章子俊擡頭裝逼地道：“想我大明放着金山銀山不要，卻退據到黃河以東，你我都是不孝子孫啊。”
蔣耿年一陣頭暈目眩，瑪德，真有金山銀山不成。自從火車被建造出來後，雖然跟幾百年後的蒸汽機火車差別還很大，不過能在鐵軌上跑動起來時，平安伯就被各種神化了。當朝官員雖然沒有像百姓那樣把平安伯神化，卻是滿眼敬畏起來。
目前章子俊不管說出什麼話，蔣耿年自然是用心聽着，還真信了大明有金山銀山。修鐵路是目前章子俊最大的無底洞，也是產業鏈最長，從業人數最多的項目，在資金上好在能自行一體，古代人命不值錢，加上發放的都是“代銀券”爲主，光修造路基加上建各種橋樑涵洞的人員就達到七、八萬人。這些人全是近些年來，來自四川、陝西、甘肅、山西的流民及一些受災逃荒人口，榆林就像是一個大甕，大量的人口涌入都成爲各個工礦作坊的生產人員，當然還有各種各樣的商人、前來投資的大賈大戶們。連昔日的強盜山賊也沒有了，以往過着刀口添血的日子誰還去做，全都經營起了各種營生，在平安鎮哪怕是做苦力，也能過上富裕的生活。一人做工全家不餓，生活有了保障後，接下去就是人口的大量增長，在生養上，家家戶戶都是三個以上的子女，一家人少則五口，多則十幾口。再也沒有全家人同穿一條褲子，誰出門誰穿的景象了。
以往流民的最大問題是身份，在章子俊看來這些都不是問題，怎樣去安置管理纔是問題，所以明朝地方官“談流色變”是因爲，這些人每到一地要喫好喝，立馬成爲地方上的危害，地方官府就動用兵力驅趕，鎮壓爲主。成化年間的荊裏流民就是一個很好的例證，所以章子俊成立了一個管理流民的部門安居局，大量流民被安居在爾林兔及札薩克等地，給其土地，簡易房舍，農耕工具，糧種，每十戶爲一個村，分散開去，這些流民有了這些基本的生活保障後，就很難最去流動，因爲這裏地廣人稀，第一年在沒有產出糧食前，安居局的人員每隔三天會送來登記人口的口糧，每人每天小米半斤、紅薯二斤、玉米棒子三個，有時也會把紅薯換成土豆，直到地裏能產出糧食爲止。
大多的流民都是應天災而起，持續的自然災害，導致大量災民紛紛逃荒、蜂擁至物產豐饒地區，就是爲了能有一口喫食，此地雖然在邊關，可是有了一個棲身之所，還有免費的喫喝，誰還要跑路，再說了如果再跑路的話，安居局的人立馬會抓捕這些流民，送往更遠的烏審沼及木凱卓爾地區，如果沒有馬匹想要從這些地方逃走是不可能的，抓住後還的驅還。
除非是傻子會再逃走，因爲被登記後的流民會被安居局賦予新戶籍，這是最重要的身份證明。
自成化七年起，陸續到榆林的流民加起來少說也有百萬之衆，這些昔日的流民早就成了當地的種糧大戶，其子女從軍的，進入工礦的，做起買賣的，進學堂讀書的，更有把以前老家的族人也搬遷而來。
只因生活在這裏幾十年中，官府沒有一次徭役，比如前幾年，在山西、河南、山東、河北等地，爲治理黃河決堤，地方官府大興徭役，少則幾十萬，多則上百萬。
作爲現代人可能對徭役不太瞭解，徭役就是強迫平民從事的無償勞動，包括力役 、雜役、軍役等。古代，凡官府無償徵調各階層人民所從事的勞務活動，皆稱爲徭役，包括力役和兵役兩部分。自天順年起，大明差的徭役極多，其中修建長城，再一次就是前幾年的修堵黃河，新開運河，每家每戶出一人或是二人，期間給官府做事，沒有勞務銀，就是白乾活，做事幹活期間不許回家，還要自帶睡席睡被等，官府只負責一日兩餐的飯食，有時連基本的飯食也保障不了。不是累死在徭役上，就是累死在路上。明代徭役分爲三種，一爲裏甲役，裏甲役即一里的事務，二爲均徭，即供官府經常性的差役，三爲雜泛，爲臨時派遣的一切差役。不管是哪一種，讓這些生活在底層的百姓而言，榆林平安鎮這裏就是天堂。
