歷經戰爭的寒冬，終於贏來了屬於它發展的春天！
當街道恢復熱鬧，城內恢復車水馬龍，一切的傷痛塵埃落定！
盛世的腳步開始緩緩走來！
“殿下您說我們要大量發展經濟，還有大量增加人口，這樣會不會導致國力衰弱啊？”
雨布作爲現在尉瀾唯一能用的官了，其他的不熟，也不想用，此時在尉王府中，正在聽着尉瀾下達命令。
“怎麼會衰弱呢，中原大漢朝人口六千多萬都不見其衰弱，我樓蘭城如今滿打滿算才幾萬人…所以，這纔是國力弱的根本原因！”尉瀾搖頭笑道，現在他卻人口，是真的缺。
見到雨布想說又不說的樣子，尉瀾再次道：“別擔心養的活人口問題，現在官田全部租出去，他們養個孩子都養不了？”
一說到良田，雨布雙眼放光，道：“殿下說得是，現在我樓蘭正在壯大發展時期，需要大量的人口來增加兵力和增加勞動力，到今日早晨統計，又有三千難民進城，不知殿下如何安排！”
“這就好，你就安排安排他們住處，城內沒人住的房屋，全部給他們，還是老規矩，要交一半的錢，這錢什麼時候就交都行。”尉瀾笑道，這些日子他可不僅僅只是做了那些事，要想人口來得快，還是要從難民中入手。
所以，他就派雨布專門做這一行，把樓蘭城善待民衆的消息放出去，吸引來人，按照現在人人接受的優惠政策，鐵定很多人來。
這不，有效果了麼。
“得嘞，卑職一定安排好，只是還有一件事情…”
“何事？”
“農田啊，殿下，您忘了？我們全部的農田都租出去了，現在哪裏有田給他們耕種？”
“這是個問題。”尉瀾微微一笑，只是早已準備好的事情，怎麼沒想到這樣的事呢，“那就開荒，我們的農田大部分分佈在西南方向，但是東北方向也是有平地有水流，很適合種植，讓他們開荒！至於這段時間他們的糧食由我們給，算是投資，以後他們開荒種出來的糧食我們要一成就好。”
“一成！”雨布瞬間震撼了！就算田稅也得兩成吧，怎麼只要一成。
而且民衆和官家都有着潛規則，說是兩成，到收的時候會變成四成，多出的兩成自然是那些貪官分食了。
雨布被尉瀾的話險些砸暈，嘴巴嘚吧嘚的不停顫抖。
“一成就夠了，我們養他們幾個月，然後他們就給我們一成糧食，而且還是永久的，多好啊，你把這些都擬寫文獻，這是我要的新政策，所有開荒者一視同仁，在他們第一批收成之前，所有喫的我們包了！”尉瀾心中豪氣滋生，這個時代的民衆收到的政策基本上是官家拿大頭，估計很多人要被這一成的稅收給砸暈了！
“是，明日就可以把政策擬寫好，殿下也可以昭告天下。”
“昭告天下？每次新政策都要昭告天下麼？”
“當然，不然百姓們怎麼知道呢？”
“那好，你去把政策都寫好，還有以前的那些政策，英雄賞金部等等，反正我改動的，你都列出來，若是漏了明天我自個補。”尉瀾淡然道。
一個國家要生存，必須要有屬於自己的政策，以前的政策都是要昭告天下讓百姓時刻記住的，但尉瀾有了新主意，他不需要這樣。
……
第二日中午時分，一則消息震驚樓蘭城！
一大早雨布便將尉瀾的一些政策全部列了出來，英雄賞金部爲第一條，這是英雄的象徵！
什麼愛過情操這些尉瀾還沒想到。
但開荒種地，書同文，車同軌…等等一系列的事情，反正就是減少徭役的最多！
尉瀾想了個辦法，想到西方某個國家，在很早很早就把國法刻在石牆之上！
於是乎，一塊巨大的青石塊，長達三丈，高三丈，四四方方，的平面石塊，不知人怎麼磨平的。
經過樓蘭城內全部雕刻大師的加工，歷時半日，終於把那些土地法、徭役法、還有刑法，等一系列的法則，變成文字，整齊地被雕刻在石塊之上，但只佔了石塊的很小一部分。
石塊立於王宮外三百米處，這裏屬於一片較大的寬闊街道，人來人往無數，一下子便被這石塊吸引，無數人矗立觀望！
“哇，這就是殿下新的改革政策麼，我看看，刑法第一條，殺人償命，天經地義！”
“土地法第三條，凡開荒者，所種植土地皆一成稅收，管一季飯食！這個好，租了兩畝田，兩日便幹完了，正愁着沒事幹，我要去開荒！”
這是個大漢，一喊便要到執行者那裏報名，開荒就可以一季不愁喫飯了，這一季可不是三個月，那可是一季糧食成長到長熟的時間，開荒是好去處！
“我要開荒！”
“雨大人好，我我我，我也要開荒！”
“雨大人好，還有我，還有我！”
一片熱鬧非凡，當真是好政策！
雨布作爲第一執行官，由尉瀾親自授命，開荒者什麼全部都要在他那裏統計，然後再安排在哪裏開荒，在哪裏種植！
當然，爲了防止有人鑽空子，只吃飯不勞作，尉瀾還搞了個契約的東東，凡此類者，輕則沒收財產，重者砍頭！
有好處自然有責任，這個可是大頭資，雖然大世子只想着那一成變成回頭錢，但也要變回來纔行，不然這些人會把他喫得破產的！
“一個一個慢慢來，不要着急，你們先看看這開荒契約，若是接受就來報名，全部自願，絕不強求。”
雨布按着尉瀾交給他的話，捋着鬍鬚笑眯眯道。
這樣的騷亂的場面他和尉瀾早有預料，只是那契約實在夠嚇人，難怪殿下敢做這種貌似賠錢的買賣，有了契約的約束，這些人定會好好耕作，沒人敢鑽空子！
不多時有人看完了契約，雖然契約有些嚇人，但裏面說明了天災人禍不關他們的事，衆人放心不少，立即有人喊道！
“我都窮得連飯都沒得吃了，現在殿下管喫管住，還給良種、田地我夢耕種，這這麼好的事，錯過了我就後悔一輩子！我…要開荒！”
說完，那人直接擠開人羣，衝進雨布面前，簽訂了契約，畫了押，寫好姓名一干等！
有人帶頭這是好事，又開始了騷亂！
“我我我，我要開荒，請大人恩准！”
“還有我，你別踩我，我先的！”
“排好隊！”啪的一聲，雨布用木案拍了一下小几，要開荒的人羣立即一片安靜，開始一個個排好隊，都互相體諒，你讓我，我讓他，他又讓你一下，都是淳樸的百姓！