的長官要是出份告示，至少得需要幾天的時間，先是擬定內容，然後再反覆修改刪減潤色，再找人謄寫，沒幾天工夫下不來。
鍾離當街辦公，這麼快就把這麼大一件事兒給搞定了。
鍾離看着常慶波說：“常鎮撫，軍中的法紀必須嚴明，你要率先垂範，搞得好，我給你加官漲薪；搞不好，我砍你的腦袋！你要明白，我們的軍隊必須和以前的劃清界限，那就是戰時不怕死，平時耕種訓練，當然，待遇我已經宣佈了。從今天開始，我的二十一條就執行，以後凡是我管轄的地界兒都要展開！”
常慶波一口答應：保證完成任務！
鍾離說：“等會兒，魏不羣回來之後，你集合隊伍，除了留下一部分守城警戒之外，餘下的輪流參加軍訓，軍訓事宜聽魏不羣的，有不聽話的士兵，魏不羣可以執行軍法責罰！”
常慶波有些不服氣：“我的部下還要訓練？他們可是打過仗的人！”
鍾離說：“就你們的戰鬥力，真要打起來，我的一個小分隊就能消滅你們！”
常慶波十分驚訝，但是他對鍾離的話還是不敢不信的：“難道，差距這麼大？”
鍾離哼了一聲說：“你們是我的部隊，難道我不希望你們戰力強勁啊，可是，吹牛皮當不了死，戰場上那是真刀真槍拼命的地方，說廢話沒用！”
鍾離喊過艾麗斯和莫小二來，對他們三個人說：“艾麗斯女官總體負責荷花鎮的事務；莫總管負責百姓事務、治安以及包括籌集軍糧等等的後勤工作；常鎮撫負責守城以及配合魏不羣的軍訓。姚子康的府邸就是辦公生活所在，小二你負責給重新安置一下。”
艾麗斯朝着鍾離敬了一個軍禮說：“島……鍾大人放心，保證完成任務！”
鍾離朝着莫小二丟個眼色，莫小二心領神會，小聲對常慶波說：“這個艾麗斯可是個殺伐果決的狠角色，鍾大人都讓她三分，咱們哥倆可得加着小心啊！”
常慶波握着莫小二的手說：“老哥放心，我常某人既然跟了鍾大人，那就不會炸刺，有事兒我會隨時向艾麗斯女官報告，這女官是幾品官職啊？”