而朝廷自身缺錢嗎表面上是缺，可實際上，如果他們膽子更大一些的話，是不缺錢的。
金庫內存放着大量的金銀，完全可以大範圍的投入市面，只要這些錢沒有氾濫，或者沒有產生其他的後果，理論上來說，投入多少是沒有任何影響的。
當然，對於朝廷來說是這樣的，因爲他們的投資，全部屬於基礎建設。
花費多用於材料和人工的支出，從一定層面來講，這是有好處的。
這是真金白銀貨幣與信用貨幣之間的差距，同樣的瘋狂製造，一個是需要挖礦提煉，一個只需要將印刷機打開就可以了，從一個國家層面來講，現在長安金庫內的那些錢，根本就起不到多大的影響。
好吧，說白了就是要讓他們珍惜，別被一夜暴富給帶的迷失了自我。
雖然措施做了，但實際上來看，效果似乎並不怎樣。
“哼哼”餘仁無奈的哼了聲：“陛下下午將我召入宮中，說的便是債券一事，原本計劃八月發行的債券被叫停了，無限期擱置”
“至於商業集團能不能發行，這個我說的也不算呀，你還是去問一問陛下吧。”
羅塵緊緊皺了皺眉頭，如果說自己手中的資金被緊急抽調，而錢莊的餘款也到了極限，那麼陛下無限期擱置債券的發行又是什麼原因
發行債券的事情他是知道的，原因也同樣知道。
朝廷沒錢，很多被列爲重要的項目，根本就拿不出錢去操辦，最終只能一個個的遴選，從本就重要的項目中，挑幾個相對重要的被列入計劃，而那些沒被挑選出來的，則被放在下一年的計劃中。
可隨着時間的推移，計劃也是會變的，到了明年的時候，誰又知道會不會有比這個更重要的項目出現
日子越來越好，可所有人都希望明天可以過的更好。
而且所有人也都很清楚，現在就是打基礎，有些時候，咬咬牙也就堅持過去了，而省下的時間，就是將來複興的時間。
他們喫的苦越多，節省的時間越多，就越能更早一些的看到大唐復興的那一天。
所以，李元吉提出了發行債券這種提前消費的方式，至於還款，這個並不難。
朝廷的稅收，加上金庫內放着的那些錢，都可以拿來還款，實際上朝廷的壓力並不大。
就比如一個商人貸款一個億，可他家裏就放着八千萬現金，他自然不愁還款的事情。
可是現在，就連債券也被暫停了。
到底發生了什麼事情誰能告訴我一下
羅塵一臉的懵逼，這一系列無頭無腦的決定，不像是皇帝做出來的，更重要的是，大臣們竟然沒人出聲反對
抽調商業集團的資金他們找不出理由反對也就罷了，畢竟那屬於皇室的產業，他們插不上嘴。
可債券呢這些錢可是被用來各衙門執行計劃的，債券不發行，來年他們的計劃又要被無限期的擱置，怎麼就沒人出聲反對呢
“這事容朕考慮一下”李元吉搖了搖頭，變相的拒絕了羅塵的提議。
羅塵微微努了努嘴，錢都被抽走了，整整十四萬貫啊，沒了這些錢，商業集團的發展至少要被推遲三年，三年的時間，商業集團單單只是創造的利潤就不止這些了。
如果一切都可以按照原先的計劃進行的話。
可是現在，自己剛剛提出了這個想法，就被李元吉給否定了。
錢沒了，錢莊又給不出那麼多的貸款，發行債券的事情也基本被否定了，此刻的羅塵，突然有些絕望的感覺。
當然，變相拒絕並非直接拒絕。
羅塵提出這個建議的時候，李元吉也在認真的考慮着。
債券在後世一般分爲三種，政府，金融機構，企業。
同理，政府發行的被稱之爲國債，利率稍微低一些，但比銀行的利息高，比另外兩個的利息低，雖然各方面不如其他兩個，但國債的銷售速度卻是最快的，因爲背後借款人是政府，還款能力無需擔憂，最爲穩定。
另外兩個雖然收益高，但是風險也同樣高，雖然後世的債券被控制的極其嚴格，很少出現虧空的現象，但除了國債以外，並不代表不存在。
而且稍稍有點頭腦的人，其實是不願意購買國債的，幾年的時間，給的那點利息夠不夠貶值的差價都是另一回事。
與其有錢買國債，大多數人更願意買套房子等着升值，回報率絕對比國債更靠譜。
