觀禮的代表都散去了，大廳只有夏恩與他的追隨者。大廳被侍從重新佈置一番，搬出椅子給夏恩等人就坐。
大師第一次命令叫做初赦，目的是約束追隨者的行爲，和建立怎麼樣的追隨者團隊。
正式場合過去，大家不再那麼拘謹，夏恩掃視着大廳中的諸人，笑了“在座各位，是我首批追隨者，同時也是我的手足”
聞言，衆人點頭回禮。
“今天，我們聚集在這裏，不光是爲我個人效力，你們都是抱着改變現狀，追求榮譽或榮華而來，各有各的目的，所以也是組成一個以實現自我價值爲目標的組織，有人有不同的意見嗎”
衆人沉默，沒有絲毫意見。夏恩是位大法師，精靈社會的領導層，他的追隨者們期盼着他的智慧指引，使他們能夠更加清晰地看見未來。
“既然是個組織，就應當有嚴密的制度，嚴厲的紀律。艾蕾希，你把我下面的話記錄。”
“尊命”她恭敬拿出紙筆擔任書記工作。
夏恩回憶着他的知識，怎麼建立一個他想要的組織：“以後我的追隨者隊伍會擴大，但會議席位去不會隨意增多，恭喜諸位，很長一段時間你們屬於我的管理層，幫我管理其餘追隨者。還有我們共同的事業”
夏恩的話引來一片輕鬆笑聲，資歷是保證凝聚力的重要結構，無視資歷的組織絕對不會長久。但爲使用組織不過於僵化，還會有別的政策。
“往後管理層吸納人員，必須具備以下條件，一，必須有三名管理層成員同時推薦，二，獲得一半成員認可。三，有足夠的功績。四，前三項滿足後考查一年。五，決策成員再次投票，獲得一半以上認同方可正式加入。”
“大師，請允許在下發言”
“請”
“如果有成員不幸犧牲，或別的原因不能再履行職責，他留下來席位怎麼辦”
發言者遭到同伴怒視，得多煞風景的人才會在第一天說出如此不吉利的話。發言者也意識到自己失言，被看得不好意思，臉色漲紅地道歉，退回自己的位置。
“沒關係，你說到了實質問題”夏恩好言安慰，他是個年輕牧師。
“決策層的追隨者無法履行職務，他的席位會自動去除，座次由後面的遞補。”
此時，追隨者們分坐在夏恩兩側，同時分出了座次。左手第一是哈杜倫，第二位是塔隆尼庫斯。右手第一位是拉瑟恩，第二位是弗雷溫，他們四人是追隨者中的領頭。多個追隨者共同出任務時，以座次決定指揮權。
他們現在全部望着夏恩，等待他繼續說下去，一個組織能不能成事，從它建立起的那天就已經決定了。
“吸收新成員的制度說完了，我們說下保密制度。”前世與此世的知識告訴夏恩沒有祕密組織一攻即破。
“成員不得相互詢問各自負責的事務，更不能把高塔的事務瀉露給外人。決策的成員必須做到，具體的保密方法，艾蕾希你仔細記錄。”
“是”
真理之眼幫助，夏恩挖掘出他最深處的記憶，一連串不該做什麼，不該說什麼，必須怎麼做，聽得衆人凜然肅穆。但是再好的制度也必須有監督者，否則只會浮於表面，成爲無用的文字。
“我需要一位監督者。”
“大師，請交給在下”
是剛纔失言地牧師，他經驗不足，顯然是想通過行動彌補失誤，夏恩願意給他的追隨者成長機會，同意他做紀律監督者，直接向夏恩負責。
制度，除了夏恩添加的，還有艾澤拉斯約定成俗的普世價值觀，如禁止內鬥，禁止殘害同胞等，違背者將承受一位大師的怒火。
艾蕾希一點點記錄下來還很粗糙的制度，等完善後給每個成員人手一份，使他們瞭解大師對追隨者的約束和期望。
