正德十一年的五月，從京師派來的欽差隊伍出了嘉峪關，一路向西過哈密抵達原土魯番城，現在則複名西州。
西州這個名字雖然音同稀粥，不過抵不過天子喜歡，盛唐之時這裏便是西州，重新恢復這個名字在恢復漢家榮耀方面有特別的意義。
另外，朝廷本身在清理土司，自然也不會在新疆再以羈縻政策統治，那麼隨之而來的就是要在西州設立衛所——駐軍。
軍隊都沒有，還叫大明的領土嗎？
而原先由周尚文率領的西征軍都是甘州、肅州的衛所，隸屬陝西行都司。
戰事結束以後，他們是要回原地佈防的。
新疆地域廣大，西州之地，地處盆地，東西八百里，南北五百里，扼天山南北孔道，又當中西交通要衝。
朝廷當然要在這裏駐軍，不僅駐軍，而且還要在這裏築城。
天子令既下，京師就派遣了由少府令顧人儀爲主，戶部、工部侍郎爲輔的欽差團，除了官員，還有以成國公次子朱鳳爲首的百餘將官，和各類工匠，運輸軍器、糧食等物資的農夫。當然按照現在朝廷的財力，這都是花錢的。
這些將官之中，幾乎都是軍學院培養出來的，少部分是從其他衛所徵調，之所以由朱鳳率領，便是這些將官之中不一半都是勳貴子弟。
除此之外，朝廷也將青年將軍馬榮調至楊一清麾下，已原哈密衛爲基礎，再從陝西調兵，重新組建了西州左衛、西州右衛和哈密衛。
不過新疆初定，要形成商路繁榮的場景，需要幾年的時間。但官府的配套措施現在就可以做了。
這個需求是長期存在的。
整體上就是按照朝廷的調度統一行動，少府要在西州設立專門的商鋪，用來收購、轉運等。
現在又輪到了他。
楊一清頭髮和鬍子都白了很多，不過精神還可以，遠離了京師的人心，在這裏雖然最初有些不習慣，但漸漸的也能感受到清淨的美好。
當然，還有一樣神器，就是擺在衆人眼前的大炮！
朱鳳風塵僕僕，幾年的戎馬生涯以後，整個人已經再看不出那種勳貴子弟的優寵，在楊一清面前更沒有任何的架子可講，他頗有幾分神采的說：“這些紅夷大炮每尊重達千斤，這麼遠的路程都不知道怎麼走過來的！”
凌衛鋒是軍學院出身，“部堂放心，這片地界現在是大明的，末將不會讓任何人在大明的地界上撒野！”
戰馬的問題同樣好解決，西州那麼廣大的地方本身適合養馬，而且楊一清本身還是馬政出身。
而雖然叫馬市，這不過是通俗的說法，實際上就是一個商業貿易的點，除了馬以外，其他的鹽、茶、絲綢等商品都可以進行交易。
眼下的朝廷中，立功升爵的不在少數，而大明軍隊無往而不勝，這幫人都爭着去。
楊一清並不排斥，不過這等大事要上奏朝廷，待天子決策，目前的話是人員準備起來，但印信等重要東西還沒有給。
正統九年，安定衛那南奔掠曲先人畜、帳房，明廷“遣官往彼追理，爾那南奔等肆惡不悛，復劫掠官軍馬駝行李”。罕東衛奄章部佔據沙州，赤斤都指揮革古者接納沙州衛叛亡之徒，沙州衛都督困即來屢訴於朝，朝廷“數遣敕詰責”，“諸部多不奉命”。
西州城內是塵土飛揚，因爲明廷正在這裏擴築城牆，楊一清到了以後乾脆主持對全城進行重新整修，城內的大道、小巷，官邸、民居全都按照漢人的風格進行重新佈局。
現在的關西七衛因爲明軍的勝利，仍然維持着現狀，朝廷沒管，楊一清也沒提到，馬榮卻講了出來。衆人有些奇怪。
“何事？”
朱鳳、馬榮再加原哈密衛指揮使凌衛鋒各任指揮使。
不過‘爲主’，卻不是完全排斥。
馬榮曾提出一個觀點，他以爲應當仿照當年的三千營，包括後來亦不剌部落歸降之事，在西州再組建一衛，其人員構成以回、蒙等族爲主。
楊一清想到當初人家以劉健勸他，山東是劉健，以後新疆就是他楊一清，這片漢唐故土有山東並不具備的特別含義。
新歸之地，總是要有各種各樣的事了，而且京師很關心這裏，才五月份，軍隊、工匠以及一些隨行遷移的百姓就已經到了。
楊一清索性一起安排了開，“眼下新疆主要是這幾樣事，第一個整頓衛所，恢復秩序這本官已經說了，第二便是按照聖旨擴築城池，加強防衛，這裏遠離中原，葉爾羌汗國仍不死心，誰也不能保證，他們不會突然發動襲擊。第三件事……”
從河西走廊跨越隔壁沙灘走來的時候，楊一清就已經漸漸想清楚的，他在西北的蒼茫、遠闊、雪山草原之中感受到一股特別的力量，那種力量似乎可以淨化人的心靈。尤其風聲呼嘯是還能聽到古時的聲響，而漢人的功績也從來不曾消逝。
朱鳳道：“部堂所言不錯，新疆如此廣大，都知道光是守衛西州四尊便不夠用。但皇上已經說了，不好運就慢慢運，一直運。”
明朝人也想過以內遷的蒙古人、回回人爲主體，重新組織力量打回去，爲此還花了錢的。但是這幫人內遷之後樂不思蜀，根本沒有積極性。
楊一清能明白的，皇帝想要漢化這些區域，而且準備長期駐守。
中原的絲綢就是好，同理，西域的馬匹那也是真健壯。
今天人都到齊。
楊一清點了點頭，倒也不是沒有道理的。臥榻之側豈容他人酣睡？尤其在當前的背景下，新疆都是和陝西、山西一樣的明朝領土，然而在這裏面卻有一些不怎麼聽號令的外族衛所。
此外，歷史上，關西七衛經常不服從明朝指揮，即使是皇帝的命令，對它們也不具權威性。如宣德六年，明朝對安定、曲先用兵，令安定衛指揮桑哥與罕東衛軍從徵，罕東竟違令不至。
西州設立專門的馬市，是向西域諸國開放貿易，允許甚至是吸引他們到西州來經商。
邊上的顧人儀點了點頭，這次他帶來的人裏也有專事布帛生意之人。
“四尊還是少了些。不過運來太遠，已是不易了。”
他要和西域換馬，本身新疆可以養馬，但戰馬是一直要的。
“城樓建好以後，搬到城樓上。”
“如今哈密、西州已定，當初朝廷設立的關西七衛的殘餘又要如何處置？”