算了，算了，不提那些個糟心事了。
伴着馬車的輕微晃動，朱載壡繼續思考起如何更好利用起這些歷事的監生了。
經過歷事的監生，這人數可不算少。
高拱這些天下來，給自己上的奏本估計能鋪滿一整個桌面，對於南京城的各個部院衙門的情況也已經有了大致的瞭解。
其中自然也包括國子監。
這永樂的時候，南京國子監監生有九百八十八人，而參與歷事的約摸在四百人。
天順年間監生爲近四千人，參與歷事的在一千三百人，由此推算，現如今這三千多監生當中，歷事監生少說也有千餘人。
因此在人才儲備問題上，朱載壡這點暫時並不擔心。
至於將這些人放到哪些崗位，哪些地方，朱載壡也想好了。
他們將被統一挑選出來，全部下放到浙江各府州縣，不過並不是當知縣，而是用以替換掉知縣下面的一部分吏員。
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吏員雖說是不入流的，但卻是極爲要緊的。
現如今這些個當官的，一個個只讀孔孟之書，習了些詩書禮義，但是大部分人對於理政卻是一竅不通的，所以在治理基層政務的時候，官必須依靠吏。
因此在基層上，地方上，看起來是官大，但是深究起來，那些個吏員纔是地頭蛇，他們纔是造成皇權不下縣的最重要原因。
與此同時，那些吏員們往往是通過捐納獲取職位的，這也讓他們大多貪婪成性，大明的腐敗，有大半要落在吏員身上。
自己現如今就是要反其道而行，治貪既要治官，更要治吏！！
以往治貪都是治官，極少，甚至是幾乎沒有治吏的。
就像考成法，也只是對於官員做出約束。
而之所以歷朝歷代都沒有對於吏員進行有效約束，其中很重要的一個原因就在於吏員的人數太多了，遠超過中樞的管理能力。
嘉靖年間…算了，不舉嘉靖的例子，畢竟他是自己的父皇，終究是要留幾分薄面給他的。
就說正德年間吧，這全天下的文官二萬四百人，而吏則是五萬五千人。
但是…
這只是登記在冊領俸祿的人，實際上吏員的數額遠遠大於紙面上的。
自己曾在後世看過宛平縣誌，這宛平一縣，上了品級的職官有五人，但是不入流的吏一共三十八名！！
而且按着高拱呈上來的黃冊來看，單應天府所屬六縣，每縣照丁數點選吏人，多者六七十名，而職官不過七八人。
這些數據能說明什麼？？
說明這吏員的數目大概是官員人數的七倍，不，七倍可能都還打不住。
那就是說全天下的吏員差不多有着十五萬人！！
想想看，中樞當中的吏部，整個衙門幾百號人，就算是把兩京吏部都加上去，，管着全天下十來萬的吏員，這工作量也是超乎一般的繁雜。
所以吏員的考覈，都是直接交由地方各級政府具體負責，但是這樣，官吏勾結，連通一氣，導致了中樞對於地方的管控力是極低的。
明初還有着諸多衛所散佈其中，能充當皇權的觸角，但是衛所制現在也快要崩潰了。
所以自己必須要把這個弊端解決掉，又或者說緩和這個矛盾。
法子也有，第一個就是互調。
往年，只有官纔要轉遷不常和本籍迴避，而吏員則被有意無意忽視了，可能是覺得權力太小了吧。
但是從後世來的朱載壡可不會忽視，他自然是清楚狐假虎威這幾個字是怎麼寫的。
所以吏員也必須要互調！！
而作爲稅賦重地的南直隸，浙蘇等地，則必須要由監生下派。
而監生下派就是自己第二個法子。
他要提拔國子監監生爲浙江各府下屬各縣衙六房當中的司吏，縣衙的六房司吏管着整個縣幾乎所有主要事務，
同時也要親自挑選出一批監生，作爲南京中樞下派到浙江各府的直屬機構主事。
直屬機構，他朱載壡也已經構思清楚了。
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第一個要在各府建立起來的，就是府武裝處，那些個被自己親自挑選出來的監生，將擔任浙江各府的武裝處主事。
這些府武裝處將直屬於南京兵部，任免權握在南京兵部手中，知府不得罷免或任命，南京兵部這邊相對應的，也要增設一個司，即浙江武裝司。
這些府武裝處專門負責該縣徵兵，每年都需要有定額需要完成。
而這一直屬機構的特設，就是爲了考慮到自己以後的兵源問題。
自己這次浙江募兵是一次性的，這樣不行，必須改爲常制！
同時，它跟各府縣的兵房是不一樣的。
兵房所管的是本衙弓兵，禁衛若干，驛站幾處，巡檢司幾處，官馬多少，烽堠幾處等事務，而府武裝處只是管理各府的徵兵事務。
至於第二個直屬機構，那就是在各縣要設立大理所主事，從而分掉縣令的執法權，一個讀書人，沒有讀過法律，怎麼可能做到量刑定罪啊。
又不是像洪武年間，縣裏面都安着本《大浩》，現在的官員…
這兩個直屬機構，大理所的搭建更爲輕鬆一些，因爲它其實跟縣衙內的刑房沒有多大區別，框架已經搭好了，只是地位和受管制的上級不同了。
反倒是府武裝處有些難處，不過想來搭建也不會太難，因爲是新建立的機構，反而阻力是最小的。
上述這些舉措，他都已經親自擬好了諭旨，就等着國子監之行結束後，便頒行於南直隸，浙閩蘇各地了。
但是不管如何，自己都會得罪那些既得利益者。
“吏員…吏員…”
朱載壡輕敲引枕，眉頭已然早已皺起，自己這次打算讓監生下沉到地方基層，取代那些吏員們，重新更改掉吏員的選拔制度。
他其實也不太清楚成效會如何，因爲它不像考成法一樣，是有着後世經驗加持的，這監生換吏員是全新的一次。
這是一次賭博，是對浙江一地吏員，乃至吏員背後的地方豪族的一次大割血。
這一次他不再是小打小鬧，吏員改革所針對的將是全天下十幾萬的吏員，以及背後無數個深植於地方上的豪族。