“如今諸侯，各國相互征伐，長久下去必然是要征戰多年，既然如此的話，還不如將所有的地方統一起來，一來少一些戰亂，二來也能夠讓百姓安居樂業。”
計然點了點頭，臉上露出瞭然之色，然後這纔開口說道。
“既然這樣的話，那麼在下就有一個建議，當年楚國，楚武王熊通，破權國，在其地實行縣制，設立縣尹代爲管理，而領秦國稱霸的秦穆公，則是施行郡制。”
“所謂郡制就是，千里之地設百縣，一縣下治四郡，這些手段都可以有效的加強，君主對於地方的管理，增強君主的實力。”
“所以在下的意思就是，如果主公想要一統各國，那就需要強大的實力纔行，如今周王氏衰微，晉國作爲霸主，卻是越來越沒落，齊國則是暗流涌動，楚國遭遇打敗。”
“顯而易見，一個亂世將要到來，天下各諸侯國將會羣雄並起，逐鹿天下，在如此的情況之下，主公可以選擇這兩種方式，委派官員代爲管理，才能與其他羣雄一爭高下。”
聽了這話蒙荻才反應過來，原來這個時候縣要比郡大，這跟漢朝的郡縣制有所不同，他考慮了一下之後，決定還是按照自己的習慣來，於是便說道。
“那就以郡縣制爲基礎吧，參照秦穆公之法，一郡下設四縣城，以人口多少劃分，鼓勵當地的官員，增加人口和糧食，作爲考官進爵的辦法。”
計然也不以爲意，他以爲蒙荻只是想要更改一下名稱，代表與秦穆公的方法有所區別，定下了這件事情以後，他想了一下，然後繼續說道。
“要是這樣一來的話，主公這邊就需要各方面的人才，至少也需要一兩年的準備，在此期間主公可以先派人瞭解一下淮夷當地的情況，如果時機合適的話可以先佔下來再說。”
這可是一件大事匆忙不得，別的不說，光是郡縣制就需要仔細的衡量一下，依據現在的情況和條件，制定出比較合適和完備的相應律法，如此一來才能，免除將來許多麻煩。
隨後蒙荻跟計然一直商量到夜深之時，這才大概的有了一個計劃。
第二天一早蒙邑領地之內，就發出了一則公告，凡是參軍之人的家屬，十二歲以上，十八歲以下，皆可以到各地官署報備，進行免費學習，成績優異的可以直接出任官員。
這一下可是掀起了軒然大波，這個年代，雖然也有一些有才之士，被國君賞識，然後卓拔，但那都是個例，大部分的官員還是從貴族子弟之中選擇。
平民連想都不用想，但是蒙荻偏偏就這麼幹了，不過當然也有限制條件，那就是家中必須有人蔘軍，而且只能舉薦一人。
消息傳出之後，蒙邑之內的平民百姓，全部都沸騰了，原本不少人還抱着觀望態度，但是現在想也不想，立馬去報名參軍，不爲別的，只爲自己的子孫後代謀一條出路。
這也讓蒙荻一時之間，不得不接手一些政務，寒湛是指望不上了，他是大字不是識一個，還好有一個柳下拓，他原本就是貴族出身，讀書識字自然也是明白的。
一時之間忙得不可開交，蒙荻第一次覺得自己手下的人太少了，完全有一種不夠用的感覺，連續處理了幾天以後，他也搞得有些頭昏腦脹，還真是有些不適應。
於是就出了府，想要隨便的走一走，身邊只是帶了兩名護衛，剩餘的則是換做尋常服裝，隱藏在人羣之中，蒙荻也是想要換副心情，同時瞭解一下最近的物價。
正在走着的時候，忽然發現面前有人擋住了去路，擡頭一看是一名青衣中年人，看賣相倒是有些仙風道骨，護衛正要向前驅趕，蒙荻卻是擡手阻止。
他之所以微服私訪，就是不想要引起百姓的注意，於是就打算繞行，沒想到那中年人看了他一眼之後，臉上微微一笑，忽然開口問道。
“敢問閣下可是蒙邑之主，蒙子嗎？”
被人認出來之後，蒙荻略微一愣就笑了起來。
“在下蒙荻，不知道這位先生如何請教？”
那人點了一下頭，上下打量了他一番之後，這才說道。
“在下顏闔，今日路經費邑，就想要進來看一看，沒想得到竟然能夠跟蒙子當面，實在是三生有幸，不過在下有幾個問題想要問一下，不知道蒙子可有時間？”
顏闔？似乎在哪裏聽過，記得孔子好像有一個徒弟叫顏回，這兩個人的名字差的有些多，應該不是同一個人，但是在哪裏聽過，他又記不起來。
不過看對方的做派，應該是也是一個有才能的人，顯然是通過一些他不知道的地方，判斷出來他的身份，是個心思機敏之人，這讓蒙荻也來了幾分興趣，便說道。
“顏先生但講無妨，只要我能夠告訴你的，一定不會有什麼隱瞞。”
聞言，顏闔一笑，擡起手來，指着不遠處路過的一些農夫，好奇的問道。
“在下想知道爲什麼蒙子，要在蒙邑之地，減免田租，而且打仗還不徵召這些人，難道不擔心有強敵來犯？還是萌子心中另有打算。”
這個問題牽涉到一些機密的事情，所以蒙迪考慮了一下之後，這才斟酌着說道。
“這些平民百姓最重要的事情，就是耕田種糧，如果因爲打仗而荒蕪了良田，不但來年有可能會出現餓死人的情況，同時也會讓蒙邑的實力有所下降。”
“所以蒙某就想出來了一個辦法，就是讓那些有能力的人蔘軍，而其他的那些人則是安心的勞作，這樣一來各司其職，蒙邑也不會因爲打起仗來而讓百姓口無所食。”