因桓錡之亂而耽擱的賦稅運輸，不日便要起航。而魏帝的意思是，無論江淮是何種情況都要保證在明年開春前，鑿好新的河道。以供江淮順利運輸賦稅糧食鹽利入長安。
來之前她也瞭解過江淮的情況。揚州做爲運糧的轉運樞紐，能夠抵住桓錡的壓力，足見其府庫錢資豐厚。她來之前向魏帝討要的便宜行事的權力，就是爲了給當地州廨施壓。好讓他們全力協助她開河，施行漕改的同時裁撤佛寺並且進行榷鹽法的改制。
她以開河爲名，將這些事串聯在一塊。是爲了收攏財利入戶部，重新調整支度國用。若此法能順利落成，以揚州爲起點打造一條更完美的水道，能大大減少漕運上的成本。而限佛和改鹽制，左藏也再不用爲無錢可用發愁。
她如今身在中書，職權甚重。這些事情如果都能達成，會給她造就一個無與倫比的政治成就。如此經營下去，達成目的指日可待。
她的想法雖然有謀國自肥的嫌疑，但是同樣魏帝也沒法拒絕她。重新開河最直接的好處便是，限制了漕運官吏的貪腐，提高了運送到糧食的數額。同時又能消除運河附近藩鎮對長安的威脅。而且這樣的事除了降低漕運上的成本外，其利可至千秋萬代。
這次開河之所以沒讓度支出錢，而是把目標盯向佛寺。也是因爲維護需要成本，她得引江南豪族入資，和她共同維護。
同樣對於朝廷而言，開河這樣一筆龐大開支，以及後續維護都需要大量錢財。前期朝廷出錢，維護的成本會極高。但如果一開始，就將地方綁在此中，便可以讓他們共同維護，同時朝廷又能瞭解情況。
“沒有。只是府庫的錢已經拔了不少在開河的費用上，朝廷能否蠲免明年的兩稅？”沈雲舟面露愧色，“好讓我們喘口氣。”
對於沈雲舟的心思，裴皎然大概能摸個清楚。這些年朝廷和地方變着法子互相爭利，也不是罕事。他擔心州府支付的錢過多，來日朝廷未必會買賬。
“可據某所知，以揚州府庫的財資足以自給自足。”裴皎然微笑道。
“裴相公沒在地方上待幾年吧。”沈雲舟一笑，露出一口白牙，“今時不同往日。前些年朝廷對江淮倒也還算寬容，可自從河朔三鎮越發猖獗後，對江淮的徵稅也比以往多。還得兼顧除陌錢，青苗錢。百姓們雖然不滿，但也只是議論兩句，終歸還是會交。畢竟日子還算太平，咬咬牙也就過去了。”
“可今年不一樣。揚州能擋住桓錡的數次進攻，是因爲上下齊心且他所行皆爲弊政。朝廷開河，可以用因削兵歸家的軍士。但是這些人不一定好管教，州府依然得投入大量的精力去維護。官府人手不夠，想要去配合其他新政乃至提防鹽梟，就不能不維護百姓。上下都是一條心，推行任何新政才能順利。”
“可要是不能在基本問題上，維護百姓的利益。揚州不會出第二個李甫麼？裴相公揚州不能再出個李甫，不然到了來年如何把兩稅收上來。維穩都是有代價的。朝廷如果不能在維穩上花心思，如何收稅？”
“裴相公，開河是利民，可更利朝廷。朝廷需要江淮的賦稅支持，然苛捐雜稅只會讓百姓日子更難。州府承擔徵稅的義務，同樣要替朝廷把這義務轉爲人情劃出去。最終獲利的依然是朝廷。 ”
裴皎然揚脣，“說得不錯。可是沈刺史爲何不願意兼顧此事？”
“非我不願，而是不能。有利必有弊，有些雖然是善政，但必然存在弊端。眼下四個縣遭了災，雖然州廨及時將百姓遷走，但他們依舊有損失。這個時候就得下到受災的縣衙，去看看他們的困難。而不是顧前不顧後。”
聞言裴皎然冷笑一聲。沈雲舟這句顧前不顧後，分明就是在諷刺她只顧政績，不顧百姓的死活。以至於產生制定政策時的侷限性。
她也明白，沈雲舟是擔心她一走了之。丟下一個爛攤子給他。朝廷想要更多的利，但卻忽視了地方上會帶來多少阻力。而沈雲舟只是在以地方官的身份，爲地方財利發聲。
新法雖好，但何嘗不是在爲難州府。尤其是出現災情的時候，州府得頂着壓力向朝廷請求蠲免賦稅，以保證地方維穩。
“地方難，朝廷更難。若是能夠互相體諒苦處，也並非不能讓步。”裴皎然道。
“那要怎麼讓步？”二人相對而視。
由互相爭利，變成互相讓步，意味着朝廷需要再次讓渡利益，收進左藏的錢也會因此減少。裴皎然雙眸微眯，凝視着沈雲舟。
裴皎然忽地擡手擊掌，“原先就覺得沈刺史是個妙人，如今看了更覺得有意思。也難怪能擋住桓錡的進攻。不過我還是想問沈刺史一個問題。你這些話是爲誰而說。”
“我行皆爲公。朝廷徵稅，地方奉命納稅收稅，本身就是一場博弈爭利戰。地方代天子牧羊，只有水草肥沃，才能吸引羊羣。貧瘠的土地，無法讓羊羣駐足。沒有羊羣，又何來稅收。”
“我是刺史，所能操心都也只有自己治下的州縣。治下百姓日子過得安穩，按時到縣裏繳稅，大夥都能過太平日子。至於長安的朝局走向如何，無人關心。裴相公，王莽可是史書上活生生的例子。有些看似善政，其實並非善事。”
任何新政令的推行，其內核都是減少社會內耗，撫平民衆的不安情緒。而非毀壞原本的社會秩序，使民衆情緒更加惡化。作爲高位者在制定新政時，妄圖顛覆秩序，無異於自尋死路。而王莽恰恰是因此留在史書上，絕無僅有的存在。
他以他角度推行的廢奴，使許多豪族都開始和他對抗。而之後的五均六筦，更讓彼時的新朝負擔更重，更別提對五銖錢進行的四次幣改，讓世道直接分崩離析。他的種種改制，無疑是一場政治低能的行爲。
望着沈雲舟，裴皎然笑了笑。她知道這個世道維護社會成本和秩序，需要時間。可這個時間也沒說要多久。