來自於世界上多個國家的高級要員們正端坐在桌子前面，他們是世界安全理事會的代表，也是各自國家的實權人物。本來他們這些位高權重的大人物是不應該千里迢迢的從各自國家趕到這裏的，但是現在這件事情實在是太過於重大了，他們不得不來此，因爲在他們藉口路途遙遠推脫的時候，那個神祕莫測的神奇法師，直接打開了空間門，而在門的另一頭，赫然是美國白宮的大門。再聯想到全世界越來越多的超級英雄，還有他們所擁有的力量之後，這些理事會的成員們最終還是來到了這裏，他們也不想鬧到不可收拾的地步，一旦真的出現那種最壞的情況，別的人後果如何他們不知道，但是他們這些理事會的成員們，肯定是不會有好下場的。
大不列顛的代表率先開口，“美國隊長，我們知道你以及和你一樣的超級英雄們所做的偉大的善行，爲這個國家，爲這個世界。”隨着超級英雄的浪潮涌起，復仇者聯盟和x戰警所在的美利堅一時間成爲了一些弱小罪犯的禁區，所以很多罪犯開始向其他富裕的歐洲國家擴散，而大不列顛很明顯的成爲了他們的選擇之一。雖然大不列顛最近組建了圓桌騎士，但是對於這些日漸增多的罪犯，還是力有未逮，復仇者聯盟也多次幫助過他們，所以大不列顛的理事會成員心裏還是稍微有點抱歉的。
“可是你們所提出的註冊法案卻是出於恐懼。”美隊獨自一人坐在前面，而在他的後面是他的的兄弟巴基，還有復仇者聯盟的重要成員神奇法師，以及早就表明了自己身份的鋼鐵俠託尼史塔克，這也是代表了三種不同類型的超級英雄，那些願意和政府進行有限程度合作的，那些堅持保持自己隱藏身份的，和那些願意表明自己身份進行註冊的超級英雄。
“你們出於毫無理性的恐懼而要求守法公民曝光自身的法案，不僅會危及到匿名的超級英雄，更是會對他們的家庭安全造成嚴重的威脅。”此時的美隊卸下了自己的頭套，脫掉了自己的國旗裝，而身穿一身黑色西裝，顯得頗爲的正式。
“我們會有保護措施的。”俄羅斯的代表成員乾巴巴的說着。
“是嗎你的意思是時刻監控他們吧你以爲普通的警察和士兵，能夠保護註冊者的家庭在超級罪犯的威脅下保持永遠的安全嗎除此之外，建立由少數幾個人控制的註冊系統，這對於執行者究竟是有多大的誘惑腐敗是不可避免的”
俄羅斯代表頓時啞口無言。
德國的代表豁然站起身來，“我們現在所討論的不是監牢，不是集中營，而是控制這些個人式大規模殺傷性武器，這是爲了保護我們各自的人民。別跟我說你看不出其中的差別，美利堅的大兵”其實德國代表在這裏很尷尬，他們國家由於二戰時期納粹，還有九頭蛇的關係，到現在爲止都不被超級英雄們認可，導致他們自己一直沒有建立超級英雄的隊伍，所以他們此刻是迫切的需要推行這個註冊法案，這樣他們才能從註冊者裏面挑選國家超級英雄部隊的成員，不管是用什麼方法。
“武器你剛剛是說了武器對嗎看看我們的歷史，以前有發生過這種事情嗎”
這時美利堅的代表連忙接過了話，“事實上，隊長，這種事情只需要一次就足夠了。”
“無意冒犯，但是，當洛基率領齊瑞塔人入侵紐約的時候，政府的保護在哪裏當環世巨蟒破壞紐約的時候，政府的保護在哪裏更別說克里人艦隊入侵，還有洛基的怪物士兵們，你們又在哪裏”
“可是，人民害怕你們。”一個擁有一撇小鬍子，打扮得頗爲嚴謹的小個子亞洲人開口了，他是日本的代表。
“哦，是嗎也許害怕的你們吧無論是我，還是蜘蛛俠，或者是其他人，走到紐約的街頭時，我們收穫的只有民衆的歡呼與感謝”
“那麼這次事件呢斯坦福德慘案，超過六百名公民遇害，其中甚至有幾十名兒童，這說明當問題出現在超能人類的身上時，制定某些規則是有多麼的必要。”這是意大利的代表。
“我想你並沒有說出全部的事實，先生。”幽幽的聲音迴響在所有人的耳邊。
一身法師長袍，保持着金髮碧眼僞裝的京站了起來，“是罪犯硝化人的自爆導致了這一切，而不是新戰團。”
“超級人類們有很多種，變種基因，實驗意外，甚至是外部裝甲。捫心自問，如果是你們的兒女覺醒了特殊力量，想想看，在他們幾歲的時候，他們就必須成爲政府的奴隸，你想看到這種情況嗎我們復仇者過去曾經拯救了人民，而我們未來仍將會繼續這麼做，身爲超能力者，這本身就意味着一種責任，我不希望我們是在被拴着鏈子時工作，但是我們仍然是世界的民衆。”
所有理事會的成員們都默然不語，他們開始陷入了思考之中。
這時一位帶着眼鏡的中年亞洲男性舉起了自己的手，“也許，我們的確要慎重的考慮一下，你們所說的這一切確實非常有道理。”一邊說着，這位亞洲男子一邊悄悄的朝京眨了眨眼睛。
京稍微瞟了一眼，，他身前的名牌上面大寫着倆個漢字，所以對方是那個古老的東方國家，那個很久之前自己的祖國的代表，來自於神矛局，鄭賢的授意嗎。。。
對方的所作所爲立刻獲得的京，美隊，還有其他很多很多在觀看着這場直播的超級英雄們的好感，而聽到這位代表的話，其他國家的代表們紛紛閉口不言了，哪怕是超級英雄最爲衆多的美利堅代表，也不再多說，對方背後的神矛局所擁有的實力實在是過於強大了，那是世界上任何一個國家都不想招惹的對象，畢竟對方光是表面透露出來的註冊在籍的特工就已經超過了十萬啊。。。
就在這時，一名坐在靠後桌子的代表突然站了起來，他一把拉下了自己的衣服，露出了下面閃爍着不詳紅光的儀器，“九頭蛇萬歲”
“什麼”
“不”
“這是襲擊”
頓時場面一陣混亂，所有人都沒想到竟然在這裏會遇到九頭蛇的襲擊
京一個閃身落到了這名代表的身邊，“次元跳躍”
白光一閃，京和那位代表同時消失了，而在美國白宮外面的上空中，卻有一聲轟然巨響。