“這個，民間製鹽，然後官方收購、運輸和販賣。然後鐵的話，好像全由朝廷方面負責，具體是什麼情況我也搞不清楚，畢竟是好久之前的事情了……”
“但是我的設想是由朝廷設立製鹽司，專門負責製鹽，而民間商賈負責收購、運輸和販賣。當然，販賣的價格得由朝廷統一規定，最多隻能上浮兩成。冶鐵的話，朝廷設立冶鐵司，負責冶鐵運輸和出售，歸屬大司農，這個和原來一來，必須官方壟斷！”
“鹽由民間收購、運輸和販賣啊……”糜芳愣了愣，心裏計較着得失，她不理解，煮鹽需要大量的人力物力，所以之前的朝廷都是讓民間製鹽，官方負責運輸和販賣。
楚驛神情不起波瀾，淡淡一笑：“當然，設立製鹽司，自然是要有人負責。在下不懂製鹽之事，所以此事恐怕還得依仗糜侍中了。製鹽司設置令一人，六百石。產鹽的郡縣設置鹽官，歸屬製鹽令管轄，而製鹽令和鹽官專管制鹽以及將鹽出售給民間商賈。”
“製鹽令……我嗎？”糜芳指了指自己。
楚驛笑道：“沒錯，除了糜侍中還有誰能能熟悉製鹽並且販賣的流程呢？”
糜芳臉上露出一絲狂喜之色，這裏面的好處她閉着眼都能想出來！
“當然，官制民收也是暫時的。一年之後，就會恢復原來的樣子，依然是由民制官收。而且鹽鐵司的職能也會發生改變。”
糜芳想了想，忍不住道：“爲何……請恕在下直言，官制民收會導致很多問題的，比方說哄擡鹽價，比如說決定權會交由商賈的手裏。而朝廷方面也是，製鹽需要大量的人力，所以之前纔會允許百姓製鹽朝廷出售，如今卻要朝廷要怎麼找那麼多人制鹽呢？而且就在下感覺，民制官售的利潤應該是大於官制民售的……”
“一般來說的確如此，但是如果是我知道一種特殊的可以大大節省成本製鹽法呢？”
“什麼……？”
楚驛微微一笑：“曬鹽法，聽說過嗎？”
……
楚驛在前世看過《天工開物》，是中國古代一部綜合性的科學技術著作，也是世界上第一部關於農業和手工業生產的綜合性著作。《天工開物》裏面就有記載過海水鹽、池鹽、井鹽等等的製造方法。
《天工開物》是明朝末年編撰的，所以裏面記載的方法相當的成熟，比起漢朝傳統的製鹽法先進了一千多年。
這也就是楚驛決定“官制民收”的原因，無非是爲朝廷迅速斂財罷了。
其實官制民收有着不少弊病，如果全都由官方操作會好一些，但是這麼一來，那就是真的逼着一些豪強造反了。
所以楚驛也只能捏着鼻子把出售的權力交給那些商賈豪強。
一年之後，青州方面就會正式走向正軌，也足夠讓那些商賈們偷偷學會製鹽的方法，所以
到時候就會把製鹽權交給他們。
東漢一朝，莊田經濟一直都是佔了主導地位，但是如今均田一出，多餘的天地被沒收，豪強世家將會被迫從莊田經濟轉向商品經濟。
土地矛盾的減少，這將導致商業逐漸繁榮起來，這也是發展社會生產力的絕佳時機！
“豪人之室，連棟數百，膏田滿野，奴婢千羣，徒附萬計。船車賈販，周於四方；廢居積貯。滿於都城。琦賂寶貨，巨室不能容；馬牛羊豕，山谷不能受。妖童美妾，填乎綺室……三牲之肉，臭而不可食；清醇之酎，敗而不可飲。”
楚驛微微苦笑，這是三國時期的某人哀嘆亂世導致的貧富差距急劇擴大，商賈豪強奢侈**，貧窮百姓無立錐之地。
這也是楚驛的心中所忌憚之事，所以套在豪強、商賈脖子上的鎖鏈不能完全放開，鹽鐵必須官營！必須要對商人進行嚴格的管理！
雖然後世對鹽鐵官營之事多有抨擊，認爲這是嚴重打擊了古時候的商品經濟，但是楚驛有些不以爲然，除了鹽鐵，其餘的衣食住行包括酒在內，都不會實行官方專營，甚至參與都會很少！
應該沒什麼問題吧……楚驛想了想，只要兵權牢牢掌握在中央手中，就不會有什麼大的意外。商人若敢不老實，漢武帝的算緡與告緡的手段在那裏呢！
後世不少人認爲，算緡與告緡是漢武帝的污點之一，因爲告緡沉重的打擊的商業的發展，告緡一出，四海之內幾乎再無商賈。
但是漢武帝不是笨蛋，也不是極端主義者，他這麼做也是被商賈噁心到了。這些個商賈們對內剝削農民，對外一個勁隱瞞自己的真實財產，拒不繳稅。即使國家財政到了瀕臨崩潰的時候，他們也完全沒有爲國分憂的意識。
對此漢武帝用了各種方法，甚至還豎起了“卜式”這個領頭羊，可是商賈照樣無動於衷，日子過得比皇帝都舒服了，就容易飄飄然，自以爲朝廷裏有靠山，就忘記了誰纔是這個國家的主人。
所以這些人不死還留着過年啊，難不成想讓漢武帝提前成爲崇禎？
漢武帝雖然不知道誰是崇禎，但是他的手腕可比崇禎強太多了，於是告緡出，四海清。
不知道那些原本快活似神仙的商賈豪強們在傾家蕩產之後，會不會後悔當初爲什麼沒有老老實實的交出自己財產的十幾分之一以解決國家的困難。
當然，告緡對國家的商品經濟傷害太大，不到萬不得已絕不能這麼掀桌子。
但是告緡這一政策必須成爲懸在所有商賈頭上的“達摩克里斯之劍”！要時刻提醒這些商賈們，做生意一定要有良心，一昧的剝削農民、甚至偷稅漏稅的下場，絕不美妙。
楚驛前世常有人說，世界上最危險的事情之一就是在美國偷稅……嗯，偷稅漏稅者統統死啦死啦的，這一點還是得向美帝學習的！