而在此之前，新一輪的內部整頓開始了。
這次是姜星火的回合。
“參見陛下。”
在滿城歡慶中，姜星火來到了皇宮之中。
“將考成法與京察相結合”的這種想法當然不是突然產生的，事實上考成法是於洪武三十五年提出並醞釀的，並於永樂元年上半年正式試點執行後生效，開始向全國推廣，也是永樂新政刷新吏治的重要舉措。
只不過在新政施行初期，因爲種種原因，考成法並沒有進行高調宣揚，只是要求朝廷從上至下各級衙門進行執行，甚至連一些地方都不太重視它的存在。
畢竟對於絕大多數的基層官吏來說，他們只管做手頭那些幾十年不變的事情，然後就可以享受生活，至於朝廷所謂的官員考覈，那些東西離他們實在是太遙遠了，跟自己的生計完全扯不上關係。
說白了，都是日子人。
在這些日子人的眼裏，考成法也無非就是皇帝一時興起而已。
畢竟火燒的最狠的洪武朝，那時候官員數以萬計被處置，可說白了，基層不還是該怎麼樣就怎麼樣嗎？
這就是在警告朱棣，要小心下面的官員抱團下克上了。
“陛下，微臣以爲可以試一試，畢竟這也是對朝堂秩序的保障。”
“臣以爲不妥。”
蹇義道：“自然還是應按律法來辦！”
然後，等到姜星火和蹇義、茹瑺退下之後，朱棣臉上的表情慢慢淡了下去，他低聲喃喃：“這國師的膽量不錯嘛！居然敢在朕面前玩滑頭！”
“喔？此言何意，難道天官都認爲考成法無法推行嗎？”
金忠這個嘴替又說話了：“三法司會審行之有效，若京察也以此來進行，倒是不虞有什麼不夠公平公正的地方。”
但這一次，顯然就變得截然不同了。
既然不是事先謀劃約定好的行動，那就說明，蹇義確實認爲考成法有些弊端。
——先幹了再說能不能成。
所以京察自然也就被蹇義這個吏部尚書，視爲了“自己的權力”。
那麼，姜星火究竟是怎麼想的呢？
如果姜星火想把京察的權力，挪到總裁變法事務衙門，肯定是不合規矩的，而吏部手握考成法和京察，雖然合情合理但也有些讓朱棣覺得權力過大，所以此前朱棣並沒有考慮過馬上重啓京察的事情。
身邊沒有太多大臣，就是兵部尚書茹瑺、吏部尚書蹇義，還有一直沒說話的工部侍郎金忠。
姜星火清了清嗓子，說道：“之前曾與陛下說過，理想中的國家運行，那就是能對各級衙門實行嚴格的綜合覈定，對各級大小官吏實行嚴肅的考察，使從中樞到地方任何衙門，在理論上，都是在有監督有管束的狀況下履行其職能，行使其權責。”
蹇義說的也沒錯，吏部掌管的就是人事考覈的任免這部分職責，這也是爲什麼吏部尚書能被稱爲“天官”的原因，但從皇帝的角度看，本來吏部手握天下數萬官員任免大權，不誇張的說，只要蹇義一句話，就能決定一個官員的命運，而且是必須服從的命令。
“國師，你覺得呢？”朱棣問道。
五品以上的官員是一套，決定權主要在皇帝的手裏，吏部實際負責的是五品以下的官員，包括翰林院、六科給事中、都察院十三道監察御史、各部寺官員，主要環節有筆試和麪試。
“國師建議行考成法以來半年，造冊章奏繁多，各衙門似乎殆無虛日，頗爲勤勉，但敷奏雖勤，而實效多少，還是未知之數。”
姜星火這番話雖然聽上去像是在玩虛的，可也正合他的胃口——朱棣本就是通過造反的方式篡權奪位，因此他一直都覺得自己得位不正，害怕下面的人聯起手來矇蔽他。
“是，朕有所耳聞，這便是國師在大明行政學院裏，講授的行政管理學所倡導的。”
朱棣並沒有在別的地方召見姜星火，還是在城牆上。
蹇義的態度很明確，對於其他只要不觸及底線的變法，他一般都會選擇睜一隻眼閉一隻眼，但京察必須要按規矩來，這個是不能隨便動的。
朱棣話語說的不加掩飾，此時姜星火心裏也是一凜。
“老臣以爲，天下之事，不難於立法，而難於法之必行；不難於聽言，而難於言之必效。”
而這城牆，就是當初姜星火阻止國子監監生們叩闕時，朱棣等人當初站的地方。
那麼爲何現在姜星火要來重提呢？
如果是考成法，那麼權力肯定是在吏部的。
但眼下既然已經決定在謀朝換代這條路上走下去，爲了日後自己的所有努力不會被士紳文官復辟，爲了自己最後不淪爲王安石、張居正那樣的結局，他也只能打開這個盒子。
而如果今年不僅考成法對天下官員出重拳，京察也對中樞各衙門再進行一輪優勝劣汰，官員們馬上就會從幻想中清醒過來，繼而人人自危，到時候對考成法的抵制，就會成爲一種普遍共識。
可這明顯不符合蹇義的利益，因爲蹇義掌管吏部，而考成法在事實上是對吏部權力的一次極大加強，即便蹇義真的認爲有什麼弊端，也不該說出來，否則是會影響自己的權力的，而手中的權力，無疑是這些大員們的立身之根基。
而按照洪武朝舊制，京察的權力也是在吏部手裏的。
嗯，如果打個形象的比方，大明是一臺機器，那麼考成法就是對機器的定時檢修和加機油。
刑部爲什麼會被重重地砍一刀，還不就是因爲三法司系統內部抱團太厲害？
而說白了，至於內閣和總裁變法事務衙門，其實就是皇帝的手裏兩把刀，都是新成立不到一年的部門，即便參與進來，也沒有多少自主權。
“這個提議倒是有趣。”
這種矇蔽，並不是說朱棣通過錦衣衛就能解決的，而是一種心理問題。
但有一點是一樣的，那就是很多時候講道理並沒有什麼用，有用的是對方到底關心的是什麼。
但吏部尚書蹇義這時候卻也站出來說道：“臣也有話要說。”
茹瑺在旁邊沒說話，因爲不關他的事，但是依照他對皇帝的瞭解，想都不用想，肯定是樂見其成的。