朱祐樘身體大爲好轉之後，已經開始批閱奏疏，不過一次也並不能處理太多的公務，更多時候需要司禮監那幾位太監幫他打理和處置。
而最近非要他親自處置的事情，也就是關乎到東西兩場戰事的功過賞罰。
“……陛下，兵部已就有功將領提出封賞的方略，共有十幾個大項，關乎到錢糧和田地等賞賜，軍功之外是涉及到西北軍屯田的重新分配，兵部提請要在大同重新開闢幾十萬畝的土地，同時要興修水利等增加農田的灌溉，再就是這個……”
李璋當晚負責在朱祐樘身旁伺候和講解，他將一份東西呈遞到朱祐樘面前。
“這哪裏是在給秉寬請功，根本是在給朕擺斷頭棋啊，這羣人，其心可誅！”朱祐樘毫不客氣去評價這羣人的動機和用意。
皇帝賞賜給你那麼大一塊土地，還就在天子腳下，你居然還“挑三揀四”？對得起陛下對你一片信任嗎？
李璋也不知該怎麼應答了。
朝中大臣終於開始上道了，居然主動提出要加封、賞賜張周？這免了皇帝很多事啊。
李璋也是小心翼翼道：“此戰中，蔡國公雖未親自上陣，但背後策劃有功，論功的話應該以蔡國公爲首，以奴婢所見，若是要行賞的話，必定是要以蔡國公爲先的。”
“來年薊州的預算增加，既然朕把永平府賜給秉寬，就不能讓韃靼人有機會去搗亂，朕至少要保證永平府地方上的安穩，再跟秉寬說，在永平府新開墾的土地，可以免賦稅三年……五年吧。至於怎麼免，或者是不是要免，讓秉寬自己來定，畢竟那是他自己的地界了。”
李璋似乎又不太理解。
做決定已經無須通過朝堂，只需要他一言堂就可。
“是，是，先生您大才，旁人都是想列土封疆，成一方諸侯，而您只是想爲朝廷做事，其實這是否封疆，也無足輕重，但您總需要有一片自己的地方，來施展抱負不是？”李璋似乎還很理解張周的境遇。
你李璋是來邀功的，但你所說的事，很可能是超出你職責範圍的。
關鍵不在皇帝怎麼用人，而在張周對他的態度如何。
李璋說到這裏，臉上已經帶着幾分諂媚。
李璋說到這裏，又有一股跟張周同仇敵愾的憤慨，似乎是要跟文臣對着幹。
張周笑道：“商賈是否來，除了看政策，也看這裏是否能給他們帶來利潤。如果永平府所產出的商品足夠多，是他們在旁的地方都無法買到的，以及這裏能打通南北貨物運送的障礙，成爲大運河之後第二條水上幹道，並且朝廷會用大批的船隻協助他們運動貨物，只是收取運送費，那他們爲什麼不來這裏呢？從南方運糧到北方，一年耗費的成本是多少？如果走海路，那他們的耗費就很低了。”
“這……”
“哦？是嗎？”
朱祐樘乍一聽這消息，還有些高興。
李璋帶着滿臉的問號道，“咱家不是很明白先生您的意思。可否……詳細說說？”
張周笑道：“大概的意思呢，這片地方，跟別的地方所用的政策不同，例如在土地稅賦上會減輕一些，畢竟很多地方是要種植新作物的，要改變原有的作物耕作，勢必會帶來一些損失，百姓也未必會接受，給他們一定的利益。”
但再一想，那地方都賜給張周了，還說那地方的賦稅等都交給張周來打理，轉頭就說要免稅，那張周還能撈着什麼？
“這……”李璋都不知該怎麼接話了。
張周請李璋坐下來，李璋也趕緊問道：“先生可是覺得有不妥的地方？”
至於直諫什麼的……壓根就不是他李璋的責任，況且李璋也壓根不是那種敢言直言之人。
朱祐樘道：“那就按照他們說的，給秉寬爵升一等，同時將永平府正式賜封給秉寬作爲封地，尤其是永平府地方上的一些城池和港口等，一切都交給秉寬來打理。”
大概的意思是……
張周這一套說下來，李璋徹底傻眼了。
夜裏，李璋踏着輕快的步伐，趕緊去找張周，要把“好消息”告知張周。
當他得知張周還在戲樓，也不顧是什麼時辰，直接就上門尋。
那地方是你的了，你想怎麼玩，隨你的便。
李璋道：“其實也並非什麼大事，乃是情理之中的，陛下要將永平府正式賜給先生您，並說永平府的賦稅歸您調配，甚至可以免除五年的稅賦等，甚至連徭役等事，也都是歸您調配。也是考慮到永平府最近要用人的地方太多，免得人手不夠。”
“這……”李璋似乎有些爲難。
張周微微搖頭道：“永平府的事，其實陛下早前跟我說過，還說到合適的時候，就會賜封，但當時我便提過，這種事最好還是經過朝堂，或者是乾脆不需要，我也並不需要一塊封地來做什麼事，我的根畢竟是在京城的。”
朱祐樘問道：“你是不是也想替那些人說，此無先例呢？自古以來，萬戶侯都是朝廷對有功之臣的賞賜，就算是當朝，有功之臣賞賜封地難道沒有嗎？雲南、南直隸，就算並非是國姓的，也有自己的封地不是嗎？朕不過是遵照祖制罷了！”
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“特區？”
看起來是在幫張周，但更多是文臣在耍小心眼，當一個人有功勞的時候，下面的人主動提出來要給他加封和賞賜，分明就是在離間君臣之間的關係，朱祐樘雖然是個悶葫蘆，有社交恐懼症，但他心卻並不笨，相反他在內心有一套很清晰的人際關係處理模式。
“在土地之外，礦稅是照舊的，礦稅仍舊是劃給朝廷，用以調撥開銷之用。在港口修造上，更多是用到商稅……在永平府經商，則會比其他地方抽取更高的稅，但允許各處的商賈自由往來。也就是說，在這片地方，可以不限制戶籍，最初幾年願意遷戶籍到永平府的，還可以免除兩年的徭役……”
“也有人提請將蔡國公繼續加封，並將永平府等處賜給蔡國公，這關乎到來年春播新作物的事情，永平府地方上據說是已經做好準備了。”
“至於港口建起來之後，往來船隻會增加，那邊也會承擔北方出海的重任，設立新的市舶司，往來船隻繳納的稅賦也要高一些，不過從南洋和西洋過來的貨物，將會從這裏運送到北方各地，商賈可以自行運送和買賣……”