大漢境內新添的幾大行省中，上羅行省的內政改革最容易，雷豹一族屬於外來戶，他們在上羅行省本來就一無所有。
龐統的安排之下，落戶造籍，分田整兵，雷豹一族從地獄一躍來到天堂，別的且不說，雷豹一族的領民乃至士兵們，都是一百個願意留在上羅行省。
豹人族也是大族，擁有兩千餘萬的族人，上羅行省的面積也絲毫不比青蘭行省小。
帶着凱隆逛一圈，林毅也沒有多費口舌，凱隆直接表示願意投降。
其他雷豹一族的高層眼也不瞎，看得出來雷豹一族領民的心思已然倒向大漢。
木已成舟，雷豹一族也沒有遭受太大的損失，一地換一地，沒有喫虧，一個個全都表示願意投降。
青蘭行省留守的雷豹一族中，還俘虜三名稱號階，各地的駐軍再加上王城的守軍，也有三百餘萬兵力。
林毅任命凱隆爲豹王，駐守上羅郡。
其餘六郡也同半羅行省一般，每郡各任命一名稱號階騎士爲郡侯，領兵十萬，一萬騎士，配備七名黃金階超凡，三十名白銀階超凡，兩百名青銅階超凡。
縣鎮的配置跟半羅行省一致。
不過，凱隆麾下的超凡階要比古風強一些，擁有三名稱號階騎士，一名稱號階法師，一百名黃金階超凡，四百餘名白銀階超凡，將近兩千名青銅階超凡。
豹人族士兵一百萬，豹人族騎士三十餘萬。
雷豹一族的實力還是很強的，潛力也很大，凱隆是神話級的天資。
他的兩個兄弟一個妹妹，凱恩，凱特，還有莎菲，也都是神話級天資。
凱恩和凱特是極限稱號階騎士，莎菲則是極限稱號階法師。
關鍵，年齡最大的凱隆，也不過四十多歲，最小的莎菲更是才過三十。
林毅有心培養他們，給凱恩，凱特，莎菲，各自分配一塊神話級稱號階超凡晶核。
同時還將得自卡丁塔夫，狄弗蘭，狄索普的超凡晶核取出，表示只要立功，還會賜下神聖階超凡晶核。
這讓四兄妹的臣服之心，加重了一些。
要是能夠得到一塊神話級神聖階超凡晶核，凱恩，凱特，莎菲，都將能進階到神聖階。
到那個時候，雷豹一族，將一舉成爲東荒的第三大王族。
安撫下雷豹一族，林毅就開始琢磨起，黑羅行省的豬頭人族和猴人族。
瓦蘭行省中，山河郡的人族遷入大夏王城，雁南郡的熊人族遷入半羅行省，兩郡之地空置。
黑羅行省七郡中，樂方郡是猴人族的領地，四方郡是豬頭人族的領地。
林毅打算將兩族的領民，全都遷入山河郡和雁南郡。
只是還沒想好該怎麼去開這個口，畢竟兩族加起來，數量超過兩百萬。
林毅找到了龐統，詢問他有沒有好的辦法。
“士元，你有什麼好的想法。”林毅對這點暫時沒有考慮，食人魔一族，註定是要等到最後去解決的。
“食人魔一族和其他獸人族不一樣，族人數量雖少，但是卻戰鬥力強橫，且需要奴役他族才能夠生存，同大漢國策衝突。”龐統摸了摸鼻尖說道。
“士元的意思是？”林毅皺着眉頭問道。
“兩個選擇，要麼斬盡殺絕，要麼就設立一個特區來安置。”龐統出言說道。
“食人魔一族佔據三個行省之地，如何能夠甘願放棄領地。”林毅搖了搖頭說道。
他聽得出來，龐統的意思裏，還是主張要將食人魔一族給斬盡殺絕，即使設立一個特區，食人魔一族屈服，也會留有後患。
“此地就由我來尋找吧，但是食人魔一族的三名神聖只可留下一個。”龐統將此事接下。
“豬頭人族和猴人族的事情，要怎麼向食人魔一族開口？”林毅繼續問道最開始的問題。
“此事好辦，三地領民只會增加食人魔一族的糧食壓力，只需以糧食置換，食人魔一族沒有不接受的道理。”想都沒想龐統就直接說道。
“糧食置換領民？食人魔一族不會這麼傻吧？”林毅有點不可置信，領民的數量，基本代表着糧食的產量。
拿糧食置換領民，就相當於拿雞蛋換母雞，食人魔一族雖然看似頭腦簡單，但是絕不是什麼傻子。
“主公，你就是考慮太多，食人魔一族的情況跟大漢是不同的，他們是以武力鎮壓的，連連的戰爭，導致他們所控制的領民數量有限。”
“有限的糧食產出，還要供養三地的領民，估計早就已經不堪重負，我們拿糧食置換他們無法驅使的領民，既增加糧食儲存，又減少糧食的消耗，他們還得感謝我們。”
龐統給林毅分析了一通道。
林毅仔細一想，好像是這麼個道理，食人魔一族就那麼點人手，又不擅長耕種，收服領民什麼的，根本不存在的，都是強行奴役領民去幹活，效率能高才有鬼呢。
要是按食人魔一族以前的性子，估計直接把各族領民殺個乾淨，可是他們也知道糧食是自身短板，想着來年戰事稍緩，能夠分出更多的兵力，奴役更多的領民去幹活。
這樣一來就會陷入到惡性循環，本來糧食產出就少，還要去供養不聽話的領民，以圖來年能耕種更多的田地。
“士元，那你帶着張寶，張梁，走一趟黑羅行省吧，找伯羅凡溝通一下。”林毅想了想說道。
目前大漢的糧食儲備還算充足，取出一些用來交易，沒多大問題，來年兩百餘萬領民就可以把這些糧食賺回來。
“主公放心，一定辦妥。”龐統應聲退去。
林毅思考一下兩族的去留問題，豬頭人超凡階損失較重，留守山河郡，猴人族勢力較強，可以放到雁南郡。