從表面上看，周軍的戰鬥力仍然強悍，只要補足錢糧，流民軍則必敗。
但是苦就苦在沒有錢糧。
十幾萬大軍匯聚在四川，嚴防死後，看似把流民軍壓制到了最危險的時候。
但實際上週豫昌已經支撐不下去。
七萬五千名步兵，每名士兵每天只發給餉銀五分，一年共需銀一百三十三萬二千兩；
馬兵三萬六千名，每名每天只支餉銀、草料銀一錢，一年共需銀一百二十九萬六千兩。
兩項合計共需銀二百六十二萬八千兩。這個餉額只夠供客軍十一萬名兵員之用。
還有三四萬名本地官兵的餉銀，一年需要籌餉三四百萬兩銀子。
這是軍事方面的。
還有百姓。
隨着天災人禍，哪怕是川蜀，也有數百萬災民等着賑災，更不提其餘數省。
不賑災，流民不能活。
那麼新的賊寇就會死灰復燃，多年來剿匪的努力最終白費了力氣。
除非殺光流民。
殺光數省近千萬的災民。
周豫昌自問辦不到。
於是他請餉請犒的奏疏，接連不斷的送去朝廷，希望朝廷能拿出主意。
京城。
恭順帝一直想要改年號。
恭順二字，令皇帝心裏不爽，太上皇取的年號，一直是他心裏的一根刺。
親政後，大權在握。
可惜事情一件接一件，國力日疲，他延遲了又延遲，始終沒有機會提起此事。
亂民每次消弭片刻，還不等他喘口氣，又起新的亂民。
廣東大費周章打敗了紅夷，立即解還了各軍，返回了衛所，但是四川還有二十萬軍，遼西軍，三大營，京畿衛所軍。
軍冊上高達五十萬規模的營兵，沉甸甸的壓在心口，讓人無法順暢。
“去年朕下詔，請求各勳貴大臣之家捐助，結果各個都向朕哭窮，全無急公體國之心。就是省直鄉紳也不捐助。及至賊來，都爲賊所有了。怎麼這等愚？”
馮和聽到皇帝的詢問，低着頭一言不發。
看到這般姿態，皇帝越發的憤怒。
馮和有沒有才？
皇帝認爲是有才的，能把朝廷維持到如今，明面上一團和氣，就是有本事的人。
但是馮和的態度，讓皇帝感到煩悶。
有些事，他辦；有些事，他裝傻。
馮和聽到皇上的動靜，知道這一次自己推諉不過去，單獨召見他，就是讓他出主意的。
可是他又能出什麼主意呢。
根子就是田地上。
宗室、勳戚、鄉紳地主、太監佔的田地太多了，誰也不願意讓出來，天下人都是這麼做的，憑什麼自己喫虧。
他們有權有勢，朝廷從他們手裏收不上錢銀子，反而每次的加派，竟然成爲他們吞併田畝的機會。
朝廷越是加派，他們吞併的越多。
從太上皇時期開始的加派，至今三十餘年，天下田畝七成歸入他們手中。
加派成爲了毒藥。
馮和是聰明人，看得見根子，知道自己沒有這個本事，但是誰讓他被推上前臺呢。
內閣首輔的位置，在他看來就是火坑。
“要徹底剿滅賊寇，需要大軍，用大兵需要錢糧，不是出於公中，就是出於民間。”
“國庫空虛，臣建議皇上發內帑。”馮和該說的話都說了，接下來看皇帝怎麼選擇。
恭順帝不說話了。
“內帑哪裏還有錢。”
馮和暗歎一聲，終於說出了他本不願提出的想法。
“凡繳納地畝糧稅在五兩以上者，可以加徵錢糧。”
官員們是很聰明的。
馮和能成爲內閣首輔，必定眼界非同一般。
時至今日，能納糧五兩以上者，必定是地方大戶人家，雖然最後也會轉嫁給佃戶，但是比起一體納糧，此法方爲上策。
小民正是因爲活不起，才淪爲流民，流民不絕，大盜不止。
所以他提議向大戶收糧。
皇帝得到了他想要的說法，這才滿意的放過馮和，命他回去寫奏疏呈上來。
馮和顫顫巍巍的離開文華殿，心裏只覺得淒涼。
果不其然。
隨着此消息的傳開，所有人都在指責馮和亂政。
連一向溫和的賈政，也當着門客們的面，大罵馮和欺人，可見京城的風氣。
沒有地方大戶在縣外的配合，且各方勢力都在反對，此提議不但沒有順利的施行，連當下剿匪事宜都受到牽連。
最後在一片罵聲中，馮和主動出來背鍋，把所有的責任攬於一聲，去職歸鄉。
隨着馮和離開內閣，他所謂的因糧輸餉之策，立刻被廢，施行不再區分稅糧多少，按田畝一體加徵。
閏三月，恭順帝正式下詔加征剿餉。
詔書說：
“流寇蔓延既久，生民塗炭已極。不集兵會剿，賊不能速除；不多措錢糧，兵不能大舉。帑部匱詘，設處無方。廷議改因糧爲均輸，暫累吾民一年，除此腹心大患。籌思再四，萬非得已。……今責成所在撫按，大張榜示，備述朝廷爲民除殘、多方軫恤至意。遍集官吏，嚴行戒飭，遞布鄉村，詳加勸諭，使遠邇盡知，貧富均納，果能遵行無擾，自然好義樂輸，剿功告成，一體敘錄。”
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金州。
“黃河以南，大江以北，東西七、八千里，止有州縣城池尚在，其餘村落殘破難堪。
末將從湖廣荊州、襄陽二府、河南南陽、開封二府過來，親見地方數百里無一莖青草，人民相食，至不忍言。”
唐清安看着內地送來的情報，轉手遞給賈鑑。
謝友成，陶傑，林如海，顧道初等人，一一看完後，衆人連連搖頭嘆氣。
“湖廣熟天下足，連湖廣都遭了災，可見如今內地的光景。”
林如海惋惜道。
“雖是天災，但朝廷賑災不力，昏招連連，以至於今日之糜爛，冰凍三尺非一日之寒。”
陶傑說道，一邊看向將軍。
“將軍恕屬下斗膽妄言，今日之金江鎮，以將軍之威望，振臂一呼必當天下應，”