“不是鬼，是奇淫技巧。”劉備解釋說：“這個瓶子裏裝的是死氣，學生們將木炭燃燒後排出的氣體二氧化碳收集起來，裝入這瓶中。這死氣無色無味，卻能使火不再燃燒。經過學生們研究發現，我們呼吸的氣體中，含有生氣氧氣與死氣，生氣使人生，死氣使人死。萬物燃燒，也需要生氣，有了生氣存在，金木水土皆能生火，沒有生氣，木頭也不能生火。所以，能否生火，與這物體是金木水土無關，只於生火時，是否存在生氣密切相關。”
劉備說到這，揚一揚空瓶：“各位想知道生氣與死氣的詳情，可在其後與學子們詳談，他們會作一系列的試驗，證明給你們看。現在，我們重讀一下五行相生說何其荒誕。鑽木取火時代，人們披着獸皮產生的對世界的認知，我們現在竟然還奉之若瑰寶，豈不荒謬尚古非今，社會豈能進步。”
“這世界上沒有五行相生，也沒有五行相剋”，劉備斬釘截鐵地下結論：“關於五行相剋的討論我沒時間和諸位詳談，不過，五行相生、相剋的理論是相互依存的，相生即不存在，談什麼相剋至於說五行相生矇昧的其他證據嘛，它的謬誤不僅僅是木生火，是全體謬誤。比如：水生木的解釋是說：水澆到土上，草木自然生。我們已經證明過了，如果土裏沒有種子蒸熟的泥土，澆多少水也生不了草木。
所以，五德始終說純粹騙術，是秦贏政爲了奪天下，選擇的一種愚民之術。今人以爲博大精深，我看是博大精深的荒繆。今人以爲其成理論成系統，我看是成理論成系統的胡說八道。
爲什麼人們在朝政敗壞時，就想着換一個皇帝，由自己坐莊，不想變革朝政，使黎民受惠如此推卸責任，逃避困難，我看只是要爭權奪利。衆人都看中了那皇位，只想自己享受，哪管天下黎民今日我召衆人來此，是想與諸位探討一條新路：我們爲何不試着先共擁吾皇爲天下共主，以期減少殺伐，穩定百姓。再嘗試變革朝政，革除弊端，爲天下百姓謀福”
孫權忍不住嘟囔：“漢室頹廢，.天下志士共謀取而代之，汝乃漢室宗親，自然想維護漢室。這麼說，豈不寒了天下志士之心。”
劉備直接無視，繼續說：“天下.人皆爭皇位，不過是想坐於其上奴役天下。若這皇位不僅象徵無上的權力，還代表對天下黎民的義務。我料天下必還有伯夷、叔齊在。故此，改革朝政，自吾皇改起。我希望諸位能與我一起，協商制定一個章程。讓這天下非一人之天下，讓一己之私不再能危害百姓。如此，中涓也罷、權臣也罷、貪官也罷，與社稷無害我們有制衡之道。”
曹操開口了：“皇帝權力如何約束，便是你.所說的大丞相制嗎”
曹操最關心這點，他與劉備商定推行的大丞相.制，在與內遭受巨大的壓力，皇帝甚至因爲失去權力，發動政變。因此曹操想讓劉備表明態度，對衣帶詔做出正式否決。
劉備不理急色的皇帝，明確.的表態：“不錯，大丞相製出於你我兩人的約定，連帶九品中正制、三宮六卿制、三權分立制，這是我們對漢政官僚體系的一種變革，這還須加上科舉選拔制、官員任職期限制。有了這種體制變革，我們可以確定官員們的責、權、利，對官員的政績進行量化考覈。
說到這裏，就必須說，衣帶詔的問題，依據新的官僚.體系，詔書核發必須通過丞相府覈准，再發有司討論，有司許可，詔書下達，有司不許，三封詔書而還。聖上必須做出選擇，或者撤銷詔書，或者退位，或者解散丞相府，重新由百官推舉大丞相。聖上不經相關部門下達衣帶詔，此謂僞詔。丞相府可明令申斥，聖上必須公開致歉。”
