“中平元年，皇甫義真僅僅統兵四萬，便能大破十萬的黃巾。而前些日子，僅僅一萬之精銳，便讓數十萬流寇拱手而降……可見，兵在於精而不在於多。烏合之衆縱使有百萬，也不過是笑料罷了。”
劉協好奇道：“可是朕讀過《孫子》，裏面說用兵之法，十則圍之，五則攻之，倍則分之，敵則能戰之。可見兩軍交戰，己方的士兵自然是越多越好。”
楚驛接着道：“非也，孫子這句話的意思是爲將者當審度敵我實力差距，並非專指兵力。孫子還說，兵非貴益多也，惟無武進。”
“嗯……這麼說也有些道理。楚卿的意思是，兵力的多寡，並非是一場戰爭的決定性因素是嗎？”
楚驛點頭：“沒錯，孫子云：凡用兵之法，日費千金，然後十萬之師舉以。孔子云：去兵。如今青州財政緊缺，臣斗膽想請陛下裁剪多餘的兵力，以節省財政。”
劉協一愣：“你說什麼？糜家不是剛送來三千萬錢嗎？”
“這個三千萬錢完全是杯水車薪，要想夠用，最起碼要多上十倍……”楚驛可憐巴巴地道，“授田，救濟，還有太學院的開支……您不信可以去問劉備和荀彧，府庫早就見底了，青州要想充實府庫起碼還要等到明年五、六月小麥收割之後。”
劉協有點頭疼，最近一段時間，的確常常聽這兩人上奏說做XX又花了多少錢，沒想到這錢財居然這麼重要，現在居然連兵都要養不起了！
“那，那要裁多少？”
“除了關雲長手下五千人，趙雲張飛手下六千人，還有護衛宮中的虎賁衛，其餘的全部裁掉。”
劉協驚呆了：“你說什麼？全部？”
楚驛認真的點頭：“嗯，全部。”
劉協連連搖頭：“不行不行，那以後怎麼辦？我們拿什麼去征討不臣的叛賊？”
“陛下，這只是裁除了多餘的常備軍而已，其實臣想到了一個的主意，養兵百萬而不廢國家一錢，不廢百姓一糧。”
“哦？怎麼說？”
話雖如此，但是劉協還是有些期待的看着楚驛，如果真能解決這個問題，那麼於國於民都是大有裨益！
“青州有六個郡國，我們可以讓每個郡國都劃出一個特殊的縣……姑且叫折衝府好了。然後在各個郡縣徵集願意當兵的人，使其和他們的家人搬入折衝府內，而折衝府可以設立一都尉統一管理。讓他們平時耕田爲生，農隙時操練。一但有戰事，便能立刻徵召入伍。而朝廷也不要需要養着他們，只要能免去他們的賦稅，便不愁沒人加入。”
這就是唐朝“府兵制”的原型，唐朝初年，一代天可汗能臣服四方，也就是用的這個制度。後來武則天自廢武功，這個府兵制也就沒落了，唐朝的軍力也因此而走向衰弱。
當然，府兵制遠不止這麼簡單，但是楚驛現在說的比較簡略，讓劉協能聽出個大概意思就好了。
“這個方法好啊，有點像前代時的兵農合一。”劉協想了想鼓掌道，“如此一來，不用花朝廷一分錢，就能獲得大量的士兵！”
楚驛道：“正是如此，陛下還應該大力提升軍人的地位，二十等爵一定不能再隨意輕賤，有功者必賞其爵位，戰死者必恩賜家屬。如此一來，百姓便會像秦時那樣，聞戰則喜，百戰而不知倦！”
“嗯，說的對，說的對！”劉協高興地搓手，“這幾天你就把你的完整的想法寫好呈給朕！”
“你快說！”劉協越發覺得這個楚驛便是上天派來輔佐他的！
“黃巾肆掠，各地必然有不少父母雙亡的孤兒，陛下不妨讓各郡縣派人將這些孤兒全部送到臨淄，養於皇家園地內，派人教他們詩書和武功。這些人無父無母，一旦長成那麼絕對是陛下的死忠，或讓其從軍以爲羽翼，或對外委派爲官吏，都是上上之選。這算是一筆長期投資，膠北金礦即將開採，以後的資金用度應該不成問題。”
劉協這才反應過來：“對哦，既然有金礦，那麼不裁兵也可以的吧！”
楚驛堅定地道：“裁！一定要裁！只是那些被裁的人，可以優先加入折衝府！正好現在還在授田，設立折衝府什麼的，讓劉玄德一併解決吧！”
劉協嘆了口氣：“好吧，也行吧，只是大規模裁軍能保證青州的安全嗎？”
“上一次是公孫度不知道陛下在青州，所以貿然進攻，如今既然知道了，那麼便不敢再犯了。而且公孫度爲人自保守舊，最多隻敢盤踞遼東吧。”
黃巾肆掠的時候，有不少人青州人逃亡遼東，所以給了公孫度一種青州無人的錯覺，現在既然知道天子在此，自然不敢冒天下之不韙。即使不承認劉協，也不敢第一個出頭公然反叛。
中原其餘諸侯也是如此，絕不敢帶頭攻擊青州，所以青州目前算是最安全的地方了。
楚驛想了想，道：“對了，太學院最近就要開幕了，陛下還請準備一下。”
劉協眼神中有些期待和歡喜：“嗯，朕知道。”
沒過幾天，楊修便從南陽回來了。
楚驛笑着將蔡邕扶下馬車：“見過蔡子。”
“見過父親。”
“見過父親。”
“見過義父。”
蔡琰三女也齊齊行禮。
“弟子阮瑀拜見師父。”
“弟子顧雍拜見師父。”
蔡邕呵呵笑道：“不用多禮，不用多禮了。哈哈，可惜啊，沒有親眼見到琰兒你們成親。”
楚驛道：“在下自幼無父無母，如今有幸娶了蔡子令愛，自然也要將蔡子當做生父一般，還請蔡子與我同住家中吧。”
蔡琰也攙着蔡邕的手，有些撒嬌道：“父親，我們還是住一起好不好嘛。”
蔡邕搖頭道：“哪有女兒出嫁後還和父親住一起的？這不合禮數。”
楚驛“貼心”地道：“弟子已經將隔壁的府宅買下來了，蔡子要是不願意和我們住，就住在我們旁邊吧。”
嗯，楚驛雖然敬重蔡邕，但是也不想天天和老丈人住一起，畢竟要是早上從誰誰房內出來遇上了會很尷尬的。
蔡邕點了點楚驛，笑罵道：“好啊，你從一開始就不想和我住一起吧。”
楚驛笑道：“蔡子息怒，只是弟子未雨綢繆，覺得蔡子有可能不同意罷了，就先準備罷了。”
蔡邕笑着搖了搖頭：“你啊，這稱呼是不是該改改了？”
“……外，外舅？”
蔡邕哭笑不得：“怎麼這麼不幹不脆的……算了，隨你喜歡吧！”
漢朝妻子的父親稱外舅，但是楚驛一直覺得很彆扭，如今聽了蔡邕的話，也舒了口氣。還是按原來的稱呼好了……
楚驛走到楊修身邊，問道：“德祖兄，我要的人呢？”
楊修揚了揚頭：“在後面馬車上呢。”
“少人嗎？”
“我辦事你放心，自然是一個不少……說到底，你是從哪知道這些個能人？”
楚驛微微一笑：“天機不可泄露。”