他先順便考察了同州的吏治和民情，於鄭遠客再囑託幾句，隨後，着重檢閱了同州五都。
與禁軍閱兵例同，現場出題，再現場閱兵。
從最終的效果上來看,無論將校調度、軍卒本領，還是軍中的器械裝備與呈現出來的紀律、士氣，同州五都都無法與京中六軍相比。
但好在這五都將卒都聽從指揮，已算得朝廷的大唐健兒了，可用之一戰。
尤其在鄧筠奉天子令、刻意延長了閱兵時長的情況下，軍中不見怨言，說明鄧筠已掌控住了這支隊伍。
閱兵畢。
李曄再向鄧筠口頭諭令，十日內，親率三千同州精銳赴京,暫駐大和門外。
“諾。”
鄧筠接令時，異常興奮。
很明顯，天子調他的同州兵入京，是要預備新的戰事。而且一定是場大戰。
鄧筠自來同州後便一直住在軍營內，和同州將卒同起同睡，時時操練，爲的，可不只是要籠絡住這支部隊，而是沙場建功的一刻……
李曄最後再囑託他，離開前一定要安排好後事，留下可靠之人代掌軍隊，勿要生變。
……
……
四月。
京畿各縣處處一派忙碌，大麥豐收，鄉農們正忙着採摘麥穗,再脫殼晾曬。
據戶部估算，今夏共收得糧食在百萬石左右。朝廷暫未開啓田賦，但爲防範穀賤傷農,以向各縣官府撥發錢款,平價收購餘糧。
冬麥一收，接着便當播種粟稻，可除靠近水渠、灌溉充裕的田地，其餘土地實際並未達到一年兩熟的條件。爲保護地力，關中有近一半的土地在收割大麥後，便只能閒置、以草沃田。
其實朝廷應當更好地規劃所有土地的墾種，包括粟、稻、麥三種主糧的輪番種植，以最大化土地生產，只是去年均發田地後，農戶們種植的意願太強，朝廷實際上也無力阻攔，才放任他們拿到土地後都一股腦墾種，尤其是大面積種植了蕎麥這種收成很低的作物。
也即是說，根據各縣的情況，有近一半的民力已閒置下來。
朝廷也已根據戶冊，逐步徵調民力。大量鄉壯開始匯聚至京城，而京城以西的縣鄉,則直接將鄉壯輸運至渭水兩岸。
得益於先前的鄉練,實際官府並未出太多力氣,各縣鄉已在鄉練中架構起相應的基層組織。
如雲陽縣共二十七個鄉,鄉下爲村，在鄉練時便已區分鄉村爲單位，各鄉鄉丁有一領頭的，俗稱“鄉頭”，各村亦然，稱“村頭”。當官府下達朝廷的徵令時，只需下至鄉頭們，告之徵調名冊、時間、地點，鄉頭再轉達至各村頭，各村頭再按名冊召集該村鄉丁應徵。
與徵調民力相應，京城各軍也正加緊備戰。或操練陣型，或磨礪武藝……
……
李曄此時方駕臨兵馬府官署，召集六軍都指揮使，及鄧筠、張濬、崔安潛三人，衆議討伐鳳翔之事。
“諸卿，鳳翔李茂貞屢有不軌，威脅京師，朕欲討伐之。諸卿以爲如何？”
可九人卻沒有任何遲疑，天子話音剛落，立即齊齊回道：“我等不敢有任何異議，唯追隨聖君，殺敵報國。”
這是他們的心裏話。
如今軍中的形勢，早與左、右神策軍時代完全不同，軍內自上而下，都膺服於聖天子之名，再加上講武堂學員迴歸各軍……效忠天子，殺敵報國，已成了軍中的唯一聲音。
所以天子說要討伐誰，他們便攻打誰，只求多殺敵建功，完全不做他想。
而且，京城四面，就數鳳翔的威脅最大，天子要趁着軍勢正盛時去除掉這個威脅，也是合情合理……
“好。”李曄讚賞地點了點頭，“得有諸卿扶持，再有將卒用命，何愁鳳翔小兒不除？”
李曄再朝向張濬道：“張卿先來與大傢伙說說。”
張濬事先已得了指示，叫來兵馬府差吏，先於大堂正中鋪開鳳翔鎮山川輿圖，自己則負手立於輿圖旁，侃侃而談。
“自去年出征梨園寨凱旋而歸，未曾再有戰事，各軍一直修整至今，期間不忘操練，增添兵丁，打磨兵器，如今已有甲士五千，戰兵兩萬，輔以各地鄉丁民壯，滅一小小鳳翔，直如翻覆手耳。老夫以爲，可沿渭水行軍，長驅直入，拿下雍縣（鳳翔城的別稱），則鳳翔四州平矣。
“另，除朝廷之兵外，靈武韓氏亦會率靈武之兵沿隴道，過蕭關，翻隴山，從北面直下雍縣；李思恭再領夏綏之兵出五原，走涇水，先入涇州，再攻岐州。如此三路大軍，會師鳳翔，定教李茂貞插翅難飛。”
靈武韓氏和李思恭會同時出兵圍攻鳳翔？
對屋內尚不知情的將領來說，這又算得一個振奮人心的消息，故而一時忍不住議論起來。
張濬壓了壓手，示意衆將噤聲：“韓遜（靈州刺史，靈武韓氏話事人）與李思恭本忠義之士，對朝廷素來忠心，此次詔令一發，他二人應詔領兵前來，殊不爲奇。不妨再告之衆位，這二人俱已回信，會盡起所部兵馬，響應號令，想必已在出征途上了。”
衆將紛紛點頭：“再有這兩路援兵，李茂貞小兒必死無疑。”
崔安潛年事已高，如今也只能發揮些參謀上的作用，便主動問道，也算是爲大家提供參考：“卻不知鳳翔那邊的情況如何？”
張濬答：“鳳翔不過四州之地，兵四五萬，但其中多是抓來湊數的民夫，上不了陣，真正精銳之士不足一萬，如今既要分兵興、鳳，又要分駐涇州，若聽得北面來攻的消息，還得駐守蕭關……真正能用來抵禦朝廷之兵的，又剩幾何？他李茂貞若還有幾分自知之明，就當單騎來京城請罪，聖上仁德，或許還能饒他一命。”
言下之意，朝廷大軍當無所顧忌，徑直沿渭水推進，無需去考慮鳳翔那邊的情況。