企業發行債券，如果商業集團成功了，後面必定會有一大堆的尾隨者跟隨，而這個時候，如果沒有嚴格的准入限制以及律法的約束，債券必然會迅速的失去信譽，甚至帶來更惡略的後果。
但是發行債券，對於大型企業來說，的確是很有幫助的。
他們所需要的貸款數額巨大，錢莊在這個時候是很難貸給他們的，而且債券的利率實際上比貸款少了不少，拒絕是肯定不能拒絕的，而且朝廷將來也是要發行債券的，這是一種良好的信譽問題。
“發行債券可以，但是必須要滿足所有的條件纔可以。”想了許久，李元吉最終還是點頭同意了。
不過限制條件卻必須要提高，避免什麼雜七雜八的人都想着發行債券來募集資金，沒有嚴格的限制與審覈，只會將事情搞的越來越亂。
“若想發行債券，必須得到所在縣縣令、縣丞、主薄三者之一出面擔保，所在州刺史、別駕、長史三者之一出面擔保，兩者皆具，呈發展省審覈，爾後移交戶部審覈，之後朕親自審視，三次皆過，交由錢莊進行發行。”
李元吉並沒有說其他的後果，比如債券形成了死賬該怎麼辦
而擔保人全部都是官員，他們是沒有償還能力的。
不過正是因爲他們沒有償還能力，所以李元吉才這麼搞。
你身爲一州，一縣之首，連自己治下的企業都搞不明白就稀裏糊塗的簽字擔保了，出了問題，難道不該處罰你嗎
可以預見的是，一旦發行債券的企業出現了問題，簽字的兩個人是肯定要倒黴的，罷官是避免不了的，更嚴重的，甚至可能會入獄。
而這個時候，各州縣在擔保之前，必然會認真審視，沒人想因爲這個跟自己沒有關係的事情而被拖下水。
這無疑增加了發行債券的難度，但也不能只有處罰而沒有獎賞，不然的話，官員們肯定會直接拒絕擔保，不求有功，但求無過，多簡單的道理啊。
“具體的事情朕會讓戶部和發展省拿出個章程來，到時候你根據章程規定去決定發行多少債券。”
從李元吉那裏得到了肯定的答案以後，羅塵的心總算是靜了下來。
不管怎樣，至少錢的問題算是初步解決了，雖然晚了一些，但如果能成功發行債券的話，還是能補回來的。
而問題的關鍵，在於此次債券的發行量，這纔是最關鍵的。
當然了，州縣長官的擔保，也需要自己去操心。
於是乎，羅塵開始一家家的跑，先是找到了雍州刺史李道宗商議，李道宗在聽了以後便點了點頭，直接答應了下來，然後是雍州別駕，長史，長安縣令，縣丞，主薄。
李元吉要求的是六個人中的兩個，不同級別中各佔至少一個。
但羅塵卻不這麼想，他把李元吉說的那六個人全部劃拉了一遍，你們滴，統統滴給我簽字。
當然了，這也就是羅塵親自出面，以及他所代表的是皇家商業集團，如果代表的不是皇室產業的話，這六個人怕是沒一個敢這麼輕易的答應他。
除非他們傻了。
交情歸交情，可不能拿自己的前途去賭。
大約十天左右的時間，羅塵便拿到了發行債券的具體要求。
十天的時間很短，但此前朝廷爲了發行債券，已經進行了一整套的研究，雖然之前沒有考慮到企業發行，但兩者是有一定關聯的，所以戶部和發展省便以先前的要求爲藍本，加以限制，改進過後，變成了企業的發行債券要求。
首先，淨資產額不低於五萬貫。
這個對商業集團來說毫無壓力，他們只在初期的時候有貸款，現在貸款早就還完了，所有的資產都是淨資產，去年的淨資產估值在四十萬貫，如果加上流動資金和計劃資金，大約在六十五萬貫左右。
第二點，債券累積金額不高於淨資產的四成。
羅塵又掰着手指頭算了下，按照四十萬貫淨資產來算，他能發行十六萬貫的債券，按照六十五萬貫來算的話，能發行二十六萬貫，麻麻呀，發財了啊
第三點，三年平均可分配利潤足以支付一年利息。
恩，毫無壓力
第四點，各州、縣
擔保這事已經搞定，妥妥的
第五點，利率不得超過發展省最高限令。
傻子才超過呢，錢多的燒的