負責民事的劉傑宗和農業專家孟學民到處緊張地督促百姓們幹活，而石城軍的那些戰兵們，也是輪流下田去幫助家人幹活，他們都是家內壯實的丁口，家內的頂樑柱，目前暫時沒有戰事，嚴亦飛也放他們回家去幹活，家裏活計離不了他們。
現在嚴亦飛的石城軍，還是一支半脫產的軍隊。當然他也希望自己的軍隊完全脫產，不過如果要脫產養這五百多名戰兵，每月至少要給他們糧米一石，這樣才能彌補因爲他們不耕種所帶來的家內丁口的損失，如此種種算下來，都是一筆不小的數目，在胡常平去登萊撒完了數千兩銀子之後，嚴亦飛手中的銀子也不多了。
春耕過後，便是是追肥除草關鍵時期，人們常說“春雨貴如油”，天啓二年的春天雨水並不多，已經顯露出一些小冰河時期的跡象了，所以田地還需要額外澆水。
不過好在嚴亦飛早已經組織了打井隊在石城島的地頭已經打了灌井，所以水的問題纔沒有影響春耕的進度。
……
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不過很快的，嚴亦飛就不需要戰兵們參加農耕了。原因也很簡單，由於朝鮮方面的不配合，再加上朝廷的救助不及時等問題，此時的東江本部，在朝鮮和皮島等地的百姓，又鬧起饑荒來了。
此時的東江鎮雖然已經獨立開鎮，朝廷的第一批餉銀也已經發了下來。不過在龍川之戰之後，東江軍的名聲大振，有越來越多的遼東百姓趁着夜晚渡過鴨綠江前來投靠毛文龍。
也因此，東江本部需要供養的遼東百姓很快增長到了五萬多人。相比於這龐大的百姓人數，朝廷第一批發下來的三萬兩銀子顯得如此的杯水車薪，所以毛文龍也不得不向繼續石城島、大、小長山島、獐子島等幾個大島輸送百姓，以緩解東江本部的壓力。
隨着王輔一趟趟的運輸，經過劉傑宗和梁然等人的統計，這一次新到達石城島百姓的人數很快增加到了三百九十八戶，兩千一百零六人，這些人同樣是男女老弱都有。
這樣的話，算上之前範思達搬遷到石城島上的兩個村子，以及偶爾有膽大之人渡海來投靠的，石城島上的百姓總人數已經突破了七千大關。
由於現在石城堡內的空間已經被早先到來的百姓佔滿了，所以新來的百姓們只能在城外安置。
不過有了前兩次的經驗，所以此次的安置還是很順利的，無論是開挖地窨子，排布街道，設置新到百姓的分工，都是一氣呵成的完成了。
當然了，這些新來的百姓自然是暫時不能分田地了，嚴亦飛對這些沒有分地的百姓，仍採用營田制，說白了就是幹活換口糧，不過有着未來幹活乾的好優先分地的巨大誘惑，所以這些沒有分地的百姓幹勁倒也還足夠。
有了這些新到的勞動力，嚴亦飛也自然能有資本將手下的戰兵抽出來，形成完全脫產的軍隊。
同時，嚴亦飛也按照慣例，在新來石城島的百姓中，挑選了二百四十餘名青壯男子，加入了石城軍。如此算來，石城軍的人數也已經突破了七百人，達到了七百一十六人。
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與此同時，嚴亦飛的好友，水師守備王輔的弟弟王東也正式加入了石城島的隊伍中來，他主要負責海上貿易以及石城島水師的建設。
這王東三十多歲，看着身材並不高大，面相也有些像一名書生，不過做起事來確是雷厲風行的性格。他很快開始在難民和周圍漁民中徵召水手。
嚴亦飛在後世是旱鴨子，至今也對水師一竅不通，不過好在遼海周圍的水營的水平都很低，包括後來有名的尚可喜在內，不過是矬子裏面拔大個。
不過萬幸的一點是，雖然遼海的大明水師不行，不過後金韃子們壓根就沒有水師
，也因此水師的壓力也並不大，所以嚴亦飛給水師定位暫時以運輸爲主，更像是武裝的商船或是運輸船隊。
嚴亦飛也不想做外行指揮內行的事情，經過一段時間的觀察，看那王東行事也比較靠譜，因此嚴亦飛也樂的放權給他。除了軍餉和人事仍由抓着不放之外，其他諸事都由這王東自行決定。
……
現在的石城堡城內，一排排的都是百姓們的地窨子，分幾條街巷隔開。很顯然的，現在堡內各百姓暫時沒有獨自購買土地與建蓋房屋的能力。不過隨着第一批土地分發到各人手中，經過一段時間的積攢，想必也很快有人家可以自己出的起錢蓋自家的房子了，嚴亦飛也樂得看見此類事情發生。
