還有很多條例需要一一制定，但是，哪來的幫手啊？
天色已經黑了，但張唐卿還不能回家，在大批流民到來之前，必須把所有的東西都準備好，否則，人一多了，可能會引發民亂。
張唐卿走到開封府的前院，準備活動一下身子。
夜深了，開封府內還有人在公幹？這可了不得，和當今的官員格格不入啊，人家都去喝花酒了，爲啥你還在辦公？
張唐卿輕輕推開唯一亮着燈的一間屋子。
一個三十歲左右的男子，正在閉目深思。
聽到有人進來，對方發現是張唐卿，立刻站起來行禮：“下官公孫策見過張處置使。”
公孫策？又一個歷史名人。
“呵呵，坐着坐着，看到你這還有燈亮着，本官過來看看。”
“讓張處置使見笑了。”
“忙什麼呢？”
“哎，最近幾天，開封府內丟失了十幾個孩子和小娘子，下官一直沒有頭緒，正忙的焦頭爛額。”
張唐卿說道：“本官看到鬼樊樓的一幫人，在難民中發放衣物，我安排人通知過開封府，你們沒得到消息？”
公孫策一下站起來，“什麼時候的事情？”
“上午。”
公孫策大吼一聲：“來人。”
一個衙役戰戰兢兢的進來，“公孫大人有何吩咐？”
“上午，可有人前來報告鬼樊樓的事情？”
衙役支支吾吾的，沒說出個所以然來。
公孫策一看衙役的樣子，就知道他們私自把消息扣下了。
公孫策雖然生氣，但他也沒法子，因爲他只是開封府的一個推官，從六品級別，在開封府這種大佬聚集的地方，連個小螞蟻都算不上。
論權力，可能連從八品官徐良都比不過。
衙役退出去後，公孫策尷尬的對張唐卿說道：“讓張處置使看笑話了，衙役們總是怕麻煩，很多事情都密而不報。”
張唐卿笑了笑說道：“未必。”
公孫策一愣，沒明白張唐卿是什麼意思。
張唐卿笑着說道：“明日，本官向程大人徵調你到安置指揮部，順便幫你破案。”
張唐卿走了，留下了摸不着頭腦的公孫策獨自傷神。
公孫策，和話本中的公孫策完全不能劃等號，確切的說，現在的公孫策還太年輕，未經歷練，總歸是個書呆子而已。
張唐卿在公堂內隨便對付了一晚上。
當太陽再次升起後，張唐卿去向程琳把公孫策要了過來。
公孫策還要問案子的事情，被張唐卿堵住了嘴巴，“這是我寫的一些衛生防疫條例，你重新完善一下，下午，本官就要用。”
“大人，人口失蹤之事……”
“本官擔着了，和這次難民之事一起解決。”
張唐卿說完，帶着楊三青等人向城外駛去。
路上，難民的數量明顯變少，應該是昨日國子監和太學的功勞，還有很多士子模樣的人，正在勸說難民出城。
全靠兩張嘴皮子說？人家在開封府內孬好能混到一碗粥，去了城外，誰管我們？
趙師民正在苦口婆心的勸說一家人搬去城外。
“城外，官家給大家準備了窩棚，起碼不至於受凍啊。”
但是，難民連眼睛都沒擡一下，依然自顧自的蹲在牆根下曬太陽。
張唐卿有點心疼這個便宜師公。
趙師民的心是好的，但辦事效率太低。
張唐卿對楊三青說道：“傳令，所有粥棚，自中午後，全部搬到城外，敢有陰奉陽違者，交有司論處。”
楊三青答應一聲，隨即去傳達張唐卿的命令。
難民是最難管理的一羣人，因爲他們除了自己的生命外，已經沒有其他可以失去的東西了，典型的光腳的不怕穿鞋的。
你再用道理或者律條去約束只剩下一口氣的難民，他們不會配合。
但是，難民也是最好管理的一羣人，只要能給他們一口飯喫，即便你讓他幫你去賣命，他也會毫不猶豫的跟着你幹。
抓住事務的本質，才能事半功倍。
城外，劉美穿着一件單衣，手中揮舞着鋤頭，使勁的刨向被凍的硬邦邦的地面。
別說，劉美的動作，還有點力量的美。
劉美看到張唐卿的高頭大馬走過來，吐了一口唾沫到手上，大聲喊道：“兒郎們，加把勁，張處置使給我們的任務是三天五千個地窩子，要是完不成，老子被人奚落，你們也別想撈着好。”
張唐卿笑了笑，趙師民的一些手段，連劉美都不如。
張唐卿跳下馬，朝着劉美拱了拱手說道：“侯爺親自示範，唐卿自愧不如啊。”
“少跟我拽文，咱也是喫過苦的人，知道挨餓受凍的滋味。”
劉美說完，再次舉起了拳頭。
這一刻，張唐卿對劉美的觀感好了很多。
張唐卿看了看工地現場，禁軍挖地窩子，已經出城的部分難民，則已經開始在太學生的帶領下扎窩棚。
劉廣元則帶着幾個太學生，不厭其煩的向已經全家遷到城外的難民宣傳難民營的一系列政策，包括不準喝生水、不準隨地吐痰，不準隨地大小便。
至於其他的措施，公孫策還在完善過程中。
等視察完整個城外難民營，已經到了下午時間。
前去打探消息的徐良回來了。
“稟大人，第一批災民，將在明日下午抵達，預計人數三萬人，第二批和第三批大概相差半天時間，總人數大概在十萬人。”
十萬難民，按照一家四口人住一個窩棚，至少需要兩萬多個地窩子窩棚。
可現在才準備了五千，遠遠不夠。
就在張唐卿準備下令繼續挖地窩子時，負責前去聯絡永豐倉的孫敬雪騎馬而來。
“處置使，大事不好了。”
張唐卿皺了皺眉頭，孫敬雪還是跟小孩子一樣，一驚一乍的。
“何事？”
“永豐倉空了一半。”
“空了一半？你們三司調動過糧食？”