“微臣，並無其他事情稟告。”
朱厚照略作停頓，但還是沒講太多，“那便退下吧。”
其實就先前關於鹽法的話來說，顧佐已經成功引起了他的沉思。
所謂的改革，如果不得罪既得利益者、不把他們的利益敲一點出來，又怎麼會產生新的利益？
軟弱的鬥爭，就會帶來鬥爭的軟弱。
這看起來像是一句廢話，其實不然。
選擇一個求和式的鹽法改革，不殺人、不流血……那麼再多的政策，下面也會有對策，然後換個模樣繼續吸食。
因爲說到底，人只有在放棄生命和放棄利益之間纔會選擇後者，否則是不會有用的。
朱厚照揉了揉額頭，這次是他鬆懈了。
正德元年三月十八日，皇帝拒絕了岐王乞鹽一萬五千引的請求，並且以此爲契機，派戶部侍郎顧佐南下兩淮地區巡鹽。
天下鹽業兩淮佔據四分之一，不僅是質量還是產量都首屈一指。萬曆時戶部尚書李汝華給後人留下了準確的數字，他記載：兩淮歲解鹽課六十八萬兩有奇，長蘆十八萬，山東八萬，兩浙十五萬，福建二萬，廣東二萬，雲南三萬八千有奇。
雖然在時間上，與朱厚照所處的當下差了很久，但是兩淮一直執鹽業牛耳這個大的格局應當是沒有變化的。
因爲官鹽實際上還有‘行鹽區’這個概念，就是一個地方的鹽只能在規定的區域內售賣，兩淮鹽的行鹽區是最大的，有33府5州。
兩浙鹽其次，有17府1州。
剩餘山東、四川、長蘆鹽行鹽區往往只有幾府幾州。
不僅如此，兩淮地區地處平原、水網密佈，交通便利，經濟發達，有做生意的常識都知道，在這裏行鹽肯定是最好的。
也因爲兩淮鹽業的重要，朝廷專門設立了兩淮都轉運鹽使司，衙門就設在揚州，此外還在泰州、通州、淮安設立分司，負責管理鹽引、鹽場、竈丁。
揚州又靠着京杭運河，也是漕糧北運的關鍵節點城市，所以明清兩代，揚州的繁華就一直屢見史書。
其實都轉運鹽使司和巡鹽御史的演化過程，就有點像是省級的布政使、按察使與後來日漸穩定的巡撫、總督。
原本都轉運鹽使司負責管理鹽業的產、銷，是官方機構，但實際上在正統、成化年間，朝廷就開始發現，運鹽使司自己允許竈戶煎煮私鹽，甚至他們自己還會去賣私鹽。
也是因爲運司在逐漸腐敗，皇帝變得不再相信這些地方的官員，所以不停的派遣身邊近臣出京巡鹽。
在此過程中運司的行政權力不斷的被巡鹽御史所侵奪，至後期，巡鹽御史兩年一任，也逐漸穩定下來。其命運也和運司一樣
——腐化。
但在眼下這個關節，巡鹽御史還是可以發揮其作用的，
所以正德元年的這次派遣，讓現在的都轉運鹽使鄒澄非常緊張。
其實都轉運鹽使也是從三品的大員，就比正三品的戶部侍郎低一級，而且都轉運鹽使有專門爲他建造的官衙和龐大的僚屬，規模能有幾十人，可以說位高權重。
這個官在揚州也是無數鹽商實打實的‘親爺爺’！
但是正德皇帝個人的理政風格很大程度上改變了現在的政治形態。即朝廷中最爲重要的官員已經不是所謂的閣老，而是皇帝經常召至身前的那些人。
鄒澄也因此萬分緊張，因爲浙江、江西等前例在前，他擔心皇帝是不是這是把目光又放到鹽業身上了？
作爲大員、要員，大朝會之前，皇帝也曾召見過他，當時卻沒感覺到皇帝對鹽政有特別的關照。
不過巡鹽御史在弘治正德年間還沒有執法的能力，以往朝廷會讓他們和錦衣衛一起行動，而這次只有顧佐和兩三個僚屬南下，
這倒也是個好消息。
鹽商在京師都有耳目，這邊動身，其實那邊也快收到消息了。
此次顧佐的目的主要就一個，便是搞清楚現如今大明鹽業究竟是個什麼狀況，拍賣也得根據實際情況定個價格不是？
不過僅就這一點來看，此行也不容易，朝廷來的人想看全貌，哪裏這麼容易？
所以顧佐想了個辦法，
便是打出爲了‘守支’問題而去的旗號，他要直接接觸鹽商，去了解鹽商的守支之痛。
而在宮裏，朱厚照在召見先前提過的少府郎中，宋衡。
“……鹽場拍賣，從經濟的角度看，的確是個好辦法，如此朝廷的負擔最小甚至於沒有，產鹽、銷鹽都不關朝廷的事，朝廷只用得一筆銀子。但如此鹽法最終還是會讓朝廷背上沉重的負擔。”
朱厚照是在前面走，他聽到這句話有些驚訝，側過身看了這個宋衡一眼。
他還很年輕，但鬍鬚裏有白色夾雜。
“什麼道理？”
宋衡彎着腰，他很恭敬，但講話一點也不恭敬，“鹽鐵自古都是專營，蓋因其利巨大。朝廷來做這門生意，天下人誰也不敢說個不字。可若是換成私人，眼熱者就會不服，憑什麼張家可以，我徐家不可以？這樣一來豪族、勳貴全會牽扯其中，根本難以阻攔。”
“所有人在這裏面相互熬鬥，一切的原因便是因爲朝廷離開了。到那個時候爲了維持秩序，朝廷又得派官員，現如今甩掉的包袱，不是又回來了？”
“竈戶的利益得到保障也是空想，百姓也喫不到廉價的食鹽，因爲鹽商的成本很高。真到了那個時候，鹽業必定也是針扎不透、水潑不進，而且朝廷會忽然發現，在裏面連一個自己人都沒有。”
朱厚照笑了笑，“你有沒有想過，沒有自己人，處置起來才容易？”
宋衡語氣一頓，
“如陛下是這樣的心思，拍賣法倒也可以施行。只是後世之君怕是沒有陛下的魄力。”
“後世君主若是昏庸，朕給他留什麼制度都不管用。”
朱厚照是調整了自己的鬥爭心態，而他仍然認爲拍賣是個還不錯的辦法，儘管它有隱瞞產量、引發鹽商爭鬥的壞處，但是歷代鹽法都是有好有壞。
最好的開中鹽法，已經在明初度過了它的美好時光。
其實這樣蠻好的，所行之法的不利後果在之前就全都考慮到，而不是施行了以後出現這樣那樣的問題。
只不過他以往的想法確實要變，
因爲不去開罪那些既得利益者實際上有些想當然，如果不把鹽法裏的官員得罪一批，那他這個皇帝連鹽場的產量都摸不準。