人口的暴漲，種地的人多了，就需要大量的耕地，好在河灣及爾林兔有大量的可耕地，接下去就是整個河套的大量可耕地，所以當前沒有人口問題，土地問題、居住問題，整個河套可容下更多人口，可開墾出更多良田出來。可種植小麥、玉米、大豆、棉花爲主要農作物，土豆、高粱、紅薯、小米爲副的糧食作物。只要有足夠的土地可種植糧食，章子俊就不怕養活更多軍隊及工坊中的工人。現在又出現了幾萬人口的修築鐵路路基的築路大隊，這七、八萬人口都不是務農種糧食的，將來每修好一段後，就要挑選這些人家屬留下來，維護鐵路路基、橋樑、鐵軌等，每個地方還要設立車站，也是在這些人的家屬中挑選出來，所以就要有一個人去管理，目前攤子越來越大，可不是幾座工廠可比，還要在米脂、榆林、神木、河灣、東勝設立新式學堂，所以也要成立一個部門，還有新式醫院，一個地方人口超過一萬，就要設立一個衛生院。人口過十萬就要有一個總院。這些醫生全是平安鎮科技學堂中近些年來培養出來的，又在平安鎮衛生院實習後，除了一大部分進入軍隊外，就被派往周邊城鎮建立起新的衛生院，聘請及招募能醫的遊散郎中給人治病，宣傳衛生常識。
接下去還要成立一個礦務機構，專門管理開礦、採礦、運礦的部門，可以跟當前的鐵路運輸合併出一個部門出來，礦務鐵路總司。
所有這一切全部在章子俊腦子中形成，暢想着整個河套地區，往後大工業，大工礦，大交通的變革，新的城鎮興起，人口大量涌入後的場景，把地圖上五百年後的那些紅線、黃線、藍線全部實現上去。
耳邊傳來幾聲，大人、大人的呼叫聲後纔回過神來，一看正是蔣耿年一臉無解地望着自己。章子俊說道：“御史大人啊，人老了容易走神，可要做的事卻一點不少，考慮的問題越來越多啊，記得御史大人是成化二十年進士，甲辰第二甲排四十三位，現是都察院都御史，大明雖沒有監軍御史，實爲監軍御史也，如御史大人願意，本伯倒是可以爲大人討要一個新的東勝城布政使司位。你看如何。”
蔣耿年一臉驚詫地望着章子俊道：“大人是說朝廷要在東勝城設立一個新的布政使衙門？”
章子俊回道：“不管朝廷怎麼考慮接下去的事實，目前東勝城已經在大明版圖實控內。本伯的設想是在東勝城設立一個朝廷機構藩司，而不是設立衛所駐兵，這事已經去信跟首輔大人了，關於能不能同意設布政使衙門還的看朝廷的意圖，不過在當前朝廷還沒有給出意見時，御史大人願不願意擔任平安府跟朝廷之間在東勝城的各種協調事務，就如一個藩司這樣的機構長官。”
蔣耿年一臉疑惑地問道：“這是何爲。”
章子俊道：“大人有所不知，接下去在東勝將會發生改天換地的事，如果沒能跟朝廷之間有所協同的話，朝廷的威望、臉面無存，到時無法把控，還當我平安伯要自立爲王了，所以要有一位像大人一樣的人去做協調。”
對於蔣耿年來說，如果東勝城設立布政使衙門當然是好事，如果能擔任布政使的話，布政使是從二品官職，就如一步登天，看來有點不太可能，可是面對平安伯的有意拉攏，擔任不了布政使，能在朝廷跟平安府之間做個傳話筒也是不錯的差事，重要是能得到雙方的不少好處。
正當蔣耿年在權衡利弊得失時，章越輕輕地進來，附耳在章子俊的耳邊說了許多話後就退出營帳。章子俊飛快地在地圖上標出了幾個紅點後，又說道：“看來這一次韃靼小王子損失不小，可以安享幾年平安了。”
蔣耿年聽後，近前一看地圖上的標點後說道：“韃靼退回到黃河北岸了？”