九月初兩淮地區下了一場小雨。
楊廷和看着雨勢皺起了眉頭，
他的奏疏已經上去了，主要是向皇帝稟報賑災竈戶的事情已經步入正軌，他與鹽司趙慎通力配合，調動了鹽場本身的各個鹽官，又從應天府等地購糧……
事情千頭萬緒，其中說不準也有監管不到之處，但那麼多糧食下去，漏也會漏一點到竈戶手中。
楊廷和是這麼以爲的。
就是下了雨，道路得泥濘個幾日，實際上又耽誤運糧。
廟灣鹽場在淮安府清河縣境內，這裏有竈戶六千餘人，算是規模較大的鹽場了。
楊廷和無法在短時間內將所有鹽場一一走遍，但一個兩個的，他還是得去。鹽課之中的腐敗太厲害，萬一皇帝撥了糧食下不去，最後依舊鬧出民變，
他這個欽差如何交代？
而之所以選擇廟灣，則是因爲這裏的糧食消耗太快。六千餘人，一天2斤糧食，1萬石150萬斤的糧食足夠喫100多天·，
即便算上中飽私囊層層盤剝，50天，總歸要撐得了吧？
可廟灣鹽場剛領糧30日，就上報再有10日糧食即將耗盡。
廟灣鹽場的大使名爲彭林坤，楊廷和二話不說先將他給綁了！
“竈戶生活艱辛，往往是晝夜勤勞、歲無寧日，朝廷不忍、撥下賑災的糧食，你身爲鹽場大使，如何將100多日的糧食在40日之內就消耗完畢的？你真以爲本欽差不敢殺人？”
彭林坤抻着脖子叫屈，“上差，您去廟灣一看便知！”
有此一節，纔有楊廷和踩着爛泥、冒雨前往淮安府的一幕。
他們一行人躲在路邊的亭子裏，邊上種着很密的竹林，雨打竹葉，原本是清新舒緩，但亭子裏的人沒有不焦急的。
按照彭林坤的說法，廟灣鹽場哪裏就止六千餘竈戶，根本就是有一萬五千餘，
楊廷和原本以爲賑濟竈戶之事也有舊例，應當問題不大。
就如同‘軍、匠’這樣的‘籍’，竈戶也有自己的籍，而且明代規定，竈戶不得擅自脫籍。
爲了加強管理，鹽運司還會將竈戶及其相關情況登記造冊，稱爲鹽冊或是竈冊。裏面的內容包含鹽場內竈戶的總數、每戶幾個竈丁、每丁應交的鹽課數等，可以說十分詳盡。
賑災的時候只要按照鹽冊一一發去糧食，雖有剋扣，但整個鏈條是完整的。能有什麼大問題？
可實際上真到了最下面，就會明白因爲應繳納的鹽課數量，和竈丁的數量相關。
竈丁越多，上繳鹽課就越多。
所以從明初到正德這一百多年下來，自然會有一件事發生：就是竈丁的戶數被隱瞞了。
層層上報的數字是六千餘竈戶，但實際上哪裏止啊？
當初上繳鹽課的時候按數字小的來，
現在大家排隊領救命糧食了，難道多出來的人就讓他活活餓死？
彭林坤做不出這樣的事情，他是按照實際的竈戶來發糧的，
如此一來，糧食消耗的自然極快。
即便沒有貪墨與盤剝，大約也就喫上50日，現在撐過40日，都算是他不錯了。
楊廷和確認了這一點之後就讓人將彭林坤鬆了綁，這個像痞子一樣的瘦猴躲在亭子的角落揉搓自己的胳膊，大概是勒得疼了。
“難怪陛下要多發那麼多糧食……”
原本50萬石、7500萬斤糧食，給5萬人得喫兩年。
楊廷和負着手，說道：“所以陛下常說國事艱難，有時候、有些事，旁人覺得明明可以轉圜，但陛下就是不肯。便是因爲大明的病症比常人所料的都更加嚴重。”
“介夫兄，那這差額怎麼辦？那些不在冊的人，是賑還是不賑？”
“上差，鹽司！”彭林坤大約是聽到了這話，急忙跪下說：“今年朝廷整頓兩淮鹽場，不管是在冊還是不在冊，竈丁們都已斷了糧。如果只賑在冊之丁，那剩餘的人必定會哄搶糧食！到時後果不堪設想！”
趙慎畢竟是捕過盜賊的，對於刁民，他不會那麼仁慈，所以嚴厲斥問道：“那麼當初隱瞞竈丁的時候，怎麼不想着有今日？該繳的鹽課不繳，不該領的糧食要領，天下哪有這樣的道理？！”
彭林坤自然說不出話，他就是小角色，而且隱瞞竈丁數量也不是從他這裏纔開始的。
“惠興兄（趙慎字），”楊廷和緊皺着眉頭，攔了一下他，“這是陳年陋習，不是一兩任鹽場大使的事，怪不到他身上。不過……彭林坤，趙鹽司說的話也有道理，萬事萬物都得講究個理字，這裏的理也總歸要講得清楚吧？”
“朝廷雖然有糧食，但是一場雨下來，不知道路上要耽擱多久，即便我們日日催運，十日之內也有可能到不了。你說不在冊的竈丁會鬧，那麼在冊的竈丁呢？”
“他們平日裏給朝廷繳納鹽課，朝廷整頓兩淮鹽場，不會扔下他們不管，這是天經地義。現在糧食總量不夠，萬一他們知道是因爲也賑了不在冊的竈丁呢？這些人鬧不鬧？”
彭林坤臉窪而眼細長，整個一臉苦相。這個時候也說不出話來。
大官就是大官，考慮的事情就是周到。
這個問題確確實實存在。
“不錯！”趙慎嚴厲的講：“伱們報了多少人，朝廷自然就賑多少人，現在丁口叫人給隱瞞了，難道還怪得了朝廷？”
“這件事，由下官負責。”彭林坤叩頭，“竈丁以幾人爲一戶，隱去的丁口也在各自家中，他們不會與自家人相爭的。”
這可不好講。
要餓死人的時候，哪管那麼多？
楊廷和仔細想了想說：“等雨停，我們到了廟灣之後，你要發佈新規。在冊的竈丁每人每日領兩斤糧食，不在冊的竈丁每人每日領八兩糧食。而且，在冊的先領、不在冊的後領。朝廷沒有不管他們，但人生在世，不能夠所有的便宜都叫他們給佔了！”
完全不賑是不可能的。
就像彭林坤所說，萬一鬧出事情來也不好。
皇帝只看結果，不看過程。給了糧食，最後還是鬧出民變，就算你有理由，那至少也是能力不夠、不知變通。
但無論如何也要讓那些人知道，你平日佔了便宜，這個時候就該往後站，這也是一種懲罰，刁民，不能夠對他們太好。