“這韓生名不見經傳，但能夠從一百多名橫渠書院學生中脫穎而出，不管是心智還是悟性都是上上之選。”趙諶之前給韓生的小冊子中其實是有關於化夷之策的一些內容，韓生能夠在此基礎上觸類旁通，想到這一點，的確值得讚賞。
趙諶微微頷首，表示滿意，但又補充道：“募漢民之策可以作爲長期之策，但不能一下就涌來三千多漢人，要以春風化雨般的手段悄然做成此事，否則必會引起羌人反感和牴觸。
此外，這山林之中有不少羌人散戶，麻神縣在招募漢人的同時，也要以麻神縣爲中心，勸誘周邊一些羌人來到麻神縣定居編戶。”
韓生眸中精光爆閃，由衷道：“王爺英明。”
“你可知道，本王如今最缺的是什麼？”韓生的表現讓趙諶又生出了考究之意。
韓生略一沉思，道：“王爺心懷天下，但麾下兵馬太少，眼下當是最缺軍隊。”
趙諶卻搖了搖頭道：“那你可知軍隊來自何處？”
韓生恍然道：“軍隊來自百姓，所以王爺眼下最缺百姓。”
趙諶見韓生已經明白了自己意思，便點了點頭，又道：“西北少數民族衆多，且勇武彪悍，是極好的兵源。這也是本王如此重視麻神縣試點的原因。
因爲，按照本王的計劃，整個西北所有異族都終歸本王治下，所以，麻神寨立縣之始，本王就以州縣制管治。”
趙諶將這話說出來，韓生聽的心中澎湃、呼吸急迫，一時間豪情萬丈，眼中閃動着熾熱的光芒。
這一句“整個西北所有異族都終歸本王治下”可非讀書人泛泛之言，而是實義，金城王果然一代帝王人傑。
韓生心中念頭閃動，如此重要的事情金城王都交給他做，跟着金城王，他必然前途無量。
如趙諶所說，麻神縣就是以州縣制而立，州縣制的核心是什麼？
自然是編戶齊民。
這個時代編戶大致分兩套體系，一套是沿襲古時籍貫和賦稅徵發所立的鄉里制，一套是按人戶和治安所編的都保制，也即保甲制。
麻神縣就是一張白紙，趙諶自然可以指導韓生從容勾畫。
趙諶其實也沒有讓韓生搞什麼新鮮玩意，畢竟編戶這事，在後世都是頭等難題。
難就難在要通過編戶收稅、徵發以及動員勞役和士兵，就得解決人和地（產業）的聯繫問題。
而人和地（產業）又從來都是在變化的。
要知道，即使在通訊技術已非常發達的後世，也無法實現人與地的完全統一。
找人可以，由人找地（產業）就難。找地（產業）也可以，由地找人就難。除非完全把人綁在地上。
當然，這一點韓生是不知道的，但是從後世來的趙諶知道，在給韓生的小冊子中也有寫到。
因此，目前麻神縣就設一縣三鎮十二里，裏下設大保和小保。
十二里則是按照麻神縣民居的十二個片區劃分，如城廓戶的坊一樣。
各個裏的統管都是韓生挑選、政務府下達正式任命文書所指定的里正負責，其中有三分之一的里正是由威望較高、且聽話的羌人擔任。
趙諶正和韓生商議回頭將會從金城挑選一部分官吏來麻神縣參觀見學，爲下一步另外兩個蘭州下轄的羈縻部族改土歸流做準備，突然有親兵進來稟報，說是魏大同有急事求見。
魏大同就是雍州知州魏仲明的兒子，趙諶有些意外，讓人將魏大同帶了進來。
“求王爺救我父親。”魏大同一進門，便直接對趙諶跪了下去，一臉急切的樣子。
趙諶眉頭皺了皺，道：“怎麼回事？”
魏大同連忙道：“王爺，這是我父親剛剛派人送來的急信，王爺一看便知。”
韓生深深的看了一眼魏大同，上前將信接過來，雙手遞給了趙諶。
趙諶將信撕開，看過之後，卻是一臉冰寒，冷笑道：“原來如此，本王就說魏胖子能力其實不缺，爲何在雍州混得那般可憐，卻是有這層原因。”
頓了一下，趙諶看着魏大同冷哼道：“只是你父親給你的這份訣別信，早不送晚不送，剛好在本王來這麻神縣的時候送，恐怕是將本王也算計到了其中。”
魏大同頓時一臉苦澀，道：“王爺熄怒，我父親說願意向王爺效忠，以給王爺陪罪。”
………
………
雍州雖然只是大宋一個下州，但治下也有五個縣，人口十五萬。
其中雍州城便佔了一半人。
但是在這初冬的寒冷天氣中，雍州城的街頭巷尾卻是一片蕭條。
儘管室外寒風呼嘯，但雍州城的城西黃員外的花廳中卻是溫暖如春，流香四溢。
四個青銅火盆，燃着質地最好的無煙木炭，房中熱流涌動。
黃員外名叫黃永若。在這個時代，有一處店鋪、一所宅院，都可以被人恭維一聲員外。
但黃員外卻是真正的員外，雍州城的首富、豪商巨賈，雍州城內兩條最繁華的街道上，多半店鋪都是他的。
在雍州城漫說尋常百姓、商賈富紳見了他要畢恭畢敬，就算是雍州知府、守將、通判那兒，他也是說得上話的人物。
但很少有人知道，黃永若可不只是說得上話這般簡單。
雍州通判韓通和守將崔鐵星是雍州的二號、三號人物，但實際上他們二人架空了知州魏仲明，所以這樣的兩個人本該是跺一腳整個雍州都亂顫的大人物。
但此刻這二人卻都在黃員外的家中，而且還恭恭敬敬地站在花廳一角。
要知道，就算是在秦鳳路的轉運使大人曾經來雍州的時候，韓通和崔鐵星都沒這麼溫馴有禮。
但此時在這黃員外面前，他們卻垂頭耷腦的好象正在等着自家老爹的教訓。
可是坐在上首的那位老爹看起來比他們的歲數還要小一些。