不過首先，俄國人先要解決他們的資金問題，嗯，沒錯，就是資金問題！爲了打贏日俄戰爭，俄國人每天在戰場上的消耗高達320萬盧布！（歷史上是260萬盧布）伴隨着戰爭的延續，俄國人本來就不充裕的國庫很快就變得能跑馬了。而戰爭結束後，雖然英法兩國提供了高達20億法郎以上的貸款，但是這筆錢大部分被用於填補財政漏洞和穩定國內的局勢，可以作爲軍費的並不多。
俄國人面臨一個非常嚴峻的問題，如何用有限的軍費建立一支能夠應對未來戰爭需要的軍隊，畢竟，你拿了英法的錢就要爲英法而戰啊！在聖彼得堡的宮殿中，俄國軍方高層齊聚一堂，準備討論未來俄軍怎麼辦的問題。
“我認爲，在目前的情況下，我們繼續保持海陸軍並重的原則已經不合時宜了，如果說在此之前，帝國爲了佔領傾國東北，爲了壓制日本海軍而投入大量經費建設海軍還是有道理的話，那麼現在，在歐洲，俄國更需要的是一支強大的陸軍而非海軍！”陸軍大臣庫洛帕特金首先就捅了曾經的海軍戰友一刀。
“在英國、德國、法國還有美國都在大建海軍，以期望趕上這次海軍技術革新的浪潮的時候，你，庫洛帕特金居然爲了私利攻擊中傷海軍，這簡直就是犯罪！我承認，在遠東的戰爭中，我有不可推卸的責任，但是我在這裏依然要提醒各位，波羅的海的制海權直接關係到我國沿波羅的海沿岸的安全，這裏是我們最重要的工業基地之一，而黑海的北面就是俄國的糧倉烏克蘭。爲了保證這些至關重要的地區，我認爲，海軍的建設不但不能落下，還要加快進行。”現任俄國海軍部部長的埃森上將說道。
“好吧，我有幾個問題，您回答一下我嗎？第一，我國目前能否建造新式無畏艦？”庫洛帕特金問道。
“目前還不行，博羅季諾級戰列艦已經是我們目前可以建造的最大最先進的戰艦了，而這艘戰艦距離無畏還有相當一段距離，所以我們要奮力追趕。”埃森上將說道。
“第二，德國人目前就有6艘無畏艦了，並且還有不少於這個數量的戰艦正在船臺上建造，那麼我想請問埃森上將，帝國需要投入多少錢，用多長時間，才能建造一支可以和德國公海艦隊在波羅的海爭雄的艦隊？德國人的海軍建造經費高的可怕！就在去年，德國海軍的經費高達1200萬英鎊！我想再問一下財政大臣閣下，帝國是否能爲海軍提供相同的經費？”庫洛帕特金臉上露出了勝利的笑容。
“第三，我個人認爲，黑海艦隊已經足夠壓制殘破的土耳其海軍了，即使他們獲得了阿爾伯特親王號裝甲巡洋艦依然無法改變這個現狀，所以，爲黑海艦隊更新造船體系以便建造更大的無畏艦來對付這個弱小的敵人其實根本沒有太大意義，至少不是現在需要做的，所以，我建議，黑海艦隊的擴建工作可以先擱置一下。”庫洛帕特金補上了最後一刀！
“各位，我希望大家能夠拋開成見來爲俄羅斯帝國的未來考慮一下，我承認，在相當長的一段時間裏，帝國在波羅的海的艦隊根本無法和德國海軍抗衡，但是我們依然需要一支強大的艦隊作爲最基本的震懾力量！”埃森平復了一下激動的情緒說道。
“如果我們連最基本的震懾力都沒有的話，那麼德國公海艦隊隨時可以在波羅的海沿岸打開一個缺口，然後戰鬥力強大的德國陸軍就可以在波蘭地區、里加灣、甚至是聖彼得堡附近登陸！我們引以爲傲的戰略縱深將因爲大海的緣故而大打折扣，試想一下，如果我們失去了波羅的海沿岸，俄國還能堅持下去嗎？各位能否容忍德國艦隊在波羅的海上耀武揚威，用重炮一次次的掃蕩我們的城市？”
“只要陸軍可以獲得足夠的資源，這種情況根本不會發生，埃森將軍，您不能爲了海軍而誇大德國人，貶低俄國陸軍。”庫洛帕特金不滿的說道。“而且我沒有說不建造海軍，我認爲，我們完全可以建造潛艇、魚雷艇、驅逐艦，並且發展水雷戰術來防禦波羅的海，波羅的海十分狹小，而水雷戰和雷擊艦在近海防禦中非常好用，我想您一定深有體會吧？”
庫洛帕特金話中帶刺，這明顯是暗指當年南海之戰爆發前，埃森帶領艦隊出航的時候，戰艦觸雷的事情。不過說實話，庫洛帕特金說的也有一些道理，在波羅的海，潛艇、水雷戰確實是近海防禦的利器，當然更重要的是比較省錢……。
“波羅的海需要一支強大的艦隊，黑海也需要一支強大的艦隊，我們不能讓德國人在波羅的海爲所欲爲，雖然英國人承諾他們會對付德國海軍，但是我們卻並不能把自己的安危寄託在別人身上！至於黑海嗎？我認爲在短時間內，至少在4年之內，沒有擴建的必要。我們的黑海艦隊足夠壓制土耳其人了。相比土耳其人也沒有足夠的資金建設海軍吧？”就在埃森準備再一次和庫洛帕特金撕逼的時候，尼古拉二世一錘定音。
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