“臣等參見官家！”
御花園中，範正和趙煦照例健身完之後，兩個陌生的大臣迎面而來。
“範愛卿，朕給你介紹兩位大人，此乃章惇章大人，曾布曾大人！”趙煦朗聲道。
範正不由一震，章惇曾布可是大名鼎鼎的新黨人士，他也是久聞大名，未謀一見。
“範正見過二位大人！”範正拱手道。
章惇審視的看着範正道：“老夫遠在嶺南，亦聞範相公之後有變法之志，剛到開封城也曾慕名前往中醫院求醫，果然藥到病除，一掃老夫在嶺南舊疾。”
曾布亦點頭道：“中醫院和太醫院三年之約，收編鈴醫之策讓醫者暴增百萬，醫者身影遍佈大宋各地，百姓受益，醫家大興，二者皆受益無窮，實乃和王相公的民不加賦而國用足的理念有異曲同工之妙。”
範正連忙謙虛道：“兩位大人過獎了，醫家是百家之中唯一能夠自給自足的百家，本就有極深的底蘊，只是一盤散沙，這才困頓至今，範某不過是順勢而爲罷了！豈敢和王相公相比。”
章惇點頭道：“是呀！窮則變，變則通，醫家如此，大宋亦如此，老臣相信大宋恢復變法，定然如醫家一般重煥新生。
“臣懇請官家重啓變法，振興大宋。”曾布亦跟隨上奏道。
兩位新黨重臣剛剛赴任，就迫不及待準備重啓變法。
趙煦凝重點頭道：“今日介紹範太醫和二位大人認識，就是爲了變法一事，衆所周知大宋最大的問題就是冗兵冗官冗費！不知三位可有良法。”
章惇和曾布聞言眉頭一皺，不動聲色的對視一眼，他們乃是熙寧變法的老臣，而趙煦竟然自覺的將範正和他們對等，可見範正在趙煦心中的地位。
曾布率先道：“冗兵之患當年範相公亦有警覺，然而慶曆新政半途而廢，並未有成效，幸好熙寧變法中保甲法頗有成效。將鄉村民戶加以編制，十家爲一保，民戶家有兩丁以上抽一丁爲保丁，農閒時集中訓練寓兵於農，如此一來，既可以節約軍費，又能爲大宋培養精兵良將。
章惇接着道：“冗官亦有整頓科舉之策，冗費則有青苗法、免役法。”
趙煦微微沉思，並未當即下令，而是朝着一旁的範正詢問道：“範太醫認爲如何？”
範正聞言搖頭道：“我大宋已經有禁軍八十萬，廂兵四十萬，總兵力高達一百二十萬，如此重兵皆不能戰勝遼夏，指望一些農民農閒時刻訓練兩天強兵？既然如此，那爲何不效仿遼夏全民皆兵，豈不是橫掃西夏遼國。”
“全民皆兵？”
章惇和曾布目瞪口呆，沒有想到範正竟然如此激進。
趙煦聞言眉頭一皺，的確保甲法的確有全民皆兵的影子，若是兵多就能戰勝遼夏，那全民皆兵豈不是更加方便。
範正苦澀一笑道：“官家若將戰勝遼夏的希望寄託在保甲法之上，恐怕會大失所望，因爲保甲法防備的並非是西夏，而是防止大宋百姓造反。”
“啊！”
趙煦豁然一驚，不敢置信的看着範正，又轉頭看向章惇和曾布二人。
“民間已經糜爛如斯？”趙煦倒吸一口涼氣道。
“所以大宋才亟需變法圖強，新法中的青苗法，免役法，皆是免除百姓負擔。”章惇鄭重道。
“青苗法本意很好，免役法同樣本意也極好，然而其唯一的漏洞就是牽涉到錢，天下熙熙皆爲利來，天下攘攘皆爲利往，只要牽涉到錢，終究會有人鑽漏洞，總會被有心之人利用，直到變成一個害民之政，熙寧時期如此，如今亦如此？”範正言辭鋒利道。
曾布和章惇皆默然，畢竟他們親身經歷過熙寧變法，知道範正所言乃是事實。
“想要擊敗遼夏，必須有錢糧支持，爲了大宋江山，也只有…………！”章惇一咬牙道。
“只有先苦一苦百姓，憑什麼？失去民心方纔是新法失敗之根源，新黨還不汲取教訓麼？”範正冷笑道。
“爲了大宋，我等甘願揹負罵名！”章惇怡然不懼道。
“然後呢，再如先帝一般，人亡政息。”範正反問道。
趙煦頓時雙拳緊握，眼神閃過一絲痛楚。
“範太丞既然反對此法，不知有何良方？”曾布憤然反問道。
範正傲然道：“範某有兩策，足以讓大宋改善財政。”
“兩策？”曾布和章惇眉頭一皺，不悅的盯着範正，青苗法、募役法，乃是新黨總結歷代賦稅政策，集結衆人智慧才得出的良法，而範正竟然張口就來兩策。
趙煦聞言心中一動，要知道範正的方子雖邪，但是卻從來沒有讓他失望過。
範正環視三人，傲然道：“微臣第一策乃是一條鞭法！首先再次清丈田畝，打擊隱田。”
“清丈田畝！”
章惇不由嘴角一抽，此乃老生常談罷了！任誰都知道大宋有隱田，當年熙寧變法，王安石曾經也推出方田均稅法，結果遭到了極力反對，這也導致他們遭到舊黨報復。
“其二，將合併賦役，將田賦和各種名目的徭役合併一起徵收，統一賦役，限制貪官惡吏苛擾百姓。”範正再道。
“苛政猛於虎，合併賦役，統一賦役，此法大善，必將大大減少苛捐雜稅。”曾布眼睛一亮道。
“其三，計畝徵銀，官收官解，減少貪污腐敗之事。”範正最後道。
“好一個一條鞭法！”章惇拍案叫絕道，他乃是變法高手，一眼看出一條鞭法的恐怖之處，此一條鞭法一環接一環，三策並用，定然能夠改變大宋財政。
當下章惇看向範正的眼神再無之前的輕視。
趙煦也是訝然的看着範正，坊間皆傳，範正要改邪歸正，再也不開邪方了，沒有想到竟然是真的，他還是第一次見到範正開正方，竟然依舊如此驚豔。
“此策乃是下策，最多盛行二十年就會崩壞，不過已經足夠大宋擊敗遼夏了。”範正嘆息道。
“呃！下策！”
三人頓時猶如被鴨子捏住了脖子，在他們看到拍案叫絕的良方，在範正的眼中竟然是下策。
趙煦臉色古怪，範正的方子的確是正方，然而其行事依舊極爲邪魅。