好在嚴亦飛在後世是經歷過兩次兩次疫情的人，比明末處理瘟疫發生可有經驗不少。他果斷下令將染病百姓及其日常密切接觸人員分類隔離起來，並組織人對他們居住的地窨子和使用過的物品進行了焚燒處理，也因此這場瘟疫在很小規模的情況下就結束了。
不過這也給嚴亦飛提了個醒，現在石城堡內，由於嚴亦飛嚴厲的管理和處罰措施，因此已經是十分乾淨和整潔了，不過石城島的百姓個人衛生狀況還是需要提高的。經過思考，嚴亦飛決定在堡內興建一個公共澡堂，這也是他盤算良久的。
北地用水向來不便，特別是眼下進入小冰河時期，大明氣候越來越乾旱，各地用水就更是困難。
而石城島這個地方，雖然談不上缺水，但是淡水資源也並不豐富，很多人都是洗
澡困難，特別是女性，除了新年、端午與中秋三個節日之外，她們平常都不怎麼洗澡，只是偶爾用溼手巾擦洗身體。
而個人衛生狀況差，是這容易造成各種疾病的流行。從明中代期起開始大明許多地方興起了公浴池澡堂，不過這僅限於一些大城市，而出入澡堂者的自然都是男性，女性多大還是還在家裏浴洗或擦身體。
建澡堂這件事情顯然很受堡內百姓的歡迎，絕大多數人還是喜歡洗澡的。不過建澡堂就是需要許多的水與柴火，成本不小。
不過嚴亦飛還是建了澡堂，因爲他深知瘟疫的厲害，很有可能一場瘟疫就會讓他的石城島變成空無一人的鬼島。
這澡堂的地址就選在離他的遊擊將軍府不遠處，離城內的一口水井的不遠處。同時在澡堂內又打了一口新井。
眼下大明的澡堂通常有池堂和官堂二種。前者爲大浴池，衆多人可以同時入浴。後者爲達官貴人所用，都是單獨一室。大多僅容一人，或是僅容數人，內中還專門有爲客人打水或搓澡之人。
石城堡的澡堂當然沒有官堂，在這裏，不論是普通百姓還是嚴亦飛自己，大家都是一樣的坦誠相見，共同沐浴。
大明的澡堂均不許婦女入浴，不過嚴亦飛還是決定還是專門造一處女客區，讓堡內的婦女一樣的享受洗浴的舒適。
嚴亦飛的這個決定讓堡內百姓們私下議論不停，雖說婦女們聞聽後人人開心。
面對衆人的議論，嚴亦飛發表了公開的講話，他說道：“在我大明近年接連發生大規模的瘟疫，百姓死傷無數，經常是整村整城的人死光死絕，大家知道爲什麼嗎？”
“就是因爲髒亂，由於街道沒有人清理，各處蠅蟻鼠蟲遍地，加上百姓無水清洗身體，因此百姓們容易沾染疫病。那些女子們，同樣是我們堡內的居民，如果她們染病，我們同樣無法倖免，也會被傳染。所以勤以洗身當爲防止疫病第一要
務。”
經過這次講話，堡內對於女澡堂的議論就少了不少。而且由於女澡堂內，負責燒水和管理的都是女子，而且嚴亦飛也專門派一伍的戰兵輪流在女澡堂附近巡邏站崗，避免有霄小之徒騷擾女子。所以在得到了安全的保障後，女子澡堂的推行也就變得順利起來。
在興建澡堂的同時，嚴亦飛還讓人在堡
內堡外又建了幾個公共廁所，避免堡內軍戶亂倒排泄物污染環境，同時又能收集到大批優質肥料。
等堡內澡堂與公共廁所建好後，嚴亦飛接下來做的一件事情，就是整編他的軍隊了
按嚴亦飛的計劃，他的軍隊要編練成混編的方陣，由長槍和鳥銃混編。
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嚴亦飛的方陣主要模仿對象就是大名鼎鼎的古斯塔夫大帝。這位幾乎與天啓年同時代的瑞典國王古斯塔夫，在前人的基礎上進行了自己的軍事變革。
瑞典步兵的基本戰術單位是營或者中隊，每個單位包含四百零八人。這種結構對長槍兵較爲倚重，每營長槍兵有二百一十六人，火槍兵一百九十二人。
在作戰時，長槍兵與火槍兵佈置爲三個四邊形，每個營排列爲六排。所有長槍兵位於營陣中央，正面共三十六人。
而火槍兵分爲兩組，分別位於長矛兵的兩側。每個火槍兵編隊正面爲十六人，而一個營通常附加九十六名火槍散兵，擔任警戒、偵查等任務，這種陣型使各營能夠發揮出令人生畏的強大火力。