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雖然朝廷收入減少，但開支卻減少得更多。
這便是財政盈餘的原因所在。
黃巢之亂後，河西隴右防秋兵（吐蕃人大多秋季入侵，故得稱）、延邊諸軍（主要指河套地區的振武、天德等軍）、河陽東京（洛陽）駐軍紛紛脫離朝廷，尤其是前兩者，當地幾無任何收入，全靠朝廷賦稅供養，使得佔去朝廷賦稅大半的軍費開支陡然消失，只餘下供養關內的左、右神策軍。
僅從財政角度來說，部分邊遠藩鎮的獨立，反倒是給朝廷減負。
除軍餉開支，佔朝廷另一項主要開支的京城官僚、功勳世家、包括隱形消耗財政的門閥士族……
黃巢佔長安城四年，就殺了四年，搜刮了四年……
如果沒被黃巢除掉，那大概率就是投了黃巢，等到天子和朝廷回到長安後，唯有接着殺……
如果朝廷願意放棄那些中興大唐的不切實際的想法，把自己只看做一個關中的小藩鎮，那他們的日子其實很寬裕的，絕對是天下最安逸的藩鎮。
一面享受着天下藩鎮的貢賦，另一面，卻只用支付京城內外數地的支出。
地主家的兒子都過不了這種舒坦日子……
至於杜讓能爲何總在朝堂上哭窮。
杜讓能狡黠地笑道，那是哭給楊復恭聽的。
又道，若聖上真能將神策軍兵權奪回來，使之成爲聖上的軍隊、大唐朝廷的軍隊，他必當竭盡所能，不敢絲毫藏私。
說到藏私，這便是杜讓能這些文臣的厲害處了。
上次大和門外受衆人嘲諷後，楊復恭下定決心京內的神策軍各部，第一項，便是依據實際人數重造名冊，嚴查喫空餉。
這些年，他沒少受下面鬧餉的氣。
爲了餵飽那些神策軍們，他曾經親自去城內外各庫房裏搜查，可查到的每座庫房都是空空蕩蕩，似乎印證了杜讓能的哭窮。
李曄也沒細問，他相信杜讓能的“藏私”，不是爲了他個人，而是在爲天子和朝廷積攢家底。史書上印證了這一點。
……
……
調楊復恭入川的策略已定，朝廷財政也能支撐，接下來，便是尋一個合適的時機，提出西川議題。
期間，有兩件事值得一提。
第一件，國舅王瑰找進宮來，催問李曄，答應他的節度使一職爲何還沒有着落。
李曄的生母王氏出身卑微，誕下李曄後不久便離世，原天子李曄心存愧疚，又禁不起王瑰的再三騷擾，故而答應了王瑰節度使一職。
可如今的李曄深知自己與帝國將來的命運，忙於糾正歷史走向，哪還把這點小事放在心上，所以一直沒有理睬。
王瑰乃屠戶出身，不懂得什麼君臣禮數，只把李曄當做自己的外甥，直接質問道：“七郎，你先前答應舅父的藩帥呢，怎麼還沒有下文？舅父可已經把消息散出去了，家當也都收拾好了，難不成，你讓旁人來瞧舅父的笑話？他們瞧的那是舅父的笑話嗎，是你這個皇帝的臉面……”
原天子李曄很是無奈，天下雖大，卻都已名各有主，他這個天子只是名義的主人，亦不得染指。
他只得去向楊復恭求情，從黔南劃了塊地盤出來。
王瑰興沖沖地去赴任，半路上被得到楊復恭指使的楊守亮暗中殺害（因爲黔南已有節度使，楊復恭口中的地盤，從一開始就是張無法兌現的空頭支票，用來忽悠天子的），此事加深了君臣二人的矛盾，促使原天子李曄最終下決心除去楊復恭……
李曄不忍心“舅父”去送死，也不願在這個節骨眼上加深與楊復恭的矛盾，只得用出了拖字訣。
“眼下事務繁多，舅父再耐心等些時日，等我將手頭的事處理完後，再爲舅父尋覓合適的領地……”
“我看你就是在敷衍我，根本就沒有拿我當舅父。”
王瑰不樂意了，一屁股坐定，開始大倒苦水，說他們王家有多不容易，處處受人欺負，如今出了個外甥皇帝，卻依舊讓人瞧不起。
李曄聽不下去了，打斷道：“好好地待在京城裏不好麼，朝廷各部司，舅父喜歡去哪個衙署，侄兒爲你安排便是，何必非得去地方上受苦？”
王瑰卻翻了個白眼。
“七郎何苦來哄舅父？舅父又不傻，如今是什麼個形勢？京城裏那些個官員，看着光鮮，實際卻全是空頭架子，哪裏還有半點權勢？只有地方上那些大帥，才真正是有權有勢，威風得很，舅父年富力強，還沒有到養老的年紀，自然要當那些有權有勢的官，也纔可以給你分憂……”
李曄一時無語。
我這個大唐天子也是你口中的無權無勢的空頭架子，又到哪裏去給你尋有權有勢的官兒？
王瑰見李曄遲疑，乾脆發了狠，“七郎，你今天就給舅父句準話，舅父只要一個藩帥之位，你到底給不給？”
瞧他那架勢，只要李曄開口說不給，他立即就得甩袖子走人，出去後順便還要宣傳幾句天子不孝，忘恩負義。
“給。”
李曄只能答道。
“當真？”王瑰立即轉怒爲喜，迫不及待地催促道，“這纔是我們王家的好兒郎，快給舅父說說，是哪個藩鎮？何時赴任？舅父不挑，只要是個有實權的藩帥就成。”
李曄苦笑回道：“總得給我留點商議的時間吧？”
“是是，不過你可得趕緊啊，舅父那邊已經準備妥當，招募了五百好漢，隨時可以赴任。好了，七郎如今是聖上，事情多，舅父就不打擾你了。”
王瑰喜滋滋地走了。
還懂得招募私兵，看來王瑰很懂如今節度使赴任的行情……
李曄方纔答應，也是突然想到，既要派楊復恭入川，何不在那裏給王瑰劃塊地盤。
不管怎麼說，王瑰終究是原主的舅父，他既奪佔了原主的身體，總不能不善待原主的家人吧。
再且，由王瑰出任一方節度使，不管他能否治理妥當，對自己肯定是忠心的，會按時繳納賦稅，是自己在地方上的觸手。