“沒錯。”威廉點了點頭，“假如一輛火車在前進的軌道上，剎車失靈。前方軌道有五個小孩在玩耍，來不及提醒。你可以選擇變軌，但是另外一個軌道上有一個小孩。如果你繼續前進，會撞死五個孩子。選擇變軌的話，那一個小孩會死。你要怎麼選擇”
“你這個問題沒有答案。”國務卿莎普冷聲說道：“我們沒有權利去決定別人的生死，人必須要對自己做出的決定負責。”
“問題就在這裏。”威廉沉聲說道：“尼日尼亞的情況就是這樣，九頭蛇搶走了生化武器。一旦生化武器爆發，整個城市都會成爲死亡之地。假如美國隊長他們沒有阻止他們，那場生化危機很可能會在紐約、倫敦、悉尼任何一個大城市爆發。”
“你的意思，犧牲那一個小孩。救那五個人”莎普問道。
“不。我們不想犧牲任何人。”威廉搖頭，“那個炸彈爆發的威力是誰都沒有想到的，緋紅女巫已經做了最大的努力。”
“可就是那個炸彈炸死了我的兒子”
“我們也很抱歉女士，但是我們絕對沒有冷漠。”威廉說道，他的心裏有些不爽，早在紐約大戰結束後，神盾局就和災害控制局合作，專門處理各種各樣的事情。不管是外星武器、建築廢墟、人員傷亡，每次戰鬥威廉都忙前忙後，這是他深有體會的。
他不認爲復仇者是錯的。
這是他在電影中覺得很憤怒的一點，想當初紐約大戰之後，復仇者聯盟成爲了全球的超級明星，所有人都對他們愛戴有加。如果沒有復仇者，人類恐怕早就被齊塔瑞人統治了，或者成爲九頭蛇的帝國，淪爲智械的世界。
這一切都沒有發生，是復仇者拯救了他們，多少次他們冒着生命危險，多少次他們在死亡的邊緣徘徊。他承認，每次戰爭都會有無辜者死傷，他也沒辦法救下所有的人。
威廉的話讓莎普的臉色陰晴不定，過了一會，她才冷聲說道：“你們只有三天的時間，三天之後聯合國會在維也納召開會議，正式批准這份協議。那是你們最後的機會。”
“如果我們都不同意這個協議呢”黑寡婦問道。
“相信我。”國務卿莎普的眼神變得冷漠，“你們不會希望那一天到來的。”
這場復仇者和國務卿的會議，可以說是不歡而散。
威廉沒有想到，國務卿的兒子也死在了那場爆炸中，看來他們以後有麻煩了。這個女人一定會在背後搞事情。
莎普走後，復仇者們就索科維亞協議的問題繼續爭論起來。
“真是令人頭禿。”鷹眼摸了摸自己的腦袋，“看來聯合國是盯上我們了。”
“之前只是美國政府想要監管我們，現在世界各國政府都想控制我們了。”黑寡婦說道。
“要不我們這樣。”克林特突然想到了什麼，“我們就像是當初九頭蛇危機一樣，在新聞媒體面前假裝復仇者解散，然後等風平浪靜的時候，我們再集結”
“這不是解決問題的方法。”布魯斯撇了撇嘴，“我們與世界各國政府還有平民之間的矛盾早晚要解決。而且這個辦法已經用過一次了，不能用第二次。”
鋼鐵俠這時還在翻看那本厚厚的索科維亞協議，“有意思，協議裏說我們會加入聯合國的編制，每個月有薪水、養老金拿，每年還有年假，這是要讓我們當公務員嗎”
“我這裏有一個計算公式。”幻視說道，此時的幻視穿着黑毛衣，牛仔