日本上層在十六日進行了緊急會議，上層很快達成了一致，決定通過對青戰爭來轉嫁危機。
威懾行動失敗，沒能收回投入的軍事成本，也沒能轉嫁危機，日本國內本就困難的局勢雪上加霜。
十六日，早上，日本通過了對青再次戰爭的決議，然後是制訂具體戰爭計劃。
這個時候，日本高官們才發現日本到底處於什麼樣的狀態。
十八日，日本內閣軍事準備會議。
“大藏省真的拿不出錢嗎？哪怕是一百萬，五十萬也好，只要能支付啓動資金，皇軍可以在戰爭中自食其力。”陸軍大臣悶聲悶氣的。
之前一切都聊的好好的，大家其實高昂的準備同青帝國作戰，大撈一筆錢。
就在陸軍拿着青帝國地圖誇誇其談，所有人都點頭表示讚揚的時候，大藏省大臣站了出來，表示錢都沒有，打什麼打？
“之前威懾性軍事行動，聯合艦隊出擊，花費了所有軍費，現在要年底了，預算早就花完了，再拿不出任何一分錢了。
再說，僅僅一百萬日元，能夠幹什麼？給士兵發幾顆子彈？沒有炮兵，怎麼突破青帝國的工事羣？”大藏省大臣光棍的表示，要錢沒有，要命？我下臺都行，但是沒錢就是沒錢。
“海軍不應該爲自己的行爲感到羞愧嗎？花費了寶貴的經費，結果卻什麼也沒撈到，白白耗費時間。”陸軍大臣聽到是海軍的鍋，錢都不管了，直接開始嘲諷。
“你！”海軍大臣站起身怒視這陸軍大臣。
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“你什麼你？海軍精貴，我知道，我們也理解，但是這不是海軍毫無建樹的理由，如果這筆經費還留着，那陸軍可以……海軍這次行動，花了多少錢？”陸軍大臣問道。
“大藏省劃撥了一千兩百萬日元。”
“一千兩百萬？一千兩百萬！這是多少炮彈，多少子彈啊！可以爲帝國打下多大的疆土？”陸軍大臣誇張的說着。
“夠了！坐下，戰爭經費數以億計，一千兩百萬做不了什麼。”首相發怒了，陸軍大臣這才悻悻然的坐下，坐下之前，給了海軍大臣一個挑釁的目光。
“能否向英美貸款？這樣的機會實在難得，如果錯過着實可惜。”首相看着大藏省大臣。
小皇帝即將登基，權利分配就此打亂，青帝國上層將迎來不可避免的混亂期，但是這個混亂期的長度不一定，如果有政治強人，也許月內就能出成果。
“肯定能貸到，但是有一些問題，讓我部很是糾結。”大藏省大臣站了起來，鞠躬後平靜的說道。
“請講。”首相期待的看着他。
“第一，日本揹負的財政負擔已經很大了，每年的經費除去各項必要開支，還有約8000萬日元用來還款，如果繼續增加數額，未來需要支付的欠款就太過沉重了。”
“我們可以在佔領地建設，種地，開礦，建設工廠，我相信能夠足夠支付利息。”陸軍大臣說道。
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“這就是第二個問題，我們佔領了一塊青帝國換給俄國人的地盤，這塊地的產出遠遠抵不過我們的投入，如果不改變當下的做法，帝國遲早會破產。”
雖然好像在幫陸軍說話，但是實際上是在幫擴張說話，如果否定了戰爭可能帶來的利益，那軍隊的勢力將大大衰減。
“並不是，青帝國北方人口太少了，還集中在奉天一線，更北部的兩個省加起來比日本更大，但是隻有幾百萬人居住，沒有人，就沒有稅收，再肥沃的土地，也不過是土地罷了，變不成糧食。”
“只是這樣嗎？那可以移民，就像南華做的那樣。”陸軍大臣鬆了口氣說道。
海軍大臣坐下來，喝了杯茶，沒有出聲。
“移民又是一筆龐大的開支，而且需要多年才能收回成本。我的建議是，向奉天一線主動進攻，從錦州到奉天有近一千五百萬人，拿下哪裏，我們才能徐徐圖之。”大藏省大臣微笑着說道。
“斯……如果後勤供應可以保證，皇軍會拿下奉天的！”陸軍大臣猶豫了一下。
“必須要快，趕在西方干預之前。”首相說道。
“快……嗨！皇軍定不辱使命。”陸軍大臣嘴角抽了抽，還是點頭應道。
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“還有問題嗎？”首相看着大藏省大臣，有些興奮。
彷彿回到了第一次日青戰爭時期，那次戰爭，爲帝國得到了朝鮮，打下了大日本帝國的基礎，這次，拿下奉天，滿蒙門戶大開，他一定會在歷史上留名的！
“因爲日本在國際上已經欠下大筆債務，這次借款肯定有抵押，而且利息會很高。”大藏省大臣說出來最後一個問題。
“抵押？……不能發行國債嗎？像日俄戰爭時期一樣，利息高一點也沒關係。”首相猶豫的問道。
“發行國債需要時間去消化，去和各國溝通，不過可以在國內發行一次，應該能湊一部分，但是也來不及。”
“只能貸款嗎？”
“恐怕是的，首相大人。”
“那就貸吧！貸多少合適？”
“第一次日青戰爭花了兩億多，我看，三億，怎麼樣？”陸軍大臣嘴角忍不住上揚。
這筆錢，肯定給陸軍的比例更大，能夠在經費上壓倒海軍，讓他可是興奮的不得了。
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若不是場合不對，他都要開始唱歌了。
“三億的話，我們好不容易收回來的海關又要抵押出去了。”大藏省大臣冷冷的看着陸軍大臣。
“大藏省大臣應該是有計劃了，說說你的計劃吧！”首相示意陸軍大臣閉嘴。
“以生絲出口收入爲抵押，向美國人短期借債兩億元，一旦開戰，南華又會上躥下跳，美國人的戰列艦還被扣押在夏威夷，一定會很樂意提供貸款的。”大藏省大臣施施然的說出自己的計劃。
首相眼前一亮。
“可不可能讓美國人加入戰爭？”問道外務省大臣。