劉備此言一出，即使一心想獲得.劉備支持的曹操也深感震驚，這對於君權是肆無忌憚的侮辱。曹操不敢答應。
“立憲吧”，劉備看着周圍人的表情，輕聲說：“過去的事
轉過頭去，劉備目視孫權，不屑的笑了：“孫兄，若不是我發了神之誓，不危害赴會者的安全，你這樣處處撩撥我，我一定不會讓你再回吳地。不過，請你記住，令弟孫翊與我關係甚密，我不是隻有你一個選擇。”
劉備說話時，孫權正想冷言冷語幾句，被劉備這樣赤裸裸的一威脅，立刻啞口無言。
曹操不願意了，孫權與他共同赴會，劉備威脅孫權，就是在敲山震虎，曹操的性格遠較孫權剛強，立刻長身而起：“玄德公何出此言，你邀我們來赴會，我們來此可是受你氣的”
劉備連忙道歉，曹操餘怒未息，憤憤坐下。劉備拉着曹操的衣襟，迫問：“今上爲天下共主，曹公可肯”
“吾祖爲漢臣，吾父爲漢臣，吾亦漢臣也”，既然劉備已否定了衣帶詔，曹操獲得了自己想要的東西，當然不願意在細節上與劉備再爭執，便假意怒火未息的回答。
“孫公的意思呢”劉備偏頭問。
孫權唯唯諾諾。
“好”，劉備拍手稱快：“既然大方向有了，讓我們確定大憲吧。吾皇可先言希望皇權有哪些。曹公、孫公試言希望爲皇權加哪些限制。”
在劉備的壓迫下，對於國家大憲的討論開始了。
青州邸報上連篇累牘的報道了討論內容，並強調了制定大憲的意義：從此之後，天下非一人之天下也，天下人之天下也。吾等黎民百姓值此大憲確立之際，不可鉗口不言，也當伸張自己的主張。
邸報的說法引起了各方面的共鳴，全國各路諸侯紛紛派遣代表，全國各個階層推舉舌辯之士，趕赴青州，均希望從各個方面影響參加討論的三雄，爲自己的地方、階層爭取最大的利益。
一時間，全國內戰頓息，青州的辯論吸引了各方的目光。當數種觀點相持不下的時候，曹操首先察覺到弊端，劉備身邊謀士如雲，總能找見出謀劃策之人。爲了跟劉備相抗衡，曹操取消了顧忌，從自己的領地內召集衆謀士前來參加辯論。孫權如法炮製。廣饒城立刻冠蓋雲集，吵鬧聲、辯論聲日夜不休。
這場辯論持續了三年。當年秋末，確定了大漢的官僚體制架構後，曹操再也支持不住，攜帶皇帝返回洛陽，留下衆謀士繼續辯論。等到衆謀士支持不住時，各地推舉的舌辯之士輪番上陣，接過了辯論的話題。
曹操走後，孫權也急慌慌的躲回了吳地。本來不打算再與劉備繼續討論大憲的孫權，見到他走後，曹、劉兩家仍在認真討論着大憲的其餘內容，唯恐以後失去發言權，急忙再選人手，進入廣饒。
藉着這場辯論，元老院的表決制也深入人心。當人們觀點激烈交鋒，相持不下時，衆人也就默認了通過表決的方式，尊重大多數人的意願，以此達成政治上的妥協。
在現在皇帝的大旗下，國家終於貌合神離的統一起來，隨着大憲逐漸制定完善，並頒佈實施。
孫、曹、劉常借違反大憲的名義對周圍弱小的諸侯實施吞併，大憲逐漸演變成了大義。違背大憲就是違背大義，人人得而誅之。而遵守大憲，在大憲的名義下，諸侯可以實施自己的法律、政策，治理自己的領地，至此，這種割據下的統一局面形成。爲了增強自己的實力，不被他人吞併，諸侯在你死我活的競爭中，先後採取了重商策略，降低農稅，吸引農民參與到他們的征伐中。整個大漢變成爲一個龐大的戰爭機器，對外顯露出咄咄逼人的擴張姿態。也因此，徐庶的徵西行動獲得了各方源源不斷的支持，誰都想在這場掠奪中分一杯羹