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秦王嬴斐心裏清楚，攤丁入畝其實頗爲合適當下，因爲由於大漢王朝的腐敗國內土地兼併嚴重。
可以說是一邑之，有田者十一，無田者十九。土地兼併又造成大量的人口流動，不少人丁聚而復逃。
丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查爲難，定稅以畝，檢核爲易。
在這樣的背景下，最好的辦法便是丈地計賦，丁隨田定，即實行“攤丁入畝”。
唯有如此，才能通過採用賦役合一的辦法來消除前弊。
因爲土地確實是完整的、穩定的，而人口卻是變動的，因此，按田定役或攤丁入畝的制度按人丁定役的裏甲制度要穩妥和適用。
只是秦王嬴斐也清楚，攤丁入畝雖好，但是對於當下而言，太過於超前了，一個不好會栽大跟頭。
如今的秦國虛弱，大軍折損過半，秦王嬴斐必須要審時度勢，見機行事，推行攤丁入畝雖然效果更好。
但是腳步太大，容易出現意外。
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當前情況與背景下，最好的變法是推行一條鞭法作爲過渡，爲將來推行攤丁入畝打下良好的基礎。
心念頭閃爍，秦王嬴斐終於做出了決定，那是捨棄兩稅法以及超前太多的攤丁入畝。
選擇最間的一條鞭法！
有時候是這樣，作爲一個位者，有時候明知道那樣選擇不好，卻依然不得不選擇。
身在江湖身不由己，不外如是！
……
“臣，見過王！”
在秦王嬴斐思索間，李法的身影出現在了未央宮，朝着秦王嬴斐躬身行禮，道。
“嗯。”
微微頷首，秦王嬴斐眼底掠過一抹亮色，他心裏清楚，整個秦國之精通變法一事的人，首推李法。
有了李法前一次變法成功的前車之鑑，秦王嬴斐這一次自然而然的選擇了他。
……
目光如炬，秦王嬴斐深深的看了一眼李法，道：“李愛卿，秦國當下的局勢想必你也是清楚，對於這個局勢，孤有一定的想法愛卿先行一觀。”
“諾。”
點頭應諾一聲，李法目光閃爍了一下，接過了秦一手的紙張，這一刻，他的心裏充滿了凝重。
李法自然清楚秦王嬴斐絕非簡單之輩，此人才學絕世，乃真正的法家，自然不敢在秦王嬴斐面前賣弄。
“合併賦役，將田賦和各種名目的徭役合併一起徵收，同時將部分丁役負擔攤入田畝。”
目光閃爍，李法越看越是心驚，作爲當代法家大才，他自然清楚這短短的幾十個字裏，到底有怎樣的含義。
心念頭閃爍，李法壓下心神震驚，繼續看了下去。他想要看看，秦王嬴斐的這張紙到底還有何驚人的東西。
“清丈土地，擴大徵收面，使稅賦相對均平。統一賦役，限制苛擾，使稅賦趨於穩定。計畝徵銀，官收官解，使徵收辦法更加完備。”
……
“呼……”
看到這裏，李法心徹底震撼了，他心裏清楚這根本是一種新的體制，一旦在秦國推行，將會極大的促進秦國國力的增加。
李法可不是傻子，他自然清楚既然秦王嬴斐讓他看了，自然可以說明一個問題，那便是秦王嬴斐，想要推行此法。
作爲秦國臣子，只要跟隨着秦王嬴斐的腳步，不會錯。
“嗯。”
點了點頭，秦王嬴斐對於李法的見識很滿意，他心裏清楚。在這個天下，能有這樣見識的人，並不多。
畢竟有一句話叫做，千里馬常有而伯樂不常有。
……
“李法，以你之見，若是在秦國推行一條鞭法，可否度過這一次的難關？”
聞言，李法沉默了，他沒有在第一時間回答，他心裏清楚，一條鞭法雖然前無古人，屬於開天闢地的嶄新事物。
但是對於在秦國推行，成功與否這都是一個未知數，此時此刻，李法根本不可能給秦王嬴斐一個準確的答覆。
李法心裏清楚，按照一條鞭法，針對存在的佔地多者田增而稅減的情況，只有從清丈土地入手，才能做到賦役均平。
這一點自然是沒有錯的，如果能夠清丈秦國所有土地，必然會增加了無數的土地，使世家大族隱瞞的土地繳了稅。
這樣一來，秦國可以在短時間內復甦，恢復國力了。
心念頭閃爍，李法朝着秦王嬴斐，道：“王，以臣看來，若是能夠推行一條鞭法，自然能夠度過難關。”
作爲秦國變法的第一人，李法自然清楚，想要推行一條鞭法，絕對前一次變法，更引人關注。
同樣的一條鞭法，等同於在世家大族的身割肉，這意味着推行一條鞭法的阻力將會是空前的。
一想到這裏，李法朝着秦王嬴斐，道：“王一條鞭法雖然驚世駭俗，但是一旦推行，意味着在世家大族的虎口奪食。”
“這意味着這一次變法，我們遭受到的壓力，也將會是空前絕後的。”
……
李法自然清楚變法一事的危險性，師從法家，自然而然養成了李法謀定而後動的性格。
他心裏清楚，秦王嬴斐既然拿出了一條鞭法給他看，這意味着一條鞭法一定會推行，而那個人無疑是他。
因爲他太瞭解秦王嬴斐的性格了，這個人一旦認定一件事，算是碰的頭破血流，也不會回頭。
正因爲如此，他纔會在第一時間將推行一條鞭法的難處一一說出來，讓秦王嬴斐有一個心理準備。
“呼……”
對於李法的意思，秦王嬴斐自然一清二楚，畢竟一條鞭法可是他提出來的，更何況後世已經給出了答案。
沉默了一會兒，秦王嬴斐將腰間的大夏龍雀解下來，放在御案，雙眸如刀，看着李法，道。
“孤自然清楚推行一條鞭法的阻力與難度，但是爲了秦國，孤義不容辭，從今天起，由你持大夏龍雀，推行一條鞭法。”
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