組織的綱領自然是服從夏恩的領導爲最高綱領，不過他思考了下未來，一切爲了他的目的，夏恩又在綱領中添加了兩條，明確指出謀求組織發展，效忠精靈族羣同爲最高綱領，期望未來暴風驟雨裏他的組織發揮更大作用。
所有人都在等待夏恩回答，他卻在很早的時候有了答案。
“我們的組織就叫做：白塔議會。”
夏恩醞釀了許久的組織，白塔議會成立了。組建赤陽衛隊時他就有這個想法，那時他實力不強，勢力不顯，但現在他會通過白塔議會把勢力觸手，逐漸伸到世界各個角落。在那之前，他還需要解決很多現實的問題。
每個奧術師認爲，奧術就是真理，但那只是奧術師的觀點。世界上大多數人認同另一種真理：金幣。
王庭與議會給予的三十多萬金幣，不是白給，他們有個要求，就是必須儘快花出去，進入貨幣流通渠道。剩餘的金錢，計劃中要浮起白塔，維護他團隊的開支，活動的金錢實在不多。
“拉瑟恩先生”夏恩對他很客氣，他曾是導師的臂膀，當得起夏恩禮遇。“我們交流過，庫提拉斯國王的提議，合作開發北地殖民點，有具體方案了嗎”
拉瑟恩－追潮者，跑海的男人，他了解精靈每一條航線，每一艘遠洋船隻。他給夏恩解釋，精靈的海貿運力處於平衡，各氏族的貿易船隻運輸自家的商品，爲了氏族的利益不受損，黎明之刃號需繼續保持原有貿易路線。開闢北地貿易線，最好用新造船隻。
“造一艘船需要多少錢”
“北地的海況與南面不同，只有更大的船隻才能安全行駛。”
“比黎明之刃號更大”
“是的，必須大建”
“造一艘船需要多少錢”夏恩又問。
專業問題交給專家，造船的標準不同，同樣運力的船隻需求的金錢自然不同，是他從來沒有關心過的知識。進行一次大建最低需要十五萬金幣，武裝貿易船標準是二十萬金幣，軍艦標準再加五萬。
“你認爲那種標準合適”
“大師，武裝貿易船的標準最適合我們發展，一千噸的運力，配備六臺魔法弩炮，少量裝甲帶，貿易線上一般危險可自行處理。工期比軍艦標準短上許多，六個月曬裝，明年這個時候，第一筆利潤就會出來。”
“那便如此照辦，金幣不久撥付給你，由你負責開發北地航線，與庫爾提拉斯方面我會幫你建立聯繫渠道，你放心去做。”
“遵命”
大建花去夏恩大部分金錢，溫暖了造船廠的人心，他繼續發佈任務。
“塔隆尼庫斯”
“在”
“高塔建設由你出任我的代表，配合王庭與議會施工，學習更多技巧，將來有重任交給你完成。”大型浮空環建造得靠他幫助。
“遵命”
“拉耶爾－晨行者”夏恩叫道那位年輕的牧師。
“在”
“作爲監督者，你一個人是不夠的，我撥付款項給你，授權招募協助者，組成監察者部隊，數量十人，記住你只有監察權，沒有處置權，而且不能干涉正在進行的任務，明白嗎”
“謹尊上命，必不負您的期望。”
“哈杜倫－明翼”
“在”他的眼神是終於輪到我了。
“我撥付五萬金給你，爲赤陽衛隊添加傀儡和裝備，再招募一個戰鬥組的遊俠”
現役遊俠受遊俠司令部管轄，夏恩是不想了，招募離職中游俠滿足戰鬥部隊需求。
平民人才招募交給修習過法律的艾蕾希，畢竟管理倉庫，會計，出納，花匠等工作不適合追隨者去完成。
最後是弗雷溫，夏恩給他三萬金幣，今年開墾的土地改造成大型苗圃，種植草藥，同時收購市面上的草藥囤積。
手中剩餘幾萬金幣，留在魔法口袋裏壓箱底。
“剩餘沒有任務的人，陽帆港待命，準備隨我渡海”
“遵命。”