甚至趙諶認爲，帶兵打下一個地方，若只是駐兵、開設官府，都不算是華夏真正的佔領這個地方，只有華夏的百姓遷移過來，將良田一鋤頭一鋤頭刨出來，然後將家安在這裏，圍繞着城市形成一個個村鎮，纔算是真正的開拓疆土。
而趙諶到蘭州之後，很長一段時間內，他都要以蘭州爲中心，往大宋內地、往西夏國、往西域方向開拓屬於他自己的疆土，建立他自己的盛世帝國。
所以，他需要大量的華夏百姓。
已經被劉廣平聚攏了五萬多的流民們當然不知道自己在那位金城王眼中如此的重要，甚至如此的偉大。
現在的他們只是按照金城王派來的人要求，充滿期待和忐忑的以二十人爲一小隊，以百人爲一中隊，一千人爲一大隊，以萬人爲一部，分成五個大部進行類似後世軍訓的管理。
又被明確了十大禁令，進行最其本的令行禁止的訓練，待明日一早就隨金城王的隊伍前往蘭州。
在短短的三天時間中，能夠不費自己一錢一糧，便得到了五萬純正的華夏子民，趙諶感覺自己在長安城的收穫真得很大，甚至比從种師道那來換來的三個羈縻部族的統管之權還要重要。
而且，趙諶可以想象得出來，這些失去了家園，沒有了自己土地的農夫，在背井離鄉多日，飽嘗流民之苦和絕望之後，一旦擁有了自己的土地和家園，天知道他們會爆發出多麼恐怖的生產勞動熱情。
如今趙諶有一萬多精兵，加上近萬工匠和四萬多軍屬，以及這五萬流民，他已經有了十萬一心擁戴他的軍民。
只是，他缺少幫他治理百姓、打理政務的文官。
大宋的科舉制度雖然有太多的弊端，但是封建主義發展了數千年之久，關於治理地方和百姓方面，還是有很多較爲成熟可行的規章制度。
屯田，墾荒，調配人力，準備物資，計算得失，考量民情，安撫百姓這些事情其實文官在讀書和科考過程中都會涉及到，甚至都是他們的必修課。
只不過科舉考試的時候，這些內容都要體現在文章裏面。
而北宋朝廷官場的大環境大氛圍在那裏，風清氣正的幹事氛圍在神宗時期、王安石時期還有過，但自宋徽宗之後，便徹底沒有了。
所以這些其實學過如何治理百姓的官員們不再想着去治理百姓，而是想着如何搜刮民脂民膏、迎合上司、買官賣官、詩詞歌賦和奢侈的生活。
但趙諶有信心在蘭州要建立的國中之國中徹底將風氣更正過來，讓跟着他去蘭州的文官將所學用在實事上。
然而，趙諶的想法很好，可問題是他身邊目前只有劉廣平這一個文官。
趙諶本想在京兆府的一百多名官員中挑選幾個沒有被大的環境所污染，且還能夠做事的官員出來，想辦法帶到蘭州去。
結果，趙諶看過小詩帶來的調查報告之後，氣得差點又開始殺官。
“殿下，京兆府大牢裏面倒是有一個死囚，或許是殿下需要的人？”小詩無疑是一個非常能幹的助手和祕書，趙諶吩咐一件事，她總能找準趙諶的真正目的，從而舉一反三、進行擴展，甚至做一步看三步，這一點就比張紅玉這個一心只想着領兵打仗的直女好多了。
小詩道：“殿下明鑑，此人的確是一名犯官。”
“此人名叫宋子軒，是宣和三年中榜的進士，本是京兆府下轄富平縣的縣令，前些日子大量流民涌入關中之後，包括長安城在內所有的州縣城池都緊閉城門，任由流民自生自滅，唯有這宋子軒下令打開城門，接納了一些流民，並且在城外開設粥攤。”
“但沒過幾天，有一股流民在富平縣城內入室搶劫，將一家大戶給禍害了，這家大戶聯手城內所有豪紳聯手拿出一千畝地作爲賄禮，跑到長安城京兆府將宋子軒給告了，說那些流民和宋子軒都是反賊，意圖裏應外和勾結謀反。”
“再後來，京兆府尹蘇明光等人收了一千畝地後，便派人將宋子軒給抓了起來，殿下來之前的這幾天，蘇明光等人正在以宋子軒的事情泡製一場平叛立下大功的把戲，按照他們準備上奏朝廷的文書所說，宋子軒從流民中招募賊兵一萬，意圖謀反，蘇明光等人發現及時，成功派兵平叛。”
“至於這個宋子軒的官聲，小詩也讓人打聽過了，頗爲清廉，重實幹，每年都組織興修富平縣內水利、鼓勵無業無田者經商，只是脾氣有些怪異，與同僚之間的關係非常差，曾經因爲意見不合，好幾次與同僚之間相互毆打。”
不等趙諶繼續往下問，小詩便將自家太子想要知道的信息全部說了出來。
“清廉、實幹、興水利、重商業，聽你所言，這個宋子軒很合我胃口啊！”趙諶點了點頭，表示對小詩做事滿意，對旁邊張仲熊吩咐道：“帶人去將那宋子軒從大牢中提出來，帶來見本王。”
張仲熊答應一聲，帶着一隊士兵迅速離去。
……
……
“多謝殿下救命之恩，但下官不能跟殿下去蘭州。”
“爲何？”
“殿下大逆不道打死了太上皇，如今是被陛下發配到了蘭州，屬於藩王，下官是朝廷的官，只會忠於朝廷、爲陛下效命。”
宋子軒一說話，趙諶便知道這位與同僚的關係爲何那般差了，這頭也太鐵了、說話也太直了。
他知道這一位和种師道一樣，對忠君之事有着自己的堅持和信仰。
當然這在趙諶看來就是愚忠。
被帶到趙諶眼前，見過禮之後，趙諶直接表明要帶他去蘭州，甚至要重用他，而且明明他的命掌控在趙諶手中，但是宋子軒對趙諶說的話給自己一點餘地都不留。
而且不同蘇明光等京兆府其他官員面對他這個太子、金城王時，都自稱爲臣，這個宋子軒自稱爲下官，這其中可是有着很大的區別的。
“你這樣拒絕本王，就不怕本王一怒之下殺了你，或者將你重新送回大牢等死。”
趙諶畢竟與封建時代的皇族親王不同，沒有生氣、更沒有發怒，只是對眼前這身高一米六五左右，長相有些猥瑣、三十多歲的文官腦回路有些無語。