在歸途的路上，順便定下了河西諸部改土歸流，編戶齊民的大體策略。
渾邪、輝渠兩部一萬餘落，願意定居農耕的有差不多六萬人，張越將這些人重新打散，分流至敦煌、酒泉、武威、張掖四郡之中。
而餘者尚有兩萬多人，大約兩千裏落，不願農耕，依然願意以畜牧維生。
張越也不勉強他們，便在渾邪、輝渠的舊地，劃出三個縣——姑臧、休屠、歸義。
讓他們依舊在當地遊牧。
不過與之前不同的是，他們不再准許以部落爲單位活動，只能以村亭、縣鄉爲單位遊牧。
且受到漢家委派的官員管制。
而爲了取信於民，建立牢固統治。
張越一方面，以獎賞、嘉勉的名義，將渾邪、輝渠兩部的高階貴族，送去長安，在另一方面則從河西四郡以及屬國都尉、太僕卿下轄的牧場之中，選出了許多獸醫。
然後便以這些獸醫爲骨幹，建成這姑臧、休屠、歸義三縣的基層官僚系統。
效果幾乎是立竿見影的好。
這些獸醫們，地位其實不太高，技術也就那樣。
充其量也就是些知道牲畜疾病與傷病常識，懂得用些草藥處置一些簡單牲畜疾病與傷病的人，甚至很多人連字都未必認得。
雖然看上去，好像很悲涼。
但問題是，在輝渠、渾邪這種遊牧部族裏，在過去能掌握牲畜疾病與傷病知識的全部是地位崇高的薩滿祭司。
若懂得用草藥，還能經常治好患病牲畜。
那就是無論去那裏都會被人頂禮膜拜的大賢者。
所以，這些在漢家官僚系統裏，屬於最底層的官吏，俸祿都是按鬥拿的卑微之人，一到姑臧、休屠、歸義三縣，與當地牧民一接觸。
立刻就是如魚得水，好不快活起來。
他們馬上就得到了輝渠與渾邪牧民們全身心的信任與服從、感恩。
而這些本是漢家官府裏底層存在的獸醫們，被張越從不入流的斗食之官，直接提拔成爲擁有官印的秩比之士。
甚至還有些人，因爲識字懂法，善於算術，被提拔成爲百石乃至兩百石的官員，俸祿薪水待遇福利直接翻了好幾倍。
相當於從事業單位的臨時工，直接當上有編制的正科級、副科級幹部。
自是幹勁十足，精力充沛。
相比起渾邪、輝渠這樣的遊牧部族，熟羌各部的改土歸流、編戶齊民工作就開展的要順遂無數倍了。
幾乎是長安詔命一到，張越還未動員。
谷羌、渠羌、山羌等十餘個熟羌部族，就已經主動的束髮戴冠，在其首領或者長者的率領下，就地投向與他們最近的官府，請求當地官府馬上派官吏去管理他們的寨子與部族，將他們的部落撤寨爲村、亭、鄉。
當地官府稍有遲疑，他們就堵住官衙門口，不許其縣令、縣尉正常上下班。
而等到當地官府派人前去接受，這些熟羌各部的首領貴族們，就興高采烈的帶上全家老小，與多年來積攢下來的財富，換上漢家貴族衣裳，得意洋洋的搬入縣城、郡城之中，人人都是一副君子做派，口必稱吾，言必曰子。
至於原本的部族？
能當漢家君子，誰願意做夷狄，受人歧視，還要喫不飽穿不暖呢？
不止貴族們高興，底層的人也很高興。
他們在道路兩側敲鑼打鼓，將官府派來的官吏，請入寨中，然後迫不及待的請這位官吏給他們的寨子取一個漢家村亭的名字。
待這個事情做完，他們便開始提要求了。
種子、耕牛、耕具、善農稷之官，甚至要求修水渠，請求購入水車。
不過數日之間，廣袤的河西四郡之中，牧民遷徙，羌人易服，在一片風平浪靜之中，河西四郡舊日的屬國都尉便只剩下了一個空殼子。
而與之相對應的是，河西四郡編戶人口，增加了幾近三十萬。
使得本地區漢家賬面上的人口數字，突破一百五十萬二十八萬餘戶！
當然，這暫時還只停留在賬面上。
真正要消化掉這些新入籍的諸部人口，可不是將他們的名字登記在官府名冊上這麼簡單。
夷狄入夏，他們現在雖然換上了漢家華服，拋棄了舊日髡頭辮髮的習俗，轉而束髮戴冠。
但……
習俗、文化、風氣、傳統……
這些已經根深蒂固的東西，需要時間來轉變。
他們對漢家與諸夏文明的認同，也需要時間來建立。
可能需要十年，甚至二十年，用上一代人的時間，張越纔敢說，河西盡諸夏。
其實，張越本該留在姑臧附近，親自坐鎮，統籌規劃所有事情。
但沒辦法，大宛那邊的事情又起了變化。
這讓他不得不將編戶齊民與安撫新籍漢民的事情交給他的副手辛武靈盯着，自己輕車簡從，趕回居延。
剛入居延境內，張越便又接到報告——太孫殿下行巡河西，不日將親臨居延。
於是，張越不得不將精力放到準備迎接劉進巡幸的事情上面。
至於大宛？
張越便只能做到隨時關注了。
好在，前方傳來的情報，讓他比較放心。
匈奴大軍合圍貴山城，以砲車日夜轟擊，大宛人雖然很難受，但還能挺住。
而烏孫與康居大軍南下，隨時都可能給匈奴人來一記狠的。
正常情況下，張越感覺貴山城加上康居、烏孫人的搗亂，大宛應該能撐過今年，撐到明年開春。
唯一讓他有些擔憂的，則是匈奴人進步神速的攻城技術與攻城武器。
田苗報告裏，多次提及了匈奴人大規模集中使用砲車轟擊貳師城，並利用砲車砸開貳師城防禦的事情。
這讓張越不得不擔心起，亞歷山大帝國當年築城時的質量問題。
畢竟，貴山城已經建城數百年了。
萬一貴山城被砸開的話……他就不得不考慮在冬季進軍了。
所以，張越暗中命令鷹揚旅的兩個校尉部，前出樓蘭，進入樓蘭王國與輪臺城